夏鈞

摘 要：社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義“五位一體”總布局的重要組成部分。本文著重介紹了和諧社會(huì)的涵義和基本特征，尤其是保障和改善民生對構(gòu)建和諧社會(huì)的意義。針對我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段的基本國情，論述了構(gòu)建和諧社會(huì)會(huì)的根本要求。明確了保障和改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)是我們黨要長期堅(jiān)持不懈努力的一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)把建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在全局工作的重要位置。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義;和諧社會(huì);民生;發(fā)展

黨的十六大在闡述全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)時(shí)，第一次把“社會(huì)更加和諧”作為我們黨的奮斗目標(biāo)之一明確提了出來。此后，黨的十七大、十八大都反復(fù)強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性，并將社會(huì)建設(shè)納入建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總布局，并明確提出：“社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證?！秉h的十九大，針對新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的發(fā)展，更是明確提出了：“堅(jiān)持以人民為中心”、“堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生”、“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的”等一系列社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的新思想、新要求，這必將對我國社會(huì)建設(shè)產(chǎn)生巨大的指導(dǎo)意義。

一、和諧社會(huì)的涵義

所謂和諧社會(huì)泛泛地講，就是一個(gè)社會(huì)良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行狀態(tài)，就是全體人民各盡所能、各得其做而又融洽相處的社會(huì)狀態(tài)。和諧社會(huì)一直是人們夢寐以求的社會(huì)理想，是人類對美好社會(huì)狀態(tài)的描繪。和諧社會(huì)就是人與自然、人與社會(huì)、人與人之間和諧統(tǒng)一與協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。建設(shè)社會(huì)會(huì)主義和諧社會(huì)，是中國特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略任務(wù)，我們必將準(zhǔn)確的理解社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵和基本特征。

社會(huì)主義和諧社會(huì)，廣義上講就是人類社會(huì)發(fā)展過程中，共產(chǎn)主義社會(huì)實(shí)現(xiàn)之前的一種相對完善的、發(fā)達(dá)的理想社會(huì)狀態(tài)。這是社會(huì)主義社會(huì)共同追求的社會(huì)目標(biāo)，是符合社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展規(guī)律進(jìn)而必然實(shí)現(xiàn)的一種社會(huì)狀態(tài)，也是到達(dá)共產(chǎn)主義社會(huì)的必經(jīng)之路。社會(huì)主義和諧社會(huì)，從狹義上講就是針對某一國家或區(qū)域在建設(shè)發(fā)展過程中所出現(xiàn)的消除不和諧因素后的相對和諧狀態(tài)。狹義的社會(huì)主義和諧社會(huì)具有明顯的現(xiàn)實(shí)針對性、階段性、區(qū)域性、層次性、漸進(jìn)性和積累性。

根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐路徑，根據(jù)新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、任何自然和諧相處的社會(huì)。這就是社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵和基本特征。

民主法治、就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國戰(zhàn)略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng);公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和社會(huì)正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，尤其是要建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系;誠信友愛，就是全社會(huì)互幫互助、誠實(shí)守信，全體人民公平友愛、融洽相處;充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定;安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)，社會(huì)安定團(tuán)結(jié);人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。

社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵和基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在建設(shè)中國特色社會(huì)會(huì)主義的進(jìn)程中全面把握和體現(xiàn)。同時(shí)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明是有機(jī)統(tǒng)一的。

二、民生建設(shè)對構(gòu)建和諧社會(huì)的意義

十九大提出：“全黨必須牢記，為什么人的問題是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)?！焙椭C社會(huì)建設(shè)要以民生建設(shè)為重點(diǎn)，保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。這關(guān)系到最廣大人民的根本利益、關(guān)系到鞏固我們黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)我們黨執(zhí)政的歷史人物，關(guān)系到全面建成小康社會(huì)的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安。以民生建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，是我們黨對中國特色社會(huì)主義的新認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)由發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化三位一體的總體布局到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)四位一體的飛躍;這一理論的提出，也是我們黨在執(zhí)政理念上的新發(fā)展，從強(qiáng)調(diào)革命、斗爭到強(qiáng)調(diào)建設(shè)、發(fā)展，再到強(qiáng)調(diào)以人為本的和諧社會(huì)建設(shè)，體現(xiàn)了新的執(zhí)政理念;構(gòu)建和諧社會(huì)，加強(qiáng)民生建設(shè)，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，完成黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求，任何一個(gè)政黨要長期執(zhí)政，不僅要有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)，還要有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，而且還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變動(dòng)的實(shí)際，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷地鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ);加強(qiáng)民生建設(shè)，是抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要保證，不調(diào)動(dòng)一切積極因素，沒有一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定有序的和諧社會(huì)環(huán)境，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。

民生問題是人類社會(huì)進(jìn)文明發(fā)展階段后面臨的最基本的問題，它既關(guān)系到人民群眾每個(gè)人的切身利益，又關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的公平正義。民生保，則民心順;民心順，則天下安。因此，十九大提出：“提高保障和改善民生水平”、“保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì)公平”，只有加強(qiáng)民生建設(shè)，才能使人民獲得幸福感、安全感，才能確保國家長治久安，人民安居樂業(yè)。

社會(huì)和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)，也是我國各族人民的共同社會(huì)理想，而改善民生是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基石。構(gòu)建和諧社會(huì)的核心是解決利益平衡和利益兼顧的問題，保障和改善民生，特別是解決困難群眾的民生問題，是推進(jìn)社會(huì)公平正義，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的基本條件，縱觀中外發(fā)展史，民不聊生必將產(chǎn)生動(dòng)亂;重視民生則促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，保持社會(huì)和諧。因此，只有在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)關(guān)注全體人民的民生問題，采取更加積極有效的措施，改善困難群眾的生活狀況，才能使全體人民共享改革開放發(fā)展成果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

三、保障和改善民生的總要求

我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段，同時(shí)我們也正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速變化發(fā)展階段，因此，我們必須清醒地認(rèn)識到解決民生問題的長期性、艱巨性，清醒地認(rèn)識到人民群眾的物質(zhì)文化生活水平提高所提出的新要求、新問題，從而進(jìn)一步增強(qiáng)解決民生為題的責(zé)任感、緊迫感。習(xí)近平總書記指出，抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，鍥而不舍向前走。保障和改善民生是一項(xiàng)長期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。

保障和改善民生，我們面臨的任務(wù)很艱巨，需要我們積極解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)資源等一系列直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實(shí)利益的問題。所以，我們一定要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，要以改善民生作為根本目的推動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)民生建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)。首先要求我們處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善冥神的關(guān)系。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵所在，也是改善民生的必然要求。只有堅(jiān)持發(fā)展，才能為保障和改善民生提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，離開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展談改善民生，就是無源之水、無本之木;只有把改善民生作為發(fā)展的目的，發(fā)展才能獲得動(dòng)力與保障，否則發(fā)展也就無從談起。人民是歷史的創(chuàng)造者，是生產(chǎn)力的主體，抓住民生問題的解決，才能調(diào)動(dòng)人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。所以，十九大報(bào)告指出：“堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。”我們一定要始終立足于發(fā)展，把堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生有機(jī)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)兩者的良性循環(huán)。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。”這位我們指出了保障和改善民生的根本要求。首先，構(gòu)建和諧社會(huì)，改善民生，就是要求我們牢記我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)貫徹以人民中心的發(fā)展思想，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位。這也是我們黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是檢驗(yàn)黨一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。其次，要求我們緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化所產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)需要來改善民生。黨的十九大提出：“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边@意味著人民群眾的切身利益需求日益增長，對物質(zhì)文化生活提出了更高的要求，在民生、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面有了新的需求。因此，加強(qiáng)民生建設(shè)，就要正確把握和順應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾的變化，著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，大力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，解決好人民群眾多樣化、多層次、多方面的新需求。

總之，保障和改善民生，就是始終堅(jiān)持發(fā)展，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民，始終堅(jiān)持維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

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