開(kāi)年利好！移美有望提速50%，限額或?qū)⑷∠?/h1>
2019-05-08 03:30
出國(guó) 2019年3期
美國(guó)時(shí)間2月7日，兩院重磅推出今年的第一份移民提案《2019高技能移民公平法案》。其中包括：取消綠卡國(guó)別配額制度;職業(yè)移民、親屬移民審理速度將大大加快;取消中國(guó)職業(yè)移民配額每年減少1，000個(gè)法案;這是兩黨對(duì)移民政策難得一致的提案！
美國(guó)移民排期或?qū)⒋蟠罂s短，拿綠卡速度也可能會(huì)加快50%，給眾多中國(guó)移民家庭帶來(lái)了期待已久的利好消息！
美國(guó)職業(yè)移民綠卡
美國(guó)根據(jù)《美國(guó)移民和國(guó)籍法INA》，允許美國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)上短缺的合格外籍人才通過(guò)技術(shù)或特殊條件申請(qǐng)美國(guó)的合法永久居住權(quán)，即大家熟知的綠卡。
根據(jù)移民法，每財(cái)年職業(yè)移民可分配到大約14萬(wàn)個(gè)名額，分別分配給五個(gè)職業(yè)移民優(yōu)先類型的申請(qǐng)人及其符合條件的家屬。為了保證美國(guó)人種的多樣化，美國(guó)移民法還規(guī)定了每年每個(gè)國(guó)家的移民名額限制，不能超過(guò)全球移民總數(shù)的7%。
雖然美國(guó)設(shè)置了移民簽證每年的限額，但每年向美國(guó)移民局遞交移民申請(qǐng)、獲得批準(zhǔn)的外籍人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于名額限制。因此移民局就只能按照外籍人遞交移民申請(qǐng)時(shí)間（即優(yōu)先日期，Priority Date）的先后順序，讓外籍人按先后順序排隊(duì)等待獲得移民名額，這就是大家常常聽(tīng)到的“移民排期”。
這無(wú)疑給中國(guó)這樣的移民申請(qǐng)大國(guó)加上了一個(gè)“緊箍咒”。什么概念呢，對(duì)于人口少的冰島和人口多的中國(guó)，每年定下了一樣的綠卡配額標(biāo)準(zhǔn)。一旦該提案獲得通過(guò)，中國(guó)大陸將能再回到85%的年度簽證占有率，按照業(yè)內(nèi)一些觀點(diǎn)，中國(guó)E B-5投資人的排期將可能縮短1/3-1/2，或者至少我們不用再擔(dān)心其他國(guó)家申請(qǐng)人插隊(duì)的問(wèn)題了。
提案重點(diǎn)
一、取消各國(guó)職業(yè)移民的配額限制
目前職業(yè)移民每年有1 4萬(wàn)配額，但每個(gè)國(guó)家不能超過(guò)總移民配額7%的額外限制。提案表示要取消7%的限制，在這個(gè)基礎(chǔ)上要滿足以下條件：
1、2020財(cái)年，保證除了兩個(gè)最大申請(qǐng)國(guó)（即中國(guó)、印度）之外的國(guó)家，EB-2，EB-3和EB-5類別至少能獲得1 5%的簽證配額;
2、2021財(cái)年，保證除了兩個(gè)最大申請(qǐng)國(guó)（即中國(guó)、印度）之外的國(guó)家，EB-2，EB-3和EB-5類別，至少能獲得10%的簽證配額;
3、2021財(cái)年，保證除了兩個(gè)最大申請(qǐng)國(guó)（即中國(guó)、印度）之外的國(guó)家，EB-2，EB-3和EB-5類別，至少能獲得10%的簽證配額;
4、2020、2021和2022財(cái)年，任何一個(gè)國(guó)家所獲簽證數(shù)不能超過(guò)總簽證數(shù)的25%，非國(guó)家的地區(qū)（如香港等）不能超過(guò)2%;
5、2020、2021和2022財(cái)年，EB-2，EB-3或EB-5類別下，任何一個(gè)國(guó)家所獲簽證數(shù)不能超過(guò)該類別的85%。
二、將親屬移民的配額從7%提高到15%
正式生效時(shí)間：如果提案通過(guò)，法案會(huì)在2019年9月3?日正式生效，并在2020財(cái)年正式實(shí)施。
三、取消中國(guó)職業(yè)移民每年少1千個(gè)法案
Chinese Student Protection Act of 1992（CSPA）法案實(shí)施時(shí)，一共有5.3萬(wàn)張綠卡獲批。因此中國(guó)職業(yè)移民配額每年減少1，000個(gè)（其中EB-3名額減少300個(gè)，EB-5名額減少700個(gè)）用于“還債”，直到所有依CSPA批準(zhǔn)的綠卡數(shù)目被還完了為止。按照這個(gè)數(shù)字，一共需要“還債”53年。
如果“高技術(shù)移民”提案通過(guò)，每年減少1 000個(gè)配額的法案會(huì)被取消，也就是說(shuō)職業(yè)移民的配額每年都會(huì)多出1000個(gè)。
法案生效可能性非常大
“高技術(shù)移民”提案對(duì)于全美華人來(lái)說(shuō)是個(gè)振奮人心的消息，而且就目前情況看來(lái)，該提案通過(guò)生效的可能性非常大。
原因有以下五點(diǎn)：
1、一個(gè)月前，特朗普發(fā)推提出要給美國(guó)的H-1 B持有者提供快捷通道，獲取綠卡。去年6月，特朗普也發(fā)推表示排期對(duì)合法移民申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)是不公平的，有意著手解決美國(guó)移民排期問(wèn)題。也許這個(gè)提案就是兌現(xiàn)特朗普承諾的一個(gè)重要手段。
2、此次提案是共和黨、民主黨共同提出。以往一直停滯不前的提案多是因?yàn)閮牲h態(tài)度迥異、僵持不下。如今針對(duì)綠卡提案難得一致的態(tài)度，會(huì)讓提案進(jìn)展更加順利，推進(jìn)速度會(huì)很快。
3、美國(guó)的強(qiáng)大離不開(kāi)高技術(shù)人才。“我們希望確保美國(guó)保持全球競(jìng)爭(zhēng)力，我們需要減少積壓，并利用我們的高技能移民的人才和專業(yè)知識(shí)，幫助加強(qiáng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)，填補(bǔ)某些領(lǐng)域的知識(shí)空白?！泵绹?guó)共和黨重要議員在接受采訪時(shí)表示。
4、2019年2月7日，提案高票數(shù)提交至美國(guó)司法委員會(huì)。
5、2019年2月8日，全美律師協(xié)會(huì)AILA正式發(fā)布提案大綱，并且預(yù)測(cè)此次提案成為法律的可能性很大。
正是這些高技術(shù)人才幫助美國(guó)成長(zhǎng)為一個(gè)移民國(guó)家，美國(guó)也需要確保繼續(xù)重視，那些遵守美國(guó)法律并做正確事情的人。這些都表明，特朗普力推的“擇優(yōu)移民”體系正在構(gòu)建之中！
一旦該提案通過(guò)，排期問(wèn)題大大緩解，已獲批丨-526的投資人優(yōu)勢(shì)將明顯增加，快人一步轉(zhuǎn)換身份，全家獲美國(guó)綠卡！有意向的投資人還是要把握低價(jià)黃金期，選擇優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，盡早申請(qǐng)，盡早獲批丨-526！
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這無(wú)疑給中國(guó)這樣的移民申請(qǐng)大國(guó)加上了一個(gè)“緊箍咒”。什么概念呢，對(duì)于人口少的冰島和人口多的中國(guó)，每年定下了一樣的綠卡配額標(biāo)準(zhǔn)。一旦該提案獲得通過(guò)，中國(guó)大陸將能再回到85%的年度簽證占有率，按照業(yè)內(nèi)一些觀點(diǎn)，中國(guó)E B-5投資人的排期將可能縮短1/3-1/2，或者至少我們不用再擔(dān)心其他國(guó)家申請(qǐng)人插隊(duì)的問(wèn)題了。
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目前職業(yè)移民每年有1 4萬(wàn)配額，但每個(gè)國(guó)家不能超過(guò)總移民配額7%的額外限制。提案表示要取消7%的限制，在這個(gè)基礎(chǔ)上要滿足以下條件：
1、2020財(cái)年，保證除了兩個(gè)最大申請(qǐng)國(guó)（即中國(guó)、印度）之外的國(guó)家，EB-2，EB-3和EB-5類別至少能獲得1 5%的簽證配額;
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一旦該提案通過(guò)，排期問(wèn)題大大緩解，已獲批丨-526的投資人優(yōu)勢(shì)將明顯增加，快人一步轉(zhuǎn)換身份，全家獲美國(guó)綠卡！有意向的投資人還是要把握低價(jià)黃金期，選擇優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，盡早申請(qǐng)，盡早獲批丨-526！
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