曹佩媛，柯兒

摘 要：習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，描繪了一幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興宏偉藍(lán)圖。十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村將得到更多的社會支持和政策支持，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系建設(shè)將加快。與此同時(shí)，隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，大學(xué)生面臨著前所未有的就業(yè)壓力。鄉(xiāng)村大學(xué)生可以抓住機(jī)會，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)家鄉(xiāng)。在此基礎(chǔ)上，本文首先簡要介紹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的背景和意義，再次分析鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀，最后分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下大學(xué)生對家鄉(xiāng)的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;當(dāng)代大學(xué)生;家鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的背景及意義

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平為核心的黨中央在總結(jié)“三農(nóng)”工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，適應(yīng)中國特色社會主義新時(shí)代的要求，在黨的十九大報(bào)告中首次提出來的。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨在全面認(rèn)識和把握中國發(fā)展階段性特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。中國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾尤為突出，它不僅制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，而且制約著城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量的提高，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的過程中，這是一個(gè)不可避免的挑戰(zhàn)。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，采取更加有效的措施，切實(shí)改變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的落后面貌，拉長“四化同步”中農(nóng)業(yè)這條短腿，補(bǔ)齊農(nóng)村這塊全面建設(shè)小康社會的短板。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立和完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手里。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和管理體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展各種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。促進(jìn)鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體制。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村，愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

二 、新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開放以來，黨和政府始終把三農(nóng)問題作為黨和國家工作的重中之重。自2004年以來，黨中央連續(xù)13個(gè)中央一號文件，全部以“三農(nóng)”問題為主題。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在重要場合和重要會議上多次談到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的重要性。習(xí)近平總書記更是無時(shí)無刻把農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的利益放在心上，始終以人民情懷來關(guān)心著“三農(nóng)”問題的解決和發(fā)展。

在黨中央和政府的不懈努力下，我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展取得了令人矚目的成就。一是在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上，轉(zhuǎn)變長期落后的生產(chǎn)方式，采用先進(jìn)的技術(shù)，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量。許多高質(zhì)量、具有代表性的農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)全球。第二，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，從單一農(nóng)作物生產(chǎn)到以農(nóng)作物為主，多樣化的經(jīng)濟(jì)作物為輔的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使農(nóng)民獲得了多種農(nóng)業(yè)性收入。第三，在農(nóng)村建設(shè)方面，新農(nóng)村建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，農(nóng)民的物質(zhì)生活更加富裕，精神生活更加豐富多彩，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獲得了新的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

但是，在經(jīng)濟(jì)因素和關(guān)鍵因素的影響下，我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的發(fā)展仍存在許多亟待解決的問題。我國當(dāng)前最大的發(fā)展不平衡仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分仍然是農(nóng)村發(fā)展不充分，在全面建設(shè)小康的征程上，農(nóng)民仍然是受發(fā)展不平衡和不充分影響最大的群體。第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然落后，土地利用效率不高，與自然資源之間的矛盾依然突出;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)勢仍顯不足，存在落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制單一等問題;三是農(nóng)民收入增長動力不足，區(qū)域間收入差距依然存在;第四，農(nóng)村老齡化、留守兒童和農(nóng)村空心化問題的解決仍然迫在眉睫;第五，盡管農(nóng)村建設(shè)取得了重大進(jìn)展，但有些不合時(shí)代發(fā)展要求的觀念如何跟上不斷變化的現(xiàn)實(shí)仍然是一個(gè)重大問題。

三、鄉(xiāng)村未來發(fā)展趨勢

（一）規(guī)?；r(nóng)業(yè)

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直以小農(nóng)經(jīng)營為主，生產(chǎn)規(guī)模相對較小，效率較低，成本卻很高。未來，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，農(nóng)業(yè)規(guī)?；厔菀矊⒓訌?qiáng)。

中國鄉(xiāng)村之聲特別評論員張子雨說：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，需要經(jīng)營主體，生產(chǎn)方式從量變走向質(zhì)變的更改。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)帶來了新的活力。截至2017年底，全國農(nóng)戶承包耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到5.12億畝，比2016年末增長6.9%。

這些數(shù)據(jù)告訴我們，未來，農(nóng)業(yè)的適度規(guī)?；?jīng)營將成為不可阻擋的趨勢。

（二）新型農(nóng)業(yè)主體

提出了與傳統(tǒng)的小規(guī)模、自給自足和半自給農(nóng)戶家庭經(jīng)營相關(guān)的新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一般指農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新農(nóng)民等。

專家認(rèn)為，不同類型的新型農(nóng)業(yè)主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)踐中發(fā)揮著不同的作用，承擔(dān)著不同的角色，深化了不同主體之間的專業(yè)分工，有利于規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)和勞動生產(chǎn)率的提高，從而創(chuàng)造更多的價(jià)值。

作為國家大力扶持的對象和中國農(nóng)業(yè)的中堅(jiān)力量，未來，新農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)體的引領(lǐng)作用必然會增加。

（三）互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)

目前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”上限，生產(chǎn)成本“地板”抬升，資源環(huán)境“硬約束”加劇等新挑戰(zhàn)。

為了轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)被提上了發(fā)展議程。通過運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和銷售方式的轉(zhuǎn)變，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。

未來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的全面普及，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用將會更加寬泛，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)將取得顯著成就。

（四）高科技農(nóng)業(yè)

科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推動力量顯而易見。未來，農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)是高度的自動化和精確化。

全環(huán)控植物工廠，自動空氣循環(huán)系統(tǒng)、半自動采收系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、農(nóng)業(yè)無人機(jī)等都是高科技農(nóng)業(yè)的產(chǎn)物。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以生物技術(shù)、信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)將會不斷滲透和融入農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域。

（五）農(nóng)產(chǎn)品微營銷

近年來，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的成本一直在不斷增加，而電商平臺作為一種新興崛起的力量，雖然營銷實(shí)力相對較大，但大一點(diǎn)的平臺收費(fèi)也是比較高的。而微營銷作為一個(gè)幾乎零成本的新平臺，是新人群、時(shí)尚人群的聚集地。當(dāng)然，這些人也是主要的消費(fèi)群體，這一群體最大的特點(diǎn)就是“手機(jī)永遠(yuǎn)與我們同在”，被稱為“御屏一代”。手機(jī)和電腦是他們最常見的獲取信息和在線互動的方式。因此，在未來，像微博和微信等營銷方法將成為一大趨勢。

（六）農(nóng)業(yè)文旅

這幾年，從國家到地方，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)文化旅游發(fā)展的政策相繼出臺，各類補(bǔ)貼不斷增加，政策的風(fēng)向標(biāo)已經(jīng)為農(nóng)業(yè)文旅的發(fā)展指明了方向。

用地政策將進(jìn)一步優(yōu)惠。例如，鼓勵利用農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，安排剩余閑置宅基地和建設(shè)用地用于休閑農(nóng)業(yè)。

金融信貸支持進(jìn)一步擴(kuò)大。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極探索大棚抵押、林權(quán)抵押、農(nóng)機(jī)抵押、水域?yàn)┑盅骸F(xiàn)金流抵押、涉農(nóng)直補(bǔ)資金擔(dān)保等融資方式，以滿足休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的多元化融資需求。

補(bǔ)貼資金數(shù)額將持續(xù)增長。休閑農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金將繼續(xù)增長，且數(shù)額巨大。找對部門，找準(zhǔn)政策，及時(shí)申請，并且能準(zhǔn)確描述自己的項(xiàng)目類型，才能擺脫空有補(bǔ)貼卻拿不到的窘境。

順應(yīng)國家的政策，未來農(nóng)業(yè)文旅必將成為一大發(fā)展趨勢。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下當(dāng)代大學(xué)生對家鄉(xiāng)的建設(shè)

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”不僅是中國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化力量強(qiáng)國的客觀需要，也是“農(nóng)村資源支持城市發(fā)展”模式向“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”轉(zhuǎn)變的歷史必然。

大學(xué)生參與鄉(xiāng)村建設(shè)符合黨的十九大精神。十九大報(bào)告要求“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)工作隊(duì)伍”。引導(dǎo)大批具有現(xiàn)代社會意識、具有開闊視野、具有創(chuàng)新能力、具有鄉(xiāng)村情懷的大學(xué)生到鄉(xiāng)村去建功立業(yè)，鼓勵他們在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)、健全農(nóng)村關(guān)愛服務(wù)體系、健全鄉(xiāng)村治理體系、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面，發(fā)揮青年知識分子的建設(shè)性作用，符合新時(shí)代國家戰(zhàn)略布局的導(dǎo)向，是我國鄉(xiāng)村邁向現(xiàn)代化的奠基性工作。

引導(dǎo)、鼓勵、支持大學(xué)畢業(yè)生參與鄉(xiāng)村建設(shè)，不是傳統(tǒng)意義上的大學(xué)生“村官”，而是向農(nóng)村持續(xù)輸送各行各業(yè)如科技、文化、金融、貿(mào)易、旅游、電子等各方面的專業(yè)人才;也不是一般意義上的資源要素向鄉(xiāng)村流動。其核心目標(biāo)是優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)隊(duì)伍供給側(cè)，注重的是高素質(zhì)鄉(xiāng)村建設(shè)隊(duì)伍的可持續(xù)擴(kuò)大?，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)村社會仍然缺乏支持大批大學(xué)生參與建設(shè)的平臺和資源，不同地區(qū)鄉(xiāng)村吸納和消化高層次人才的能力也不同。比較穩(wěn)妥的方式是，各地根據(jù)實(shí)際，通過人才需求發(fā)布、政策支持、環(huán)境營造等，逐步為大學(xué)生在鄉(xiāng)村工作創(chuàng)造有利條件。

習(xí)近平總書記指出，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。在中國特色社會主義新時(shí)代，要大力振興鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民的繁榮富裕。這是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的客觀要求，也是新時(shí)期對農(nóng)民改善生活需求的回應(yīng)。大學(xué)生也是振興的重要力量，應(yīng)該好好培養(yǎng)，好好利用，讓大學(xué)生在自己家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)GDP提升，傳播新思維，因地制宜利用好一切有利于家鄉(xiāng)發(fā)展的條件，致富的同時(shí)減輕就業(yè)壓力。