王小川

西姜寨鄉(xiāng)，隸屬河南省開封市祥符區(qū)。在開封，西姜寨一直很有名。過去出名，是因為窮。窮到啥程度呢，鄉(xiāng)政府院里的樹都被拿去賣了。

現在的西姜寨，不僅一舉摘得省級文明單位稱號，更是在“中國最美村鎮(zhèn)”評選活動中，憑借村莊美、村風好、村民富斬獲唯一一個“2016中國最美村鎮(zhèn)生態(tài)獎”。

作為一個再普通不過的北方鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“后進生”西姜寨鄉(xiāng)每天都在發(fā)生著令人驚喜的變化。更多人在追問：這座昔日“臟亂差”出了名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在短時間內逆襲成“綠富美”，靠的是一種什么力量？西姜寨在近幾年的蝶變，是否在某種程度上佐證了中國農村發(fā)展的必然性，對其他地區(qū)是否有可供參考借鑒的經驗？近日，記者走進西姜寨一探究竟。

一把掃帚

2015年11月25日，一場大雪剛剛落下，祥符區(qū)委新選派的鄉(xiāng)黨委書記李恒志第一天上任。在鄉(xiāng)政府食堂吃了一碗大鍋熬菜，身穿軍大衣的李恒志出現在鄉(xiāng)政府大門前的街道上，揮動著鐵鍬鏟移積雪，一鏟一鍬緩緩前挪，一舉一動鏗鏘有力。

黨委書記上任第一天上街掃雪？陪同的鄉(xiāng)干部看愣了，轉身跑回鄉(xiāng)政府院內，拿把掃帚沖上街。

有老百姓見鄉(xiāng)里這么多干部同時在大街上掃雪，好奇地問：“今天鄉(xiāng)里怎么回事？是不是有什么大領導要來？”西姜寨鄉(xiāng)里的一位老干部邊掃雪邊笑著回應村民：“你還不知道吧？咱們鄉(xiāng)里今天來了一位新書記，他在掃雪，我們也就跟著一起掃了！”

很久之后，鄉(xiāng)政府工作人員才知道，這位新來的黨委書記10年前曾換過肝臟。

當天下午的情景也讓李恒志心潮起伏。天氣越來越冷，掃雪的隊伍卻不知不覺變?yōu)橐粭l長龍，左鄰右舍的群眾紛紛涌上街頭，接長了這支冒著熱氣的隊伍。

李恒志不無感慨道：干部隊伍憋著一股勁，只是未釋放;群眾心里掩著一團火，只是未撥開。干部有勁使不出，群眾心里只“冒煙”。要“開閘”，要“撥火”，要把掉進“冰窟窿”的民心暖起來。

面對參與掃雪的群眾，李恒志深深地鞠了一躬：“老鄉(xiāng)們，我是來還債的。這些年西姜寨鄉(xiāng)的民生欠賬太多了。請大家監(jiān)督我，作為共產黨人，‘欠賬要有羞愧感，‘還債也必須要有緊迫感！”

那一天，李恒志帶領著全鄉(xiāng)的黨政干部在大街上掃雪，從中午13時一直掃到了下午18時，積雪一掃而光，西姜寨鄉(xiāng)東西大街前所未有地干凈。

不到三天，西姜寨群眾之間就傳開了：“李書記今天來我們村給我們鞠躬了！”“干部現在見面也給我們鞠躬了?！薄拔覀兇宓母刹坎粌H鞠躬，都是拿著掃帚給我們掃地！”“可不是，我們村也是?！?/p>

一傳十，十傳百，西姜寨鄉(xiāng)全鄉(xiāng)群眾很快知道，鄉(xiāng)里不僅有一位帶頭給群眾鞠躬的書記，還帶頭拿著掃帚天天掃地。10天后，西姜寨全鄉(xiāng)大街小巷到處是拿著掃帚掃地的群眾。

有人不理解為什么向群眾鞠躬時，李恒志說：“你把群眾放在了心里，群眾就會把你舉過頭頂?！?/p>

自此，一把掃帚，正式打開了西姜寨鄉(xiāng)干部與群眾關系的心門。

美麗鄉(xiāng)村建設是一條扁擔，一頭擔著綠水青山，一頭擔著金山銀山。作為多年“臟亂差”的代表，西姜寨鄉(xiāng)幾乎年年在開封市綜合環(huán)境檢查中排名倒數第一，干部群眾都習慣落后了。

為一舉摘掉多年來西姜寨鄉(xiāng)在市、區(qū)鄉(xiāng)村建設墊底的“帽子”，西姜寨鄉(xiāng)打響了一場轟轟烈烈的全民參與美麗鄉(xiāng)村建設的攻堅戰(zhàn)。

“鄉(xiāng)村建設歸根結底是人的建設，不光是要把街道上的垃圾清除，不作為、不敢為、不愿為的‘精神垃圾同樣要清除。如果舊思想不去，新思想難進來，西姜寨的‘臟亂差就沒人可以改變。”李恒志認為，一些領導干部至今對掃地、修路不感興趣，看不到掃帚、鎬頭的作用，說到底是缺失為人民服務的觀念和情懷。

找到了病根，如何對癥下藥，成為了西姜寨鄉(xiāng)發(fā)動群眾的難題。

為了提升群眾的參與積極性，除了干部帶頭干之外，西姜寨鄉(xiāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設道路上開始探索新的實踐，首先創(chuàng)立了“四摸五進”“網格化管理”積分制、“十大戰(zhàn)區(qū)區(qū)長”等管理體制，通過對全鄉(xiāng)群眾實現網格化排查摸底，真正了解群眾訴求，從而挨家挨戶做思想動員工作，之后參與西姜寨鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設的群眾也越來越多了。

多年的土路鋪上了柏油路，房前屋后栽植的是名貴樹種紅豆杉。以前晚上黑燈瞎火群眾不敢出門，如今條條街道安上了太陽能路燈，村村修建起文化廣場。每到夜幕降臨，村民敲起盤鼓、跳起廣場舞，一派黃發(fā)垂髫其樂融融的富美鄉(xiāng)村景象……

每一次扮靚西姜寨的“戰(zhàn)役”，從退休黨員干部、中小學師生、青年志愿者到家庭婦女，都可以見到西姜寨人舍小家為大家、不計報酬自發(fā)勞動的身影。從之前鄉(xiāng)政府公車掉坑里都沒人愿意幫忙推，到如今干部下鄉(xiāng)入戶隨時會被老鄉(xiāng)拉進家里喝水;從之前的“門前冷落鞍馬稀”，到現在的投資項目紛紛落地;從往年村民疾病多發(fā)到如今發(fā)病率大幅下降……西姜寨就像“變了個人”，里里外外“煥然一新”。

一把掃帚，掃美了鄉(xiāng)村，掃凈了黨員干部內心里“心無群眾、不愿作為”的“垃圾山”，也掃凈了多年來蒙在西姜寨干群關系上的灰塵。西姜寨鄉(xiāng)這片熱土的變化印證了一個道理：美麗鄉(xiāng)村建設需要發(fā)動群眾，人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者。

一條路

西姜寨鄉(xiāng)素有“雞鳴聞三區(qū)”之稱，東臨中國歷史四大名鎮(zhèn)之一朱仙鎮(zhèn)，南接尉氏縣，西臨中牟縣，北臨城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，原是一個偏僻落后、無人問津的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

路，曾經是西姜寨人心里長久的痛。

西姜寨的路有多差？“西姜寨人愛晃悠”—這句玩笑話因路而起。人在路上深一腳淺一腳，車在路上下?lián)u上顛，不晃悠能行嗎？玩笑話可能有夸張成分，但夸張背后見“路愁”。

車難走，鄉(xiāng)里有車“出不去”，鄉(xiāng)外車輛“進不來”;人難行，晴天“一腳踏得沙塵揚”，雨天“抬腳兩腿滿泥漿”。日常生活中的不便尚能夠忍受，無法忍受的是“無路可走”，西姜寨鄉(xiāng)的西瓜、大蒜、花生這“老三寶”等大批農副產品年年賣不上好價錢，總是比周邊低三四成。

2015年，某位領導三進西姜寨都被氣走了，隨后怒批—西姜寨的路不是人走的！

西姜寨老百姓說，幸虧領導連來三次都是好天兒，要是趕上雨雪天氣，估計他一輩子都忘不了。

“到西姜寨鄉(xiāng)后我用了三天的時間，對西姜寨鄉(xiāng)86個自然村進行走訪。調研過程中，我就在想，我們西姜寨鄉(xiāng)怎么還有這么落后的地方？對于鄉(xiāng)親們來說，他們是多么地渴望改變，多么渴望走一個平坦幸福的路?。　崩詈阒驹趯τ浾哒f這段話的時候，聲音有些顫抖。

以前，西姜寨鄉(xiāng)與中牟縣交界的村莊，村民都說，西姜寨鄉(xiāng)有兩種天，一種是西姜寨的天，一種是中牟的天。村民都非常羨慕中牟的天，因為在他們的眼里，中牟的路修得特別好。李恒志聽到村里有這種說法，話語堅定地對村民說：“老鄉(xiāng)們，咱們擰成一股繩大干，一起把天翻過來，讓中牟的人民來羨慕我們?！?/p>

從村里調研回到鄉(xiāng)里，李恒志當即拍板，要對西姜寨鄉(xiāng)所有的道路進行大改革，徹底解決村民出行難的問題。

一場鏖戰(zhàn)在天寒地凍中拉開帷幕。說到修路，最難的部分還是“錢”。李恒志認為，老百姓盼路盼了多少年了，望眼欲穿呀。富有富的干法，窮有窮的干法，有錢沒錢都要修路，這個決心不能變！

西姜寨鄉(xiāng)黨委隨即宣布兩條原則：不等不靠原則—有條件的村立刻行動，沒條件的村創(chuàng)造條件、積極備戰(zhàn);各顯其能原則—有錢出錢，有力出力，有謀出謀，發(fā)動群眾，調動各方力量。

接著，鄉(xiāng)黨委召開全鄉(xiāng)黨員干部大會動員“人人添柴”。李恒志鼓勵大家說：“打掃庭院是‘冬天的一把火，我們點著了，群眾的心有點暖意了。修路依然是件溫暖民心的事，希望大家要‘加柴，讓這把火再旺些，讓民心再暖些?！?/p>

制定好施工計劃，李恒志第二天就帶著施工隊伍進村了。村民們看到新來的黨委書記真要干、帶頭干，突然有反應了：為咱修路，咱還能光看熱鬧不出力？

鄉(xiāng)政府財力雖有限，但群眾的無限力量卻讓李恒志心頭熱了起來。修路義務參與者天天增加，一些村民主動當起“臨時村干部”，動員力量、組織協(xié)調、檢查質量、現場鼓勁，比村干部還上心;80多歲的老年人提著暖水瓶出門了，一些村民開著自家小四輪拉土運料，幾家村民把自家的磚也貢獻出來……

此后兩個月時間，西姜寨鄉(xiāng)86個自然村的道路全部進行了整頓，能硬化的被硬化，由于天氣原因不能硬化的，也被鏟車推平，等待著土地開凍后再修整。

路平整完那天，白莊村的貧苦戶們趕著幾頭豬，敲鑼打鼓來到鄉(xiāng)政府送錦旗，在場的不少人都滿含熱淚。這修好的哪是幾公里路啊，分明是一座架在干部和群眾心上的橋。

“這修的不僅是人行路，更是‘通心路?！崩詈阒菊f，共產黨人要有“鋪路人”精神，也要有“護路人”精神。不懼任何困難，為人民群眾修好護好腳下坦途、幸福之路。有精神才能豎起信心，有精神才能想出辦法，有精神才能干成事情。

一顆心

西姜寨變了，每天都在變，如同春日正在消融的冰河，噼噼啪啪、由點及面，不斷爆發(fā)出令人震顫的脈動力量。這力量由何而來？

一個關鍵詞可以回答：黨建。李恒志認為，干部不領，水牛掉井。西姜寨鄉(xiāng)的發(fā)展歸根結底是依靠黨員干部和群眾。正是干部們敢于擔當、能夠擔當、善于擔當，才有了普通群眾能奉獻、愿奉獻、無私奉獻，才有了西姜寨鄉(xiāng)的蝶變。

在西姜寨鄉(xiāng)，群眾不追明星追黨員干部。為啥？因為黨員干部能吃虧！

為了調動黨員積極性，發(fā)揮其在美麗鄉(xiāng)村建設中的作用，西姜寨鄉(xiāng)將全鄉(xiāng)31個行政村分成鄉(xiāng)村建設五大戰(zhàn)區(qū)，每個戰(zhàn)區(qū)配一名戰(zhàn)區(qū)長和一名包村干部，采取網格化管理和黨員積分制考核，用積分記錄黨員變化、衡量黨員作用、評定黨員優(yōu)劣，促使黨員肩上有責、爭先有標、行為有尺、考核有據。

黨建做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。西姜寨鄉(xiāng)通過認真做好基層黨建工作，積極創(chuàng)新黨建工作機制，打通了黨員干部聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。

據統(tǒng)計，積分制考核實行以來，西姜寨鄉(xiāng)各村黨員“三會一課”出勤率和各類活動參與率由原來的60%提高到現在的95%。在此基礎上，西姜寨鄉(xiāng)成立了四隊三會，即黨建服務隊、青年突擊指揮隊、夕陽紅志愿服務隊、為民服務服務隊、鄉(xiāng)風文明促進會、復退軍人聯(lián)誼會、鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會，先后組織開展了“感動西姜寨鄉(xiāng)十大人物”“我身邊的好榜樣”“我身邊的好媳婦好婆婆”“愛家鄉(xiāng)建故鄉(xiāng)先進人物”“優(yōu)秀老黨員”等評選活動，實現了西姜寨鄉(xiāng)村與村比、戶與戶比精神文明建設、比移風易俗成效，構建了淳樸民風。

在西姜寨鄉(xiāng)，干部的心里都銘刻著兩個字—責任，血液里都流淌著兩個字—擔當。為建設大美西姜寨，全鄉(xiāng)上下擰成一股繩，黨的根基在這里愈發(fā)牢固。

行百里者半九十。西姜寨鄉(xiāng)黨員干部深知，打造美麗、生態(tài)西姜寨，不可能一蹴而就。招商引資、精準扶貧、文明創(chuàng)建，任何一項重點工作，要啃下難啃的“硬骨頭”，就要依靠釘釘子精神，只有一錘一錘接著敲，方能取得實效。

村看村，戶看戶，群眾看干部，享譽開封市的小尹口夕陽紅志愿服務隊應運而生。

“就參與一次吧。”這是76歲的隊長李恒山參與夕陽紅服務隊時的想法。沒曾想，這一參與，手中的掃把就再也沒有放下，從一個人到兩個人到更多的人參與到打掃村莊中，西姜寨鄉(xiāng)第一支夕陽紅志愿服務隊成立了。這支平均年齡達到76歲的老年服務隊，推著三輪車，拿著掃帚、鐵鍬和村干部一起開始在村里勞動。正是這樣一股執(zhí)著的力量，把小尹口村全部帶動了起來。

“書記、鄉(xiāng)長都來了，給我們帶來了慰問品，給我們鞠躬，并正式給我們取名‘小尹口夕陽紅志愿服務隊。當老農民一輩子了，第一次有領導給我們鞠躬，那心里的高興勁別提了，這代表什么？代表干部把咱們大家伙兒放心里了，是真正地感謝我們做的事情，你說，還有啥理由不堅持下去？”李恒山講述這段歷史的時候，夾煙的手指都是顫的。

老兵在西姜寨是個人數眾多的群體。為了凝聚力量，2017年西姜寨鄉(xiāng)通過打造復退軍人活動中心，把全鄉(xiāng)復退軍人融進了美麗鄉(xiāng)村建設中。隨著老兵之家的成立，老兵各項活動豐富了起來，除了日常的管護樹木之外，老兵們主動擔起了全鄉(xiāng)的國防教育宣講員。不到半年時間，老兵們在西姜寨鄉(xiāng)20余所小學進行國防教育20余次。

為了讓老人在鄉(xiāng)村振興路上有更多的獲得感和存在感，西姜寨鄉(xiāng)自2017年10月起，在每月10日舉辦西姜寨鄉(xiāng)“孝老敬老餃子宴”。一個鄉(xiāng)，一口鍋，一頓餃子，聯(lián)動全鄉(xiāng)群眾的心，暖化了老人的心房?！靶⒗暇蠢巷溩友纭毖杆俪蔀榧矣鲬魰缘墓潭ɑ顒樱蔀榱碎_封市很多義工紛紛前往的地方。有些村莊對餃子宴的捐贈異常積極，經費甚至已排到了三年之后。

從最初吃餃子只是吃餃子到吃餃子不僅是吃餃子，一場場“孝老敬老餃子宴“的舉辦，不僅和諧了鄰里關系，讓老人與孩子之間的距離拉得更近，也讓鄉(xiāng)風文明的孝道之風吹得更濃更烈，西姜寨鄉(xiāng)成了一座沒有圍墻的敬老院。

夕陽紅服務隊、老兵之家、餃子宴……西姜寨值得訴說的變化太多了！

正如開封市委農辦副主任陳斌所言：“西姜寨鄉(xiāng)黨委政府不忘初心，牢記使命，以黨建、鄉(xiāng)建、家建為引領，走出了一條符合西姜寨鄉(xiāng)實際的鄉(xiāng)村振興道路。”

兩年半前，李恒志被任命為西姜寨鄉(xiāng)黨委書記時，不少人對這位換過肝臟、缺乏基層經驗、年過半百的交通局長打下了問號。

兩年半后，李恒志與7萬余名西姜寨干部群眾通過一份份過硬的成績單，將這個問號拉成了令人敬佩的感嘆號！

“人，永遠是鄉(xiāng)村振興的關鍵。西姜寨的成功，就是因為有這樣一群肯付出、能貢獻、敢犧牲的干部群眾隊伍?！崩詈阒緞忧榈卣f，“十幾年前，醫(yī)生幫我換了一個肝臟，十幾年后，西姜寨人民幫我換了一顆‘心，一顆純凈的為人民服務的心?！?/p>