宗平

在新中國成立70周年和決勝全面建成小康社會關(guān)鍵之年召開的兩會，舉世關(guān)注。兩會，承載人民期望，匯聚廣泛共識，傳遞信心力量，發(fā)出奔跑逐夢的再動員。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民上下同心，攻堅克難，向著全面建成小康社會奮力沖刺。

目標(biāo)清晰措施穩(wěn)健

為經(jīng)濟(jì)增長設(shè)定6%～6.5%的目標(biāo)，深化改革、減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)脫貧攻堅、更好保障和改善民生……中國政府的“任務(wù)清單”目標(biāo)清晰、措施穩(wěn)健，勾畫出社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。

2019年是全力做“加法”的一年。“改革”在政府工作報告中出現(xiàn)了105次，為歷年之最?！案哳l詞不僅是為了表明一種決心、一種宣示，也表明政策的取向、工作的導(dǎo)向。”起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏說。上海社會科學(xué)院副院長張兆安代表認(rèn)為，今年全面深化改革任務(wù)好比脫貧攻堅，都要對標(biāo)2020年，都要取得決定性成果，都要攻克難中之難，沒有捷徑，唯有加倍付出。

改革要加力，民生要加強(qiáng)。今年，高職院校補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要提高，居民醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要增加，都需要真金白銀的投入。來自陜西的雷溫芳代表說：“中央的部署讓人振奮，在大力‘減的情況下努力實現(xiàn)這些‘加，是以人民為中心的發(fā)展思想的最生動體現(xiàn)?！?/p>

2019年也是著力做“乘法”的一年。美聯(lián)社報道說，制定外商投資法，標(biāo)志著中國外商投資管理體制的根本性變革。一部法律的出臺，向世界傳遞的是中國信心。兩會召開期間，瑞士財富管理專業(yè)培訓(xùn)中心在上海自貿(mào)區(qū)正式開業(yè)，這是外商獨資設(shè)立的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?！巴馍掏顿Y法讓我們感受到了中國擴(kuò)大開放的決心，外資在華發(fā)展環(huán)境會越來越好?！必?fù)責(zé)中心運營的瑞伯職業(yè)技能培訓(xùn)（上海）有限公司總經(jīng)理鐘科表示。

2019年還是大力做“減法”的一年。減稅降費，推動降低過路過橋費用，進(jìn)一步縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右……打開政府工作報告，“減”字格外亮眼。全國人大代表、浙江省紹興市委書記馬衛(wèi)光說：“這一個字，順應(yīng)民意所向，符合民之所望，發(fā)出了積極信號，形成了正面預(yù)期，有利于穩(wěn)住基本面、培育增長點、激發(fā)新動能?！?/p>

市場主體要減負(fù)，基層干部也要減負(fù)。近日，中央辦公廳發(fā)出通知，將2019年作為“基層減負(fù)年”，把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，從提供材料的忙亂中解放出來?！爱?dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，告別文山會海、迎評迎檢，我們能更加聚精會神抓轉(zhuǎn)型、抓服務(wù)、抓民生?！比珖舜蟠怼⒔K省淮安市市長蔡麗新說。

穩(wěn)扎穩(wěn)打久久為功

面對復(fù)雜形勢，既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招；脫貧攻堅進(jìn)入緊要關(guān)頭，但決不能急功近利，脫貧成果要經(jīng)得起歷史檢驗；生態(tài)文明建設(shè)要保持戰(zhàn)略定力，遇到困難也不能動以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長的念頭……

功成不必在我，功成必定有我，一張藍(lán)圖繪到底，一茬兒接著一茬兒干，這是新時代追夢人的歷史擔(dān)當(dāng)。

不為繁難所困風(fēng)險所懼，需要心無旁騖地干?！拔覀儗Ｗ⒂诎l(fā)動機(jī)主業(yè)，經(jīng)過十多年持續(xù)研發(fā)，全面掌控了重型商用車動力總成核心技術(shù)?！比珖舜蟠?、濰柴董事長譚旭光說。做實體經(jīng)濟(jì)不易，但這樣的專心致志，讓濰柴從瀕臨破產(chǎn)成長為年收入突破2300億元的國際化裝備制造集團(tuán)。全國人大代表司富春說：“政府更好地發(fā)揮作用，企業(yè)聚焦主業(yè)，科研工作者持續(xù)攻關(guān)，各行各業(yè)都集中精力做好自己的事，涓涓細(xì)流匯成大海，中國的發(fā)展沒有過不去的坎，也沒有誰能夠阻擋我們前行?！?/p>

緊緊抓住和用好機(jī)遇，需要在創(chuàng)新創(chuàng)造中干?！盎ヂ?lián)網(wǎng)將迎來下半場?！眱蓵陂g，騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰代表、360公司董事長兼首席執(zhí)行官周鴻祎委員不約而同提到這一概念。馬化騰說：“互聯(lián)網(wǎng)的下半場屬于產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)將全面滲透產(chǎn)業(yè)價值鏈，并對其生產(chǎn)、交易、融資、流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行改造升級?！焙柎蛟旎ヂ?lián)工廠，實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)定制產(chǎn)品；北汽福田借助車聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)；騰訊人工智能結(jié)合醫(yī)療行業(yè)開發(fā)的騰訊覓影，累計服務(wù)超百萬名患者……

黨心民心交相輝映

這個春天的盛會上，習(xí)近平總書記先后6次深入團(tuán)組同代表委員們共商國是。有細(xì)心的人統(tǒng)計：6場活動，48位代表委員發(fā)言，4個地方代表團(tuán)每團(tuán)8人的發(fā)言名單里，沒有一位省級領(lǐng)導(dǎo)。接過“瑪拉沁艾力養(yǎng)牛專業(yè)合作社”胸牌，寄語“一定要把路子走對”；問河南“‘饅頭辦沒有了吧”；與福建團(tuán)代表回憶當(dāng)年一起喝擂茶、拉家?！瓕徸h討論的會場上，習(xí)近平總書記與基層代表熱烈交流的場面高潮迭現(xiàn)。

聚焦決勝全面建成小康社會的短板和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，習(xí)近平總書記與代表委員坦誠交流，講得更深、更透，既有的放矢，更著眼全局。

在承擔(dān)北方重要生態(tài)安全屏障重任的內(nèi)蒙古代表團(tuán)，他與代表們共話生態(tài)文明建設(shè)；在處于西部深度貧困地區(qū)的甘肅代表團(tuán)，他與代表們共謀脫貧攻堅之策；在中部農(nóng)業(yè)大省河南代表團(tuán)，他聚焦鄉(xiāng)村振興；在地處東南沿海的福建代表團(tuán)，他與代表們縱論創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、兩岸融合發(fā)展、革命老區(qū)和中央蘇區(qū)奔小康；在解放軍和武警部隊代表團(tuán)，他部署國防和軍隊建設(shè)；在政協(xié)文藝界、社科界聯(lián)組討論中，他提出文藝創(chuàng)作和學(xué)術(shù)創(chuàng)新方向……

“習(xí)近平總書記的要求，凝聚著人民的共同心聲，指引著我們向著決勝全面小康的目標(biāo)加速奮進(jìn)?！比珖舜蟠怼⒑蠋煼洞髮W(xué)教授謝資清說。

人民的冷暖，始終牽掛在習(xí)近平總書記的心間。在民主的殿堂上，他關(guān)注著民生的點滴?！傲?xí)近平總書記關(guān)心得這么細(xì)，對地方的情況這么了解，讓我們感覺到他心里時刻裝著我們老百姓?！备拭C省臨夏州廣河縣西坪村黨支部書記馬天龍代表感慨不已。

黨的十八大以來的全國兩會上，習(xí)近平總書記42次深入團(tuán)組，面對面聽取數(shù)百位代表委員發(fā)言。

今年全國兩會上，四川代表團(tuán)的代表們帶來一個好消息。2017年全國兩會上，習(xí)近平總書記為涼山州“懸崖村”揪心不已。如今，“懸崖村”的“出行難”已經(jīng)得到緩解。

兩會上引出的話題成為會下一個個精彩的故事。2016年在青海代表團(tuán)，習(xí)近平總書記提出“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”的要求，正化為三江源頭的壯美畫卷：青海湖日益“豐滿”，裸鯉資源蘊藏量比2002年增長34倍；可可西里藏羚羊數(shù)量比保護(hù)初期增長3倍多……2018年在山東代表團(tuán)，習(xí)近平總書記提出“把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來”。一年來，山東農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新更加活躍，經(jīng)營主體更加多元，利益聯(lián)結(jié)更加緊密，農(nóng)民更多分享一、二、三產(chǎn)業(yè)“全鏈條”收益。黑龍江的赫哲族“80后”代表劉蕾記得，2016年全國兩會，習(xí)近平總書記到黑龍江團(tuán)參加審議。當(dāng)年5月，習(xí)近平總書記就來到黑龍江赫哲族鄉(xiāng)村，走村入戶，察民情、問民意。

2013年，遼寧；2014年，上海；2015年，吉林……一些代表發(fā)現(xiàn)：每年全國兩會期間，習(xí)近平總書記參加代表團(tuán)審議后，總會選擇其中一些省份再做實地考察調(diào)研，看得更多，問得更細(xì)，了解得更深切。

民生連著民心，民心關(guān)系國運?！拔覀凕h和政府做一切工作出發(fā)點、落腳點都是讓人民過上好日子。”品讀習(xí)近平總書記的話語，真摯的人民情懷深沉而堅定。

民意表達(dá)法治精神

兩會期間，代表們認(rèn)真審議政府工作報告，審議全國人大常委會工作報告，審查計劃報告和預(yù)算報告，審議外商投資法草案，審議“兩高”工作報告，莊嚴(yán)行使人民賦予的權(quán)力。

“要始終保持定力和信心，推動高質(zhì)量發(fā)展”“哪里‘放管服改革搞得好，哪里的市場活力就強(qiáng)、發(fā)展勢頭就好”“民生保障網(wǎng)越織越密實，不僅群眾得實惠，也讓群眾越來越舍得消費，推動消費穩(wěn)定增長”……兩會期間，代表們審議政府工作報告時一致認(rèn)為，政府工作報告體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，體現(xiàn)了黨中央關(guān)于今年工作的總體部署和要求。

3月10日，北京國二招賓館三層會議室。四川代表團(tuán)審議外商投資法草案，代表們積極發(fā)言，展開熱烈討論?！俺浞终蔑@了新時代我國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的決心和信心?！薄氨Ｗo(hù)外商投資合法權(quán)益，為營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境提供了法治保障，給投資者吃下了‘定心丸?！?/p>

“‘兩高工作報告緊扣黨中央決策部署，緊跟新時代發(fā)展步伐，緊系群眾所想所盼，是服務(wù)大局有作為、深化改革提效能、司法公正為人民的報告?！鄙綎|省高級人民法院院長張甲天代表說。

每一次審議討論，都是民意的充分表達(dá)?！白鳛槁?lián)系群眾的橋梁紐帶，全國人大代表出席代表大會、代表人民行使國家權(quán)力，是依法履職的重要形式，也是沉甸甸的責(zé)任?！贝韨円恢卤硎荆鷮嵚穆?、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)?！巴ㄟ^學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，我們深化了對新時代堅持和完善什么樣的人民代表大會制度、怎樣堅持和完善人民代表大會制度重大理論和實踐課題的認(rèn)識?！比珖舜髴椃ê头晌瘑T會副主任委員、清華大學(xué)教授周光權(quán)代表說。審議討論中，代表們一致表示，要以高質(zhì)量立法促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，用法治保障人民權(quán)益、增進(jìn)民生福祉。

2019年兩會，見證了中國民主政治的實踐邏輯和不懈追求，見證了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。2019年兩會，傳遞出巨大的信心和磅礴的力量，傳遞出為全面建成小康社會收官之年打下決定性基礎(chǔ)的堅定斗志！