非法集資是指單位或者個人未經(jīng)金融管理部門依法批準或者借用合法經(jīng)營的形式，對外公開宣傳，承諾還本付息或者給付回報，向社會不特定對象吸收資金的行為。

近年來，全省養(yǎng)老服務業(yè)快速發(fā)展，入住養(yǎng)老機構(gòu)集中養(yǎng)老逐漸成為老年人選擇的重要養(yǎng)老方式之一，但是個別養(yǎng)老機構(gòu)和打著“養(yǎng)老”名義的機構(gòu)（以下簡稱“個別機構(gòu)”），違反國家金融管理、養(yǎng)老機構(gòu)管理等法律法規(guī)，采取欺騙誘導、虛假違規(guī)宣傳等方式，對外公開承諾高額回報，向社會公眾非法吸收資金，嚴重擾亂金融管理秩序，侵害老年人合法權(quán)益。為進一步防范非法集資風險，現(xiàn)將養(yǎng)老機構(gòu)領(lǐng)域涉嫌非法集資的主要特點和注意事項公告如下：

一、以提供“養(yǎng)老服務”名義吸收資金。個別機構(gòu)明顯超過床位供給能力或者承諾還本付息，以辦理“貴賓卡”“會員卡”“預付卡”等名義，向會員收取高額會員費、保證金或者為會員卡充值，非法吸收公眾資金。

二、以投資“養(yǎng)老項目”名義吸收資金。個別機構(gòu)打著投資、加盟、入股養(yǎng)生養(yǎng)老基地、老年公寓等項目名義，承諾高額回報，非法吸收公眾資金。

三、以銷售“養(yǎng)老公寓”名義吸收資金。個別機構(gòu)以銷售虛構(gòu)的養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老山莊等名義，或者以返本銷售、售后返租、約定回購等方式銷售養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老山莊，非法吸收公眾資金。

四、以銷售“老年產(chǎn)品”等名義吸收資金。個別機構(gòu)不具有銷售商品的真實內(nèi)容或者不以銷售商品為主要目的，以免費旅游、贈送實物、養(yǎng)生講座等欺騙、誘導方式，采取商品回購、寄存代售、消費返利等方式吸收公眾資金。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，養(yǎng)老機構(gòu)是指為老年人提供集中居住和照料服務的機構(gòu)。未經(jīng)民政部門設(shè)立許可和有關(guān)部門依法登記前，不得以任何名義收取費用、收住老年人。經(jīng)許可設(shè)立的養(yǎng)老機構(gòu)為老年人提供服務，應當在醒目位置公示各類項目收費標準，并與接受服務的老年人或者其代理人簽訂養(yǎng)老服務協(xié)議。養(yǎng)老機構(gòu)不得以任何名義，以承諾高額回報為誘餌，采取公開宣傳方式，向社會公眾吸收資金，集資金額、人數(shù)、損失達到一定數(shù)額的，構(gòu)成非法吸收公眾存款罪或集資詐騙罪，將依法追究刑事責任。

在此，提醒廣大老年朋友及親屬，選擇養(yǎng)老機構(gòu)應查看相關(guān)證件并按規(guī)定簽訂養(yǎng)老服務協(xié)議，謹慎預付高額養(yǎng)老服務費用，不為高額回報所誘惑，不參與非法集資，并提醒、勸阻身邊的親屬朋友，守好自己的養(yǎng)老錢。參與非法集資不受法律保護，風險自擔。若發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)領(lǐng)域涉嫌非法集資行為，請及時撥打961555熱線或者向當?shù)亟鹑谵k、民政部門、公安部門舉報。

特此公告。

江西省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導小組辦公室

江西省民政廳

江西省公安廳

2018年6月13日