陳長洲 王紅英 項賢林

摘? ? ? 要：體育素養(yǎng)作為國際體育教育的研究熱點，不僅代表著體育教育未來的發(fā)展方向，也是改善兒童青少年體質(zhì)健康的重要突破口。在健康中國上升到國家戰(zhàn)略的背景下，對美國體育素養(yǎng)戰(zhàn)略計劃進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)美國體育素養(yǎng)戰(zhàn)略具有以下特點：注重發(fā)揮不同組織和部門的統(tǒng)籌與協(xié)作;注重體育素養(yǎng)測量工具的借鑒、內(nèi)化和創(chuàng)新;注重家庭、學(xué)校、社區(qū)的一體化模型的戰(zhàn)略實施;注重融合體育素養(yǎng)理念，構(gòu)建醫(yī)療服務(wù)保障體系。并得出以下啟示：構(gòu)建不同年齡階段體育素養(yǎng)等級標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)兒童青少年運動技能發(fā)展;借鑒國際體育素養(yǎng)測評經(jīng)驗，研制我國體育素養(yǎng)測評體系;基于學(xué)校、家庭、社區(qū)的一體化模型，創(chuàng)建良好的體育素養(yǎng)發(fā)展環(huán)境;把體育素養(yǎng)納入健康中國戰(zhàn)略指標(biāo)，促進(jìn)“體健融合，以體促健”轉(zhuǎn)型。

關(guān)? 鍵? 詞：體育教育;美國體育素養(yǎng)戰(zhàn)略計劃;青少年;體質(zhì)健康

中圖分類號：G807;K712? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? 文章編號：1006-7116（2019）02-0096-09

Abstract： Sports attainment as a research hot topic of international physical education， not only represents the future development direction of physical education， but also is an important breakthrough in improving teenager physical health. Under the background that Health in China has been uplifted to a national strategy level， the authors studied the US Sports Attainment Strategic Plan， and found that it has the following characteristics： valuing exerting the coordination and cooperation between different organizations and departments; valuing the reference， internalization and innovation of sports attainment measurement tools; valuing the strategic implementation of the family， school and community integration model; valuing fusing the sports attainment conception， building a medical service assurance system. And the authors derived the following inspirations： establish sports attainment rating standards for different ages， guide teenager sports skill development; learn from international sports attainment evaluation experience， develop a Chinese sports attainment evaluation system; based on the family， school and community integration model， create a nice sports attainment development environment; include sports attainment into Health in China strategic indexes， promote the transformation of “fusing health with sports， promoting health with sports”.

Key words： physical education;US Physical Attainment Strategic Plan;teenager;physical health

近10年來，體育素養(yǎng)的概念逐漸被各個國家、機構(gòu)和組織接受，加拿大與美國等發(fā)達(dá)國家還將體育素養(yǎng)理念融入中小學(xué)體育課程與教學(xué)[1]。我國于2016年發(fā)布《關(guān)于強化學(xué)校體育 促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》，首次從國家層面提出學(xué)生體育素養(yǎng)，標(biāo)志著體育素養(yǎng)由學(xué)術(shù)概念向?qū)嵺`操作的轉(zhuǎn)變[2]。2017年教育部頒布《普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》正式提出體育學(xué)科核心素養(yǎng)，并圍繞體育學(xué)科核心素養(yǎng)進(jìn)行課程理念、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)、學(xué)業(yè)質(zhì)量以及評價方式的革新。陳昂[3]提出體育素養(yǎng)是體育教育的重要研究方向，對體育教育的發(fā)展具有重要意義。Giblin等[4]研究發(fā)現(xiàn)體育素養(yǎng)不僅有助于發(fā)展孩子的基本運動技能，而且對孩子積極健康生活方式的養(yǎng)成也具有促進(jìn)作用。阿斯彭研究所（Aspen Institute）作為美國著名的非盈利組織，致力于公共政策的宣傳，其制定的美國體育素養(yǎng)戰(zhàn)略計劃不僅將體育素養(yǎng)作為體育教育發(fā)展的一部分，也將體育素養(yǎng)作為改善兒童青少年體質(zhì)健康的突破口，既保留美國兒童青少年體質(zhì)健康促進(jìn)領(lǐng)域的研究優(yōu)勢，也融合國際最新研究成果。在健康中國上升為國家戰(zhàn)略的背景下，通過對美國體育素養(yǎng)戰(zhàn)略計劃的研究，挖掘其先進(jìn)經(jīng)驗，為我國進(jìn)一步推廣體育素養(yǎng)，以改善兒童青少年體質(zhì)健康提供參考。

1? 美國體育素養(yǎng)戰(zhàn)略計劃的緣起

科技的進(jìn)步和信息化經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展在給人們帶來生活便利的同時也導(dǎo)致一個普遍問題，即體力活動①的減少和久坐行為②的增加[5-8]。研究表明，體力活動過少和久坐行為過長會增加機體肥胖、心血管疾病、高血壓、癌癥等患病率[9-11]。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，美國是全球超重或肥胖人口最多的國家，成年男性肥胖率約為32%，女性約為34%，而美國在2030年與肥胖相關(guān)疾病的綜合醫(yī)療費用將高達(dá)660億美元，每年造成經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)5 800億美元[12]。面對國民體質(zhì)健康的持續(xù)下降及帶來的大量社會民生問題，美國衛(wèi)生與公共服務(wù)部（HHS）在1979年就頒布《國民健康：健康促進(jìn)與疾病預(yù)防報告》，并建議國民要加強體育鍛煉。此后，HHS從1980年至今發(fā)布了4代健康公民（Healthy People）計劃，進(jìn)一步明確體力活動是改善國民體質(zhì)健康的重要途徑。2007年，美國運動醫(yī)學(xué)學(xué)會（ACSM）提出“運動即良醫(yī)”的運動健康促進(jìn)理念，更是確立了體力活動在預(yù)防疾病和促進(jìn)健康的重要作用。然而，相關(guān)政策的頒布并未能有效改善國民體質(zhì)健康狀況，部分學(xué)者將研究的焦點轉(zhuǎn)移到青少年兒童。

研究發(fā)現(xiàn)運動技能更好的兒童在學(xué)齡前就表現(xiàn)活躍，而身體活躍的兒童青少年傾向于在青春期和成年期繼續(xù)保持[13]。體育素養(yǎng)不僅有助于發(fā)展孩子的基本運動技能，對其心態(tài)也會產(chǎn)生重要影響，而且對孩子積極健康生活方式的養(yǎng)成具有促進(jìn)作用[4]。在2013年4月，阿斯彭研究所發(fā)布的“體育與社會（Sports & Society）”活動項目中引入了體育素養(yǎng)概念，旨在通過體育運動建立健康社區(qū)以滿足所有兒童的運動需求。2015年1月，在《體育為生活而游戲：讓每個孩子參與游戲》（Sport for All，Play for Life：A Playbook to Get Every Kid in the Game）報告中提出，發(fā)展兒童青少年體育素養(yǎng)應(yīng)該作為所有體育工作組織機構(gòu)的最終目標(biāo)，并通過各種形式的體育活動、娛樂活動和社交活動培養(yǎng)兒童青少年的體育素養(yǎng)。此后，阿斯彭研究所還在羅伯特伍德約翰遜基金會（Robert Wood John-son Foundation）支持下創(chuàng)建一個由15個成員組成的工作組，該組員由各個部門的領(lǐng)導(dǎo)人組成，共同制定《美國的體育素養(yǎng)：一個模型、戰(zhàn)略計劃和行動呼吁》（Physical literacy in the United States：A model，strategic plan，and call to action），旨在進(jìn)一步發(fā)展所有生活在美國的兒童青少年的體育素養(yǎng)。該戰(zhàn)略計劃擬通過以下過程進(jìn)行實施：（1）努力引導(dǎo)創(chuàng)建體育素養(yǎng)環(huán)境;（2）制定符合美國文化和需求的體育素養(yǎng)的定義;（3）確定可以識別的體育素養(yǎng)目標(biāo);（4）發(fā)揮國家不同組織和部門間的協(xié)作，并實施體育素養(yǎng)項目或活動;（5）為采用體育素養(yǎng)作為目標(biāo)的組織和機構(gòu)提供咨詢[14]。

2? 體育素養(yǎng)概念解析

概念是人類在認(rèn)知發(fā)展過程中由感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的的提升，是客觀事物本質(zhì)的反映，也是形成思維慣性的重要基礎(chǔ)。體育素養(yǎng)概念是美國體育素養(yǎng)戰(zhàn)略計劃的重要支撐，也是實現(xiàn)該戰(zhàn)略計劃的關(guān)鍵。為制定適用于該戰(zhàn)略計劃的體育素養(yǎng)概念，研究人員對動作技能的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行系統(tǒng)考量。研究發(fā)現(xiàn)，運動能力受到遺傳和環(huán)境因素的影響，經(jīng)歷反射性不自主運動、基本自主運動形式、連續(xù)基本自主運動形式、基本動作的特殊應(yīng)用4個階段，每一個運動階段都是在上一運動階段基礎(chǔ)上的內(nèi)化，最后形成的運動控制能力（如圖1所示）[15]。每一個運動階段都會發(fā)展孩子不同的動作技能，當(dāng)孩子發(fā)展到第3個運動階段時，環(huán)境因素以及活動參與對個體影響比基因?qū)€體影響還要大。所以，研究認(rèn)為可以根據(jù)運動能力形成的階段性特點進(jìn)行干預(yù)，從而有針對性地發(fā)展兒童青少年的體育素養(yǎng)。

圖1? 運動能力發(fā)展的不同階段

基于以上考量，阿斯彭研究所將體育素養(yǎng)定義為：個體具備積極健康生活方式的能力、信心和愿望（Physical literacy is the ability，confidence，and desire to be physically active for life）。能力是指個體具備基本運動技能以及適應(yīng)各種體育游戲和活動能力。這種能力可以通過多種有目的或非正式的運動技能教學(xué)實現(xiàn)，其中包括：跑步、平衡、跳躍、躲避、舉重、游泳、踢球、投擲以及一系列需手眼協(xié)調(diào)的動作。信心表明有能力參與運動和享受體育活動。信心可能來源于父母、監(jiān)護(hù)人、教練、管理者、隊友以及同伴在活動過程中的支持和鼓勵。愿望是發(fā)自內(nèi)心的對有組織的或非組織化體育活動的渴望。美國體育素養(yǎng)概念所呈現(xiàn)的能力、信心和愿望需要通過早期積極的體驗來實現(xiàn)。研究發(fā)現(xiàn)，幼兒基本活動模式向大齡兒童更復(fù)雜技能的過渡依賴于早期的經(jīng)驗、參與新運動的機會、早期指導(dǎo)以及實踐質(zhì)量。所以，該定義不但為戰(zhàn)略計劃的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)，也為學(xué)校、體育政策制定者、社區(qū)福利組織、企業(yè)和衛(wèi)生專業(yè)人員以及其他利益相關(guān)者創(chuàng)建統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，避免使用其他術(shù)語造成的混淆。

3? 美國體育素養(yǎng)戰(zhàn)略計劃的目標(biāo)

目標(biāo)是對活動預(yù)期結(jié)果的設(shè)想，也是各個組織機構(gòu)和系統(tǒng)的工作核心，為活動發(fā)展指明方向。美國體育素養(yǎng)戰(zhàn)略計劃的目標(biāo)是讓所有美國兒童青少年在中學(xué)時期就具備體育素養(yǎng)，從而養(yǎng)成積極健康的生活方式。而在戰(zhàn)略計劃宣傳中，阿斯彭研究所將體育素養(yǎng)定義為“所有兒童青少年的體育素養(yǎng)”（Physical Literacy In All Youth，PLAY），并將宣傳標(biāo)語設(shè)置為“PLAY”，讓人聯(lián)想到體育素養(yǎng)就是玩的涵義。該目標(biāo)制定基于阿斯彭研究所的早期發(fā)現(xiàn)，久坐行為會導(dǎo)致孩子身體運動能力和運動興趣的降低，相應(yīng)的肌肉力量和基本動作得不到應(yīng)有的發(fā)展，同時，孩子對自我能力的感知會影響他們在游戲中的信心，如果他們的運動能力比同伴相差很多，他們寧愿選擇躲在家里，而不是在家人和朋友面前展示自己低水平的運動技能，就會形成惡性循環(huán)[16]。所以，阿斯彭研究所鼓勵學(xué)校、日托中心、童子軍（Scouts）、青年領(lǐng)袖組織以及社區(qū)中心等相關(guān)組織，將體育素養(yǎng)融合到他們的活動項目中，督促他們在2018年之前設(shè)計出教學(xué)框架，并于2020年之前實施。阿斯彭研究所還致力于殘疾兒童青少年群體服務(wù)。特奧項目的數(shù)據(jù)表明，2～5歲的年齡階段對于殘疾兒童青少年至關(guān)重要，如果他們在這個期間不參與體育活動，會使他們的基本運動技能相對落后，從而對他們的能力和信心產(chǎn)生重要影響[17]。所以，縮小殘疾兒童青少年和正常兒童青少年之間的活動差異也是戰(zhàn)略計劃的目標(biāo)，即為提高所有兒童青少年的體育素養(yǎng)而努力。

4? 美國體育素養(yǎng)戰(zhàn)略計劃的特點

4.1? 戰(zhàn)略主體：注重發(fā)揮不同組織和部門的統(tǒng)籌與協(xié)作

美國體育素養(yǎng)戰(zhàn)略實施是一項多方聯(lián)動的系統(tǒng)工程，注重發(fā)揮國家不同組織和部門間的協(xié)作。每一個部門和組織在美國體育素養(yǎng)戰(zhàn)略實施體系中都具有獨特的地位和作用，共同為體育素養(yǎng)戰(zhàn)略提供政策支持、教育培訓(xùn)管理、資金保障、信息宣傳服務(wù)、基礎(chǔ)活動建設(shè)、輿論引導(dǎo)、健康服務(wù)以及大數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)建設(shè)等保障，同時不同部門和組織之間又密切聯(lián)系、相互協(xié)作，從而推動戰(zhàn)略計劃的有效實施。圖2展示的是美國體育素養(yǎng)戰(zhàn)略實施多方聯(lián)動體系。

美國體育素養(yǎng)戰(zhàn)略實施的組織機構(gòu)聯(lián)動體系呈現(xiàn)出以非營利性社會組織為主體，政府部門為樞紐，其他社會組織機構(gòu)為補充的特點。美國作為社會主導(dǎo)型國家，社會組織高度發(fā)達(dá)，并且在推動美國大眾體育戰(zhàn)略實施中扮演重要角色[18]。美國聯(lián)邦憲法規(guī)定：“社會組織的自由經(jīng)營和自我管理具有無上權(quán)威”，充分說明社會組織的高度自治[19]。而非營利性社會組織是不以營利為目的，是對社會提供福利服務(wù)，尤其是面向困難的低收入人群服務(wù)。所以，非營利性社會組織對于體育素養(yǎng)戰(zhàn)略的實施、傳播和體育資源的配置具有重要的作用，不但要負(fù)責(zé)籌集資金、協(xié)調(diào)利益相關(guān)者、推進(jìn)信息傳播和普及，還要研發(fā)工具和確定最佳實施方案、支持當(dāng)?shù)亟M織的活動開展。

但是，非盈利組織的權(quán)力也是有限的，在協(xié)調(diào)不同組織機構(gòu)合作、建立統(tǒng)一體育素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及資金籌措過程中都需要政府部門和領(lǐng)導(dǎo)人的支持。美國健康與體育教育協(xié)會（The Society of Health and Physical Educators，SHAPE）作為美國最大的健康和體育教育的政府機構(gòu)組織，一直致力于促進(jìn)美國兒童青少年積極、健康生活方式的養(yǎng)成，現(xiàn)已承認(rèn)體育素養(yǎng)的重要地位，并將體育素養(yǎng)作為青少年的發(fā)展目標(biāo)，制定K-12 體育教育標(biāo)準(zhǔn)[20]。在SHAPE的支持下，美國體育素養(yǎng)戰(zhàn)略實施會帶動非盈利性社會組織的支持，如聯(lián)邦、州和地方各級的社區(qū)活動組織、疾病控制和預(yù)防中心等，他們可以協(xié)助開發(fā)體育素養(yǎng)測量工具，測量個體和群體體育素養(yǎng)水平，并且對其進(jìn)行縱向跟蹤，有助于體育素養(yǎng)戰(zhàn)略的實施和傳播。

4.2? 戰(zhàn)略基礎(chǔ)：體育素養(yǎng)測量工具的借鑒、內(nèi)化和創(chuàng)新

體育素養(yǎng)測量工具是美國體育素養(yǎng)戰(zhàn)略實施的基礎(chǔ)，會影響體育素養(yǎng)戰(zhàn)略的實施效率。

首先，阿斯彭研究所在SHAPE研制的體育素養(yǎng)等級基礎(chǔ)上，想要進(jìn)一步測量學(xué)生體育素養(yǎng)的能力是否實現(xiàn)。SHAPE創(chuàng)建的新版K-12體育課程標(biāo)準(zhǔn)中融合體育素養(yǎng)的概念，并將體育素養(yǎng)分為5個等級，其目標(biāo)如下：（1）具備體育素養(yǎng)的個體擁有在各種活動中展示運動技能和運動模式的能力;（2）具備體育素養(yǎng)的個體應(yīng)用與運動和表現(xiàn)相關(guān)的概念、原理以及技術(shù)和戰(zhàn)術(shù);（3）具備體育素養(yǎng)的個體展示知識和技能以促進(jìn)體育活動和體適能的健康水平;（4）具備體育素養(yǎng)的個體表現(xiàn)出尊重自我和他人的社會行為;（5）具備體育素養(yǎng)的個體認(rèn)識到體育活動對健康、快樂、挑戰(zhàn)、自我表現(xiàn)和社會交往的價值[21-22]。新版K-12體育課程標(biāo)準(zhǔn)還根據(jù)體育素養(yǎng)目標(biāo)對個體應(yīng)該掌握的運動表現(xiàn)的原則、策略和技戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行細(xì)化，明確不同階段的發(fā)展要求和任務(wù)，有助于體育教師形成可操作化的實踐路徑[23]。

其次，阿斯彭借鑒加拿大體育素養(yǎng)測評（The Canadian Assessment Physical Literacy，CAPL）的經(jīng)驗。CAPL共包含4個部分：日常行為、身體能力、動機和信心、知識和理解。其中日常行為包含最近7天平均每天步數(shù)、每周面對屏幕時間、每周參加中等到大強度體力活動次數(shù);身體能力包含15或20 m跑、障礙跑、握力、平板支撐、體重指數(shù)（BMI）腰圍、坐位體前屈;動機和信心包括與同齡人相比的活動和技能水平、參與體育活動的動機水平;知識和理解包含對體力活動、指南要求、基本運動等知識的理解等[24]。每一部分又包含4個等級（初始級、新興級、勝任級、精通級），具體等級及評分標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。

阿斯彭研究所在CAPL的基礎(chǔ)上增加對參加活動的社會環(huán)境、青少年興趣以及殘疾青少年進(jìn)展情況的評估?；趯y試者能力的考慮，還需要進(jìn)一步對衛(wèi)生專業(yè)人員、教育工作者、教練員以及其他工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時加強對家長體育素養(yǎng)知識的普及，提高他們對孩子基本運動技能的認(rèn)識，幫助家長創(chuàng)建對孩子體育素養(yǎng)評估的簡易工具。

再次，阿斯彭研究所還計劃對測量的體育素養(yǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，建立大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。建立大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的前提是建立個人體育素養(yǎng)電子檔案，通過縱向的跟蹤，可以有針對性的進(jìn)行指導(dǎo)，發(fā)展不同階段體育素養(yǎng)需要的能力。而大量的個人體育素養(yǎng)電子檔案數(shù)據(jù)有助于了解體育素養(yǎng)的階段性發(fā)展規(guī)律，也可以對體育素養(yǎng)較低的個體、群體以及社區(qū)有針對性的進(jìn)行指導(dǎo)。

4.3? 戰(zhàn)略關(guān)鍵：基于家庭、學(xué)校、社區(qū)的一體化模型的戰(zhàn)略實施

早在20世紀(jì)80年代，愛普斯頓（Epstein）就提出“多重環(huán)境影響（Ocerlapping Spheres of Influence）”假說，該假說將學(xué)校、家庭和社區(qū)作為孩子學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)環(huán)境，通過比較不同環(huán)境下的影響效應(yīng)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校、家庭和社區(qū)一體化模型有助于提高孩子的學(xué)習(xí)效率[28-29]。學(xué)校、家庭和社區(qū)一體化模型也被廣泛應(yīng)用到學(xué)校綜合項目和活動中。最為著名的是綜合學(xué)校健康教育（Comprehensive School Health Education，CSHE）和綜合學(xué)校體力活動計劃（Comprehensive School Physical Activity Program，CSPAP）[30-31]。CSHE包含學(xué)校健康課程、全國健康教育標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)作性學(xué)校健康計劃，通過綜合的課程設(shè)置改善學(xué)生體育鍛煉態(tài)度、增加學(xué)生對于健康概念的了解和促進(jìn)運動技能的掌握，以提高學(xué)生的健康素養(yǎng)[32]。CSPAP包含體育教育、學(xué)校期間體力活動、校外體力活動、學(xué)校員工參與、家庭與社區(qū)的參與，以促進(jìn)兒童青少年體力活動水平的提高，具體如圖3所示。SHAPE在基于CSPAP基礎(chǔ)上先后推出一起動起來（Lets Move?。⒖偨y(tǒng)青少年體能項目（Presidential Youth Fitness Program）、籃球運動強心（Hoops For Heart programs）等項目，均得到較好的傳播效果[33]。