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互聯(lián)網(wǎng)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀、困境與優(yōu)化對策研究

2019-05-05 02:44董澤華
食品界 2019年4期
關(guān)鍵詞:線下銷售監(jiān)管

互聯(lián)網(wǎng)時代的到來,互聯(lián)網(wǎng)+的銷售模式滲透到社會各個行業(yè)之中。眾多企業(yè)均在互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)絡(luò)銷售平臺,推廣產(chǎn)品、銷售產(chǎn)品。民以食為天,在眾多企業(yè)之中,食品行業(yè)占據(jù)比重很大。傳統(tǒng)的線下食品在尚且有層出不群的質(zhì)量安全問題,可想而知,線上的互聯(lián)網(wǎng)食品安全著實令人擔(dān)憂。為了解決互聯(lián)網(wǎng)食品的安全問題,本文就互聯(lián)網(wǎng)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀、困境與優(yōu)化對策進行分析與研究。

互聯(lián)網(wǎng)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,居民收入的增加,人們的消費方式也在不斷發(fā)生變化。在互聯(lián)網(wǎng)+的時代背景下,傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)積極與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合,“食品+互聯(lián)網(wǎng)”模式為食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力,中國人民的消費習(xí)慣正在逐漸由線下轉(zhuǎn)移到線上,電商平臺更是成為人們?nèi)粘I钪斜夭豢缮俚慕M成部分。人們足不出戶,只需網(wǎng)上下單,即可輕松便捷購物。作為傳統(tǒng)食品行業(yè)的新興發(fā)展方向,互聯(lián)網(wǎng)食品根據(jù)食品的特性和配送距離,可分為近距離配送和遠距離的物流傳輸。近距離的互聯(lián)網(wǎng)食品的代表主要為各個餐飲外賣平臺和生鮮超市配送,遠距離的網(wǎng)絡(luò)銷售食品主要指加工后的食品傳輸。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不當(dāng)很容易出現(xiàn)食品安全問題,加工食品則存在“三無”的小作坊生產(chǎn),食品安全得不到有效保障。

互聯(lián)網(wǎng)食品安全監(jiān)管的困境

網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營準入門檻低。電商平臺的食品業(yè)務(wù)不斷發(fā)展壯大,但網(wǎng)絡(luò)食品交易中存在不可忽視的安全隱患,“三無”店鋪現(xiàn)象普遍存在。第三方平臺對網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營店鋪缺乏實質(zhì)性的管理和約束,網(wǎng)上開設(shè)店鋪的具體操作也較為簡單,互聯(lián)網(wǎng)平臺未能充分履行食品安全主體責(zé)任。線下的食品進行線上銷售時,僅需要一個食品安全證書以及營業(yè)執(zhí)照就可以進行網(wǎng)絡(luò)銷售,且入網(wǎng)審核不嚴格,無證、套證、假證等違法行為仍然存在。

網(wǎng)上食品信息不對稱。線上銷售與線下銷售的差別顯而易見。線下銷售,消費者可以明確看到包裝、生產(chǎn)日期及各類食品信息,同時,店鋪位置固定,食品出現(xiàn)任何問題,消費者可以直接找到商家解決。線上銷售,僅以圖片作為參考,食品安全等各類信息不明確,且圖片的食品信息可以弄虛作假,商家可以通過刷單的方式獲得好評,存在虛假宣傳,誘導(dǎo)消費者。網(wǎng)上各類假貨層出不群,普通消費者防不勝防。這就造成網(wǎng)絡(luò)食品市場秩序混亂,食品質(zhì)量良莠不齊、難以保證。

互聯(lián)網(wǎng)食品監(jiān)管制度不完善。我國食品安全的法律法規(guī),均是以傳統(tǒng)的食品行業(yè)為基礎(chǔ)而規(guī)制的,對于網(wǎng)絡(luò)食品的特殊性并不能完全適用,且互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)還處于迅速發(fā)展時期,面對新出現(xiàn)的問題,目前的法律法規(guī)未能完全妥善解決。新修訂的《食品安全法》雖強化了對第三方平臺的法律義務(wù),但在食品貯存、運輸、配送等環(huán)節(jié)監(jiān)管不過關(guān),存在明顯的法律制度缺失,忽視了物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)。同時,《食品安全法》并沒有實質(zhì)性對網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者的行為納入食品安全監(jiān)管范圍,經(jīng)營者的行為也是防控食品安全的重中之重。

互聯(lián)網(wǎng)食品監(jiān)管難度大。傳統(tǒng)的食品生產(chǎn)、流通到交易的整個過程,局限在一個小的范圍內(nèi),食品監(jiān)管部門可以通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查、抽樣檢驗等多種方式對食品生產(chǎn)、經(jīng)營活動進行規(guī)范,而互聯(lián)網(wǎng)食品不同?;ヂ?lián)網(wǎng)食品銷售監(jiān)管存在一個很大的問題,就是生產(chǎn)地十分分散,遍布祖國大江南北,具有分散性、規(guī)模小、數(shù)量多的特點,這樣就給監(jiān)管造成了很大的不便,同時也對食品安全監(jiān)管人員的監(jiān)察執(zhí)法方式和手段提出了更高的要求,增加了監(jiān)管難度 。

聯(lián)網(wǎng)食品安全監(jiān)管的優(yōu)化對策

提高網(wǎng)絡(luò)食品市場準入門檻,加大審核力度。第三方平臺需提高經(jīng)營者的市場準入門檻,對于不合格商家不予進入平臺資格。對于食品安全經(jīng)營需要的各種證件,第三方平臺必須認真核查。比如有關(guān)部門發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》對平臺監(jiān)管起到了一定的效果。

完善互聯(lián)網(wǎng)食品監(jiān)管制度。明確各監(jiān)管部門的職責(zé),建立行之有效的多部門合作機制,跨地區(qū)也應(yīng)加強協(xié)作與溝通,形成監(jiān)管合力,共同維護互聯(lián)網(wǎng)食品安全。

完善網(wǎng)絡(luò)食品安全投訴系統(tǒng),切實保障消費者權(quán)益。完善互聯(lián)網(wǎng)食品安全投訴系統(tǒng),廣大消費者如果發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)食品存在各種安全問題,可以隨時進行投訴舉報,在維護自身利益的同時,也保護其他潛在的消費者不受侵害。

食品安全大于天。食品安全問題關(guān)乎我國的基本民生狀況,互聯(lián)網(wǎng)食品的發(fā)展也必須重視,只有建立起一個安全互信的互聯(lián)網(wǎng)食品交易市場,才能對人民的生命健康負責(zé)。

作者簡介:

董澤華(1996-),漢族,男,山西襄汾人,本科在讀,研究方向:食品質(zhì)量與安全。

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