湖北省教育技術(shù)裝備處(430079) 范義虎 熊 輝 李彤亞

1 前言

幼兒園教育以游戲為基本活動，寓教育于游戲之中。豐富而適宜的幼兒園教育裝備是幼兒園開展教育活動的必要條件。本研究收集了全國各省市區(qū)有關(guān)幼兒園的裝備配備、使用和評價方面的政策性文件，以湖北省部分市州縣幼兒園為樣本，結(jié)合新時代幼兒園教育裝備新技術(shù)、新材料應(yīng)用的新態(tài)勢、新特點，對幼兒園玩教具、幼兒讀物的配備和使用進行了初步研究，對影響幼兒園教育裝備配備和應(yīng)用的主要因素進行了初步探討。對于湖北省教育部門修訂和完善現(xiàn)行幼兒園裝備配備標準提供了一定的參考依據(jù)，對于幼兒園更好地規(guī)范教育裝備的配備、管理和應(yīng)用，提高幼兒園保教水平，具有一定的參考價值。

2 研究方法

本研究通過政策文本分析、調(diào)查問卷、深度訪談、專家咨詢、實地考察等方式，將量化研究與質(zhì)性研究相結(jié)合，力求真實反映湖北省幼兒園玩教具、幼兒讀物配備使用的現(xiàn)狀及存在的問題。

調(diào)查問卷(含園長和教師卷)就幼兒園的基本情況、師資情況、裝備配備所參照的規(guī)范性文本、室內(nèi)外玩教具、自制玩教具及幼兒讀物的配備和使用情況展開調(diào)查。問卷調(diào)查結(jié)果采用SPSS.22軟件進行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析。根據(jù)調(diào)查問卷反映的問題，選擇性地考察了有關(guān)幼兒園，對教師和家長進行了深度訪談。

3 結(jié)果與分析

3.1 樣本幼兒園情況

3.1.1 幼兒園類型分布

湖北省共有幼兒園7825所，在園幼兒176萬人，教職工16.6萬人。從經(jīng)濟發(fā)展水平的維度考慮，選取武漢市、黃岡市、襄陽市為樣本城市，隨機抽取不同性質(zhì)、不同等級的105所幼兒園作為研究對象。發(fā)放調(diào)查問卷137份，收到調(diào)查問卷137份(其中有效問卷137份)。樣本幼兒園類型統(tǒng)計見表1。

表1 樣本幼兒園類型統(tǒng)計表

3.1.2 幼兒園教師

幼兒園教師年齡分布為22～50歲，其中年齡33歲及以下的教師人數(shù)占比57.8%。教齡分布從2～30年呈均勻分布狀態(tài)，大專及以上學歷占比82.8%，中級及以上職稱占比42.2%、初級職稱占比35.9%，有21.9%的教師無職稱。幼兒園教師年齡、教齡、學歷、職稱詳情見圖1～圖4。

圖1 幼兒教師年齡分布

圖2 幼兒教師教齡分布

圖3 幼兒教師學歷分布

圖4 幼兒教師職稱分布

3.1.3 幼兒園經(jīng)費保障情況

此次調(diào)研武漢市幼兒園35所、襄陽市幼兒園30所、黃岡市幼兒園30所。2017－2018學年，武漢市、襄陽市、黃岡市樣本幼兒園平均年度總經(jīng)費分別為71萬元/所、51萬元/所、42萬元/所。玩教具經(jīng)費投入情況在不同地區(qū)、不同級別的幼兒園差距明顯。武漢市某市級示范園玩教具年度經(jīng)費達57萬，而某公辦一級園僅為1萬。襄陽市和黃岡市幼兒玩教具年度經(jīng)費整體上明顯低于武漢市，其中省級和市級示范幼兒園的投入總體在10萬以下，普通公辦或民辦幼兒園投入集中在3～5萬元。總體上，幼兒園玩教具年度經(jīng)費占年度總經(jīng)費的比值分布在5%～23%之間，大多數(shù)幼兒園占比在10%左右。年度玩教具經(jīng)費投入較高的，占年度總經(jīng)費的比值也相對較高。

3.2 政策保障情況

原國家教委于1986年首次印發(fā)了《幼兒園玩教具配備目錄(試行)》，1992年對其進行了修訂，并頒發(fā)了《幼兒園玩教具配備目錄》(以下簡稱“《目錄》”)，《目錄》分體育、構(gòu)造、角色表演、科學啟蒙、音樂、美工、圖書掛圖、電教、勞動工具九大類。該《目錄》是指導(dǎo)性文件，頒布后限于當時的經(jīng)濟水平和學前教育狀況，對幼兒園玩教具的配備只是一般性要求，未做硬性規(guī)定，故而絕大部分省區(qū)市沒有結(jié)合本地實際出臺自己的配備方案。直到2010年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》后，有19個省區(qū)市印發(fā)了地方配備標準，有5個省區(qū)市在地方相關(guān)政策文本中有所涉及，有6個省區(qū)市以原國家教委印發(fā)的《目錄》作為地方配備標準。各省區(qū)市的配備標準與原國家教委編制的《目錄》在配備內(nèi)容上大體一致，只是在結(jié)構(gòu)上做了適當調(diào)整。

2014年湖北省依照國家教委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《湖北省學前教育機構(gòu)辦園基本標準》《湖北省幼兒園辦園水平綜合評估標準》，湖北省教育廳頒布了《湖北省幼兒園保教設(shè)備標準(試行)》(以下簡稱“《標準》”)，標志著湖北省幼兒園教育裝備步入了標準化、制度化、規(guī)范化的軌道?！稑藴省穭澐至擞變簣@戶外活動、班級教室、多功能活動室、專用活動室、廚房、保健室、信息技術(shù)7個區(qū)域。每個區(qū)域都要求有基礎(chǔ)設(shè)施、活動器材及玩教具、幼兒讀物等。在專用活動室里又分角色、建構(gòu)、益智、科學、閱讀、表演、美工7個活動區(qū)域。和外省市比較，其特點是政策覆蓋面廣。

湖北省幼兒園配備標準依據(jù)呈現(xiàn)多元化。有依據(jù)《標準》《幼兒園辦園水平綜合評估標準》的，也有依據(jù)自設(shè)標準的，還有依據(jù)《目錄》和其他標準的。依據(jù)《標準》的占57.8%，依據(jù)《幼兒園辦園水平綜合評估標準》的占20.3%，依據(jù)自設(shè)標準的占10.9%，依據(jù)其他標準的占9.4%，依據(jù)《目錄》的不足2%。70%公辦幼兒園配備使用《標準》，53%民辦幼兒園使用自設(shè)標準。

3.3 裝備配備與應(yīng)用情況

3.3.1 室內(nèi)活動區(qū)的玩教具

學前兒童是在游戲中生活、游戲中學習、游戲中成長的。因此，幼兒園教育裝備的核心就是玩教具。我們調(diào)查了室內(nèi)活動區(qū)11類(體育類、科學類、數(shù)學類、益智類、語言類、角色類、表演類、美工類、音樂類、建構(gòu)類、閱讀類)玩教具的配置情況。配齊全部種類玩教具的公辦幼兒園占比85%，民辦幼兒園占比60%，且配置規(guī)范性明顯弱于公辦幼兒園。沒配齊的類型主要為科學類、角色類、表演類、構(gòu)建類。

如圖5所示，最能影響幼兒園玩教具配備的因素為幼兒園的辦園特色與幼兒的發(fā)展需求，相較而言上級部門的配備標準并不是影響玩教具配備的主要因素。玩教具的屬性方面，玩教具的材質(zhì)和質(zhì)量成為玩教具配備的重要因素，而玩教具的品牌和價格并不是幼兒園配備玩教具時的主要關(guān)注點。

圖5 幼兒園玩教具配置的影響因素

在幼兒園玩教具的使用方面，益智類、建構(gòu)類玩教具及幼兒讀物在幼兒園教學活動中使用頻次較高，語言類、數(shù)學類使用頻次較低；在滿足使用需要方面，科學類、音樂類、美工類玩教具的配備無法滿足要求。市場對玩教具的供給集中在益智類、體育類、建構(gòu)類。供求差距超過10%的有科學類、益智類、音樂類。原因主要有：市場的趨同性導(dǎo)致某些品類的產(chǎn)品過于集中；某些品類的玩教具缺少相應(yīng)的標準，品質(zhì)較低無法滿足保教工作的要求。幼兒園玩教具的使用和供需情況見圖6。

圖6 幼兒園玩教具的使用和供需情況

室內(nèi)玩教具配備中存在的問題主要有：部分幼兒園玩教具種類、數(shù)量配備不能滿足需求；部分玩教具兼具多種類型玩教具的特點，根據(jù)《標準》難以具體分類；玩教具的投放缺乏目的性、層次性；有的玩具過于復(fù)雜，兒童容易失去興趣；玩教具更新慢；部分玩教具因為材質(zhì)、結(jié)構(gòu)問題，不方便消毒，有安全隱患等。

玩教具收納是玩教具使用中必不可少的環(huán)節(jié)，也是培養(yǎng)幼兒良好生活和行習慣的重要方式。玩教具的收納主要靠玩具柜、玩具框、玩具托盤等，使用前兩者的占比為82%。盡管多數(shù)幼兒園都配置了專用的收納工具，但玩教具收納難的問題依然存在。原因主要有：部分成套玩具組件易丟失；有的組合型玩具體積大難收納；兒童缺乏收納習慣，缺乏科學收納意識。

3.3.2 戶外運動器材

在所調(diào)查的幼兒園中，滑梯、秋千并不是配備最多的戶外器材，配備最多的是攀爬架、平衡木和球類器材。除了蕩船類器材配備比例偏低，其他類型的器材配備呈相對均勻的分布狀態(tài)。戶外器材因能滿足幼兒多動好動的特點，廣受歡迎，但也有場地等原因存在配備不足的現(xiàn)象。

3.3.3 自制玩教具

自制玩教具在湖北省幼兒園中普遍使用。其選材主要為紙制品和塑料制品。主要類型為角色類、表演類、美工類。

幼兒園玩教具年度投入額度與自制玩教具在玩教具中的占比呈一定的相關(guān)性。玩教具資金年度投入20萬以上的，自制玩教具在玩教具中的占比10%及以下；投入5～10萬元的，自制玩教具占比10%～20%；投入1萬元及以下的，自制玩教具占比50%～60%。

自制玩教具的制作和使用存在的主要問題是：制作原料多為紙質(zhì)品、塑料制品、布料毛線品，有的甚至是廢品，耐用性差且存在衛(wèi)生和安全隱患；部分自制玩教具制作粗糙，色彩不夠鮮艷，難以引起幼兒興趣。

3.3.4 幼兒讀物

閱讀是學習的基礎(chǔ)，3～8歲是兒童基本閱讀能力形成的關(guān)鍵時期。幼兒讀物是培養(yǎng)兒童閱讀能力所必須的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們在樣本城市對幼兒園幼兒讀物配置數(shù)量的情況進行了調(diào)查。按照《幼兒園工作規(guī)程》和《湖北省幼兒園辦園水平綜合評估標準(試行)》的相關(guān)規(guī)定，幼兒讀物配置數(shù)量總體分為以下3種情況：按班級幼兒數(shù)人均10冊以上；按各年齡段幼兒圖書類別，每類3～5冊以上；大班350冊以上，中班300冊以上，小班250冊以上。調(diào)查結(jié)果表明使用前兩種標準作為幼兒園圖書配備依據(jù)的比例大致相當，分別為48.5%、40.9%，使用第三種標準的僅為10.6%。

幼兒讀物的配備情況如圖7所示，熱門動漫類、兒童故事類配備最多；亟待補充的是幼兒科普類、卡片掛圖類。

圖7 需增補的幼兒讀物類型

2012年國家教育部印發(fā)的《3～6歲兒童學習與發(fā)展指南》指出，“為幼兒提供良好的閱讀環(huán)境和條件”“鼓勵幼兒自主閱讀”。研究表明，培養(yǎng)幼兒多元認識的閱讀策略對提高幼兒的自主閱讀至關(guān)重要。為此，我們還針對幼兒自主閱讀的情況做了調(diào)查。結(jié)果顯示，有57.8%的教師認為幼兒讀物能促進幼兒的心理發(fā)育，有75%的教師知道應(yīng)當采用“教師引導(dǎo)下幼兒自主閱讀”方式，但實際操作中能做到的僅占52.1%?！敖處熤鲗?dǎo)下的閱讀活動”占27.2%，“幼兒被動參與的閱讀活動”占20.7%。這個現(xiàn)象表明，“幼兒自主閱讀”方式未能得到樣本幼兒園教師的足夠重視。

幼兒讀物在使用中存在的問題主要有：經(jīng)濟落后的地區(qū)，幼兒讀物的配備數(shù)量普遍不足；裝幀質(zhì)量差，容易破損；圖畫不夠精美，不能激發(fā)幼兒的閱讀興趣。

4 思考與建議

4.1 玩教具配備不足依然是學前教育的薄弱環(huán)節(jié)

一是依照現(xiàn)行標準配齊率較低，主要原因是經(jīng)濟發(fā)展狀況制約了幼兒園裝備的經(jīng)費投入，使玩教具配備、更新和補充難以得到保障。二是不同地域、不同層級的幼兒園差距明顯，有的民辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園玩教具的投入幾乎為零。三是對幼兒園評估時存在“軟件從嚴、硬件從實”的現(xiàn)象，弱化了玩教具的配備；四是依標配備玩教具的幼兒園存在參差不齊的現(xiàn)象?！稑藴省分辛谐龅摹鞍嗉壨娼叹吣夸洝币?guī)定了不同功能區(qū)域的玩教具類別，但并未規(guī)定具體品目。加之幼兒園對玩教具市場缺乏了解，在配備玩教具時受供應(yīng)商的信譽、技術(shù)實力和服務(wù)質(zhì)量的影響較大，從而導(dǎo)致同樣的功能區(qū)配備的玩教具類型在不同的供應(yīng)商之間存在較大差異。不能不說，這是除政策指引、經(jīng)濟制約因素外導(dǎo)致玩教具配備不足的另一重要原因。

4.2 教育裝備標準的宣貫與執(zhí)行需要加大力度

盡管我們提倡辦特色幼兒園，但《標準》沒有得到全面得貫徹執(zhí)行，部分幼兒園存在自設(shè)標準辦園的現(xiàn)象。出現(xiàn)這種現(xiàn)象除了《標準》的宣貫力度不夠，幼兒園不了解《標準》之外，也有對不參加示范幼兒園評估、等級評估的民辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園缺乏必要的督促檢查。在設(shè)立幼兒園時，過多強調(diào)了師資、場地、安全等基本辦園條件，而對玩教具配備未做硬性要求。幼兒園玩教具配置較弱、規(guī)范性較差，是我省幼兒園的普遍現(xiàn)象。裝備即教育，裝備即課程，這是教育裝備工作的共識。配備適宜的、數(shù)量足夠的玩教具是幼兒快樂、安全游戲的前提條件，也是保育工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。因此，各級教育行政部門應(yīng)加大《標準》的宣貫力度，加快修訂和完善《標準》的步伐，加強對玩教具和幼兒讀物配備的指導(dǎo)。

4.3 高度重視自制玩教具活動

自制的玩教具除具備一般玩教具的共性特點以外，更具有簡易性、互動性、創(chuàng)新性、實用性，有的還兼具地方特色、時代印記、文化傳承等特征。自制玩教具在彌補玩教具市場的不足、改善辦園條件的同時，創(chuàng)新了活動形式，豐富了活動內(nèi)容，提高了教師的教育科研能力。教育行政部門和幼兒園應(yīng)創(chuàng)造條件，大力開展自制玩教具活動，鼓勵教師充分利用新技術(shù)、新材料和身邊易得物品自制玩教具，創(chuàng)設(shè)玩教具展示平臺，加強對教師制作技能的培訓(xùn)，積極推廣優(yōu)秀的自制玩教具。

4.4 廣泛運用傳統(tǒng)經(jīng)典玩具

廣義的教具沒有框框，沒有嚴格的限制和規(guī)則，所表現(xiàn)的作用也是隨機的、零散的和非系統(tǒng)的，但無論什么物品，只要具備教育功能，用于教育，進入教學過程，都可以視為教具或玩具。傳統(tǒng)的經(jīng)典的玩具在勞動人民手中流傳、發(fā)展、演變，有深厚的文化內(nèi)涵，是中國文化的組成部分。它源于生活，題材廣泛，種類豐富，樸實清新，具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息和時代印記。如魯班球、諸葛鎖、九連環(huán)、風箏、風車、陀螺、滾鐵環(huán)、溜溜球、七巧板、木偶、臉譜、呼啦圈、跳子棋、魔方等，對鍛煉和培養(yǎng)幼兒的觀察分析、思維想象、語言發(fā)展、運動協(xié)調(diào)、藝術(shù)熏陶、競爭協(xié)作、習慣養(yǎng)成等具有很好的促進作用。幼兒園應(yīng)在堅持《標準》的前提下，積極運用傳統(tǒng)經(jīng)典玩具，豐富兒童教育活動內(nèi)容。

4.5 積極倡導(dǎo)質(zhì)性評價方式

質(zhì)性評價的情景是自然的、手段是描述的、標準是多元的。幼兒園保育的目標不是知識的學習和技能的培養(yǎng)，而是促進幼兒身體正常發(fā)育和機能協(xié)調(diào)發(fā)展，增強體質(zhì)，培養(yǎng)良好的生活習慣、衛(wèi)生習慣和參加體育運動的興趣。幼兒階段的邏輯思維、語言表達、行為習慣還沒有得到完全發(fā)展，有時妙語頻出，有時啼笑皆非，有時匪夷所思甚至腦洞大開。俗話說“蘿卜頭下操，亂七八糟”，在應(yīng)用玩教具中，不能保障所有幼兒目標一致、行動整齊，或許是各取所需、各有所得，作為教育工作者不能強求一致。在同一活動中，幼兒有的熱心于組織、表現(xiàn)，有的對玩教具的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生興趣，有的對趣味性情有獨鐘等，不一而足。因此，質(zhì)性評價更適合幼兒保育活動中，便于發(fā)現(xiàn)每個幼兒的潛力、特點。

4.6 加強對幼兒教師應(yīng)用玩教具的指導(dǎo)和培訓(xùn)

教師對幼兒如何游戲的活動研究較多，而對玩教具配備的重要性認識不足。教師應(yīng)利用玩教具、幼兒讀物的科學配備和使用，引導(dǎo)幼兒自主游戲、自主閱讀。應(yīng)通過主題式投放、差異式投放、選擇性投放等方式探索活動區(qū)域玩教具的層次性配置，避免盲目性、無序性、無趣性投放，極大限度地發(fā)揮玩教具的教育價值；幼兒是教育活動的主體，應(yīng)通過優(yōu)化區(qū)域空間環(huán)境，創(chuàng)設(shè)輔助性操作材料，激發(fā)幼兒主動學習；應(yīng)因地制宜，創(chuàng)設(shè)種植園、動物園等，將生態(tài)環(huán)境融合教育之中，以“勞”激發(fā)幼兒探究興趣。

5 結(jié)語

為更好地推動我省學前教育的發(fā)展，應(yīng)及時對裝備配備標準做出適當調(diào)整，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民辦幼兒園加大政策傾斜和經(jīng)費支持力度，加強幼兒自主游戲、自主閱讀的研究和指導(dǎo)，積極鼓勵教師自制玩教具，大力推行質(zhì)性評價方式，使學前教育活動既標準統(tǒng)一，又形式多樣、形成特色，不斷滿足幼兒體智德美發(fā)展的需求。不斷推動學前教育既傳承文化、體現(xiàn)地方特色，又吸收現(xiàn)代科技成果，適應(yīng)時代發(fā)展的要求，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。