鹽業(yè)體制改革以來,針對鹽改以來鹽業(yè)市場出現(xiàn)的新情況、干部職工思想上出現(xiàn)的新問題,濟源市鹽業(yè)局認真學習領會國家鹽改精神,冷靜剖析出現(xiàn)問題的原因,研究新對策,工作不等不靠,積極主動地做好溝通協(xié)調、宣傳、市場監(jiān)察等工作,在較短的時間內,扭轉了市場被動的局面,調動了全局職工的思想積極性,得到了市委市政府及相關部門的支持與肯定,受到了群眾的好評。
加強溝通協(xié)調,統(tǒng)一思想認識,堅定做好鹽業(yè)工作的信心。國務院《鹽業(yè)體制改革方案》公布后,市鹽業(yè)系統(tǒng)出現(xiàn)了兩個方面的明顯變化,一是局干部職工思想上出現(xiàn)為前途擔憂的波動,二是鹽業(yè)市場如雨后春筍般出現(xiàn)了十多個品牌食鹽,社會上對食鹽專營出現(xiàn)了一些誤解,引起了商戶和群眾的恐慌。為此,班子成員進行了認真探討并形成共識,鹽業(yè)體制改革是國家層面的決策部署,面對改革,必須積極適應。同時,食鹽專營辦法還在,維護食鹽市場秩序,保障人民群眾的食鹽安全是鹽業(yè)人的基本職責。公司班子成員及時將國家及河南省鹽改政策、鹽改方案和下步工作的想法向市政府領導作了匯報,得到了當?shù)卣跋嚓P部門方方面面的有力支持。一是承諾政策上給編制,留名額,不讓干部職工有后顧之憂。二是在改革期間,每月?lián)艹鍪嗳f元市場監(jiān)管費用,確保工作有經費,市場不亂,群眾食鹽安全有保障。政府的大力支持,給了公司員工信心和力量,全體干部職工把心思都用在踏踏實實做好各項工作上。
廣泛開展法規(guī)宣傳學習,讓新修訂的《食鹽專營辦法》深入人心。一是組織全員學習新修訂的《食鹽專營辦法》,讓全體干部職工認真解讀掌握政策,便于開展廣泛深入的宣傳活動。二是請市電視臺食安觀摩欄目組幫助宣傳新的《食鹽專營辦法》。三是利用車載擴音器,播放新修訂《食鹽專營辦法》內容,同時印制2000 余冊《食鹽專營辦法》,深入到農村、各大農貿市場、市區(qū)人員密集地及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市進行巡回宣傳。四是充分利用“3·15 消費者權益日”和“5·15 防治碘缺乏病日”以及市場檢查、入戶調查之機開展宣傳活動。系列廣泛的宣傳活動,提高了群眾自覺抵制假冒偽劣食鹽的意識和能力,提升了鹽業(yè)部門的公信度。
組織全員參與市場檢查活動,嚴厲打擊鹽業(yè)違法行為。2018年以來,開展了領導班子成員帶領機關人員下鄉(xiāng)檢查市場活動。每個月安排兩周以上時間,對邊界地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、行政村的飯店、商店、食品加工店和農戶進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時匯總,安排專員逐一落實。形成了“班子帶隊搞宣傳、稽查大隊辦案件、配送人員補庫存”的良好工作機制。7月,根據(jù)《河南省鹽業(yè)市場專項整治行動方案》通知要求,制定了專項整治方案,對食用鹽的采購、銷售及使用進行了規(guī)范。9月,按照省局《關于開展2018年中秋國慶雙節(jié)期間食鹽質量安全隨機抽查工作的通知》,對市場進行了集中整治,特別是對各大商超及集貿市場加大了檢查、巡查力度。同時,重點對違法經營食鹽批發(fā)業(yè)務及食鹽供應渠道開展了集中整治。對合法經營的企業(yè)商戶做好政策法規(guī)咨詢、經營業(yè)務指導等優(yōu)質服務;對違法開展食鹽批發(fā)業(yè)務或不按規(guī)定渠道購進銷售食鹽的商戶依法予以查處。全年共查處案件20 起,其中簡易案件17 起,一般案件2 起,移送案件1 起,查獲違法鹽產品0.32噸。特別是大潤發(fā)超市未按規(guī)定渠道購進食鹽案件的二審勝訴,永輝超市違法經營食鹽批發(fā)業(yè)務案件的查辦、移送以及對濟源供銷電子商務有限公司違法經營食鹽批發(fā)業(yè)務的立案調查,對從事鹽業(yè)違法行為的不法鹽販起到了很大的震懾作用,進一步凈化了食鹽市場。
完善制度,加強學習,全面提升素質能力。先后制定了《食鹽銷售記錄制度》《食鹽采購記錄制度》《票據(jù)管理制度》《儲備鹽管理辦法》《小包裝食鹽配送率和均衡銷售考核辦法》《全市無商店食鹽供應方案》《推進服務型行政執(zhí)法建設實施方案》等規(guī)章制度。并把這些制度、辦法融入到日常工作中,逐步進行規(guī)范完善。同時,加強了內部學習培訓,定期開展例會分析,學習相關法律法規(guī)及各地鹽業(yè)典型案例,分析討論食鹽市場形勢,研究確定管理重點及案件查辦方向。積極參加河南省鹽業(yè)執(zhí)法監(jiān)督局組織的各類業(yè)務培訓,5月還邀請濟源市法院行政庭庭長給全體職工進行《如何規(guī)范行政行為應對行政訴訟》專題講座。
加強與各職能部門的溝通協(xié)調。在大案要案辦理過程中,請求公安部門提前介入,確保案件證據(jù)的及時取證,成功移送案件1 起。和工商部門溝通協(xié)作,杜絕了涉及食鹽經營的營業(yè)執(zhí)照辦理。