喬慶淼 吳桐
【摘 要】審計信息化建設(shè)是落實科學(xué)審計理念、加強企業(yè)經(jīng)營管理、實現(xiàn)內(nèi)部審計創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑和內(nèi)在要求。近幾年來,國家電網(wǎng)公司內(nèi)部審計工作按照總體規(guī)劃,在信息化基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面已形成體系,審計業(yè)務(wù)軟件的應(yīng)用邁出了堅實的步伐。本文基于筆者從事供電公司審計信息化工作的經(jīng)驗,總結(jié)國網(wǎng)審計信息化的現(xiàn)狀及存在的問題,并嘗試提出解決對策。
【關(guān)鍵詞】審計信息化;現(xiàn)狀;對策
一、現(xiàn)狀及問題
近幾年來,國網(wǎng)公司信息化工作取得了突飛猛進的發(fā)展,其主要載體是SG186工程的建設(shè)及SG-ERP的推進應(yīng)用。作為發(fā)揮經(jīng)營管理重要監(jiān)督職能的內(nèi)部審計業(yè)務(wù)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)是審計環(huán)境多元化、審計對象復(fù)雜化和審計難度的加大,正在深刻影響著公司、審計人員的工作習(xí)慣和思維方式等,在項目審計過程中,除要依靠傳統(tǒng)的審計查證方法外,還須運用專門的審計系統(tǒng),實施標(biāo)準(zhǔn)化的信息系統(tǒng)輔助審計,加強業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析,有效發(fā)現(xiàn)審計線索,以提高審計質(zhì)量和工作效率。
(一)審計信息化建設(shè)初見成效,但信息系統(tǒng)審計發(fā)展不平衡
通過近幾年的努力,國家電網(wǎng)公司已建成圍繞省級公司樞紐,貫通地市公司、縣公司直至營業(yè)窗口終端的內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng),橫向業(yè)務(wù)融合,基本消除了“信息孤島”,實現(xiàn)了資源共享、信息互通。目前審計業(yè)務(wù)發(fā)展相對成熟并推廣應(yīng)用的主要有ERP審計系統(tǒng)、管控業(yè)務(wù)審計系統(tǒng)、審計綜合管理系統(tǒng)等體系,由于依托公司強大的內(nèi)網(wǎng)資源,確保了信息傳輸安全。但是,由于技術(shù)應(yīng)用、人員配備、業(yè)務(wù)發(fā)展等各方面因素的影響,審計信息化應(yīng)用程度差別明顯,各單位信息化系統(tǒng)的應(yīng)用廣度、深度等存在較大的不平衡性。
不平衡性主要表現(xiàn)在:一是省級公司系統(tǒng)推廣程度不一,如管控業(yè)務(wù)審計系統(tǒng)僅在部分試點省公司系統(tǒng)推廣,尚未在其他省市進行;二是部分地市公司已按照推廣應(yīng)用要求,全面應(yīng)用了ERP審計系統(tǒng),但其他地市公司由于種種原因?qū)嶋H尚未使用;三是各專業(yè)模塊應(yīng)用不平衡,ERP審計系統(tǒng)財務(wù)模塊應(yīng)用率較高,其他如物資、資產(chǎn)設(shè)備等模塊基本未投入使用。
(二)審計信息化軟件得到普及,利用率還有較大的提升空間
當(dāng)前,以ERP審計系統(tǒng)、審計綜合管理系統(tǒng)為代表的審計信息化軟件,得到廣泛的推廣,促進了內(nèi)部審計信息化的發(fā)展。但作為現(xiàn)場審計重要工具的ERP審計系統(tǒng)由于功能開發(fā)不完備、操作性不強以及與財務(wù)、工程、物資、營銷、人力資源等專業(yè)系統(tǒng)之間存在的穿透力不強、信息共享不暢通等原因,導(dǎo)致部分信息共享無法實現(xiàn),制約了系統(tǒng)推廣應(yīng)用力度,挫傷了審計人員的應(yīng)用積極性。另一方面,部分基層單位由于受傳統(tǒng)思維習(xí)慣束縛,缺乏學(xué)習(xí)和運用審計信息化技術(shù)的積極主動性,實際工作中并未將審計信息系統(tǒng)真正應(yīng)用起來,利用率大打折扣。
(三)計算機審計技術(shù)水平需要進一步深化和提高
隨著數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、存儲技術(shù)的發(fā)展,審計人員可以在審計信息系統(tǒng)中通過電子數(shù)據(jù)交換導(dǎo)入被審計單位數(shù)據(jù)的文件,被審計單位信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)可以轉(zhuǎn)移至審計業(yè)務(wù)系統(tǒng)中。這就要求審計人員熟練掌握相關(guān)的審計數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化、信息穿透等技術(shù),更重要的是利用有效方法分析歸納出審計疑點。目前,一些審計人員由于計算機審計能力有限、又缺乏必要的培訓(xùn)等原因,未掌握應(yīng)用流程和技能,對新技術(shù)望而卻步,影響了審計信息化工作的推進,也影響了審計工作的有效展開。
二、解決對策
深入推廣應(yīng)用審計信息化工作,不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的,它需要審計人員以及外部技術(shù)服務(wù)人員的共同努力。只有信息技術(shù)能夠方便、快捷地應(yīng)用到實際工作中,審計人員主動接受和應(yīng)用,才能使審計信息化工作真正利于審計事業(yè)的發(fā)展。
(一)客觀評估現(xiàn)階段工作成果,以期進一步改進和深化
雖然審計信息化技術(shù)得到了長足的發(fā)展,但距離實用化、便捷化還有一定的差距,必然會影響審計信息化的發(fā)展進程。根據(jù)《國網(wǎng)公司關(guān)于加強審計信息系統(tǒng)深化應(yīng)用工作實施意見》,筆者以為,對現(xiàn)有推廣和應(yīng)用的信息系統(tǒng)進行客觀評估是首要任務(wù)。只有采取動態(tài)更新、適時調(diào)整的評估方法,根據(jù)審計目標(biāo)、審計方案要求,對信息系統(tǒng)輔助實施內(nèi)容進行評估,分析其可實現(xiàn)審計目標(biāo)是否與現(xiàn)行要求相一致,并根據(jù)現(xiàn)實要求進行及時更新、布置,才能發(fā)現(xiàn)應(yīng)用中的差距和不足,并在此基礎(chǔ)上改進完善,才能發(fā)揮審計信息化提升審計質(zhì)量、提高審計效率、降低審計成本的重要作用。
評估內(nèi)容應(yīng)包括:數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)檢查、統(tǒng)計抽樣、分析比較、流程測試等各個環(huán)節(jié),結(jié)合需采集的數(shù)據(jù)及分析結(jié)論的不同,適時評估。
(二)深化和提高計算機審計技術(shù)水平,為審計信息化提供堅強的技術(shù)保障和能力支撐
由于信息系統(tǒng)的廣泛性、多樣性,以及信息技術(shù)日新月異的發(fā)展,計算機審計工作面臨許多技術(shù)壁壘。每當(dāng)開展新的審計項目時,常常會遇到未納入審計系統(tǒng)的其他經(jīng)營管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)或陌生的信息系統(tǒng),以往積累的技術(shù)、業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗無法直接應(yīng)用,面臨各種技術(shù)障礙。今后應(yīng)在客觀評估審計信息化應(yīng)用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,進一步研究和開發(fā)非常規(guī)數(shù)據(jù)采集途徑,實現(xiàn)審計系統(tǒng)與財務(wù)、物資、資產(chǎn)設(shè)備、人力資源、營銷專業(yè)等不同領(lǐng)域業(yè)務(wù)和資金的關(guān)聯(lián),提高海量數(shù)據(jù)處理能力,數(shù)據(jù)集中分析、集中管理更加方便高效。
實際工作中應(yīng)建立仿真環(huán)境,抓好現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)軟件的普及應(yīng)用。建議重點確定一些大型審計項目,選擇實施推廣較好的基層單位在現(xiàn)場進行實際應(yīng)用、其他人員現(xiàn)場觀摩的方式,直觀展示應(yīng)用效果,現(xiàn)場提升操作和使用技術(shù),推出一批高質(zhì)量的應(yīng)用實例和計算機審計方法,努力做到啟示性、新穎性、實用性和及時性,利于審計信息技術(shù)的推廣。同時,通過對審計重點及信息系統(tǒng)的分析研究,熟練掌握應(yīng)用流程,重點把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),根據(jù)項目方案確定計算機審計重點,盡量擴大審計系統(tǒng)應(yīng)用廣度,做到有的放矢,提高審計效率。
(三)適應(yīng)信息系統(tǒng)輔助項目審計的開展,提供更高層次的推廣和培訓(xùn)平臺
采取有效措施,加快開發(fā)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化工作環(huán)境下的計算機輔助審計軟件,同時注重對審計人員計算機知識的培訓(xùn),提高審計人員計算機應(yīng)用水平和意識,加快培養(yǎng)一批既有審計實踐經(jīng)驗又有軟件開發(fā)能力,能夠熟練應(yīng)用計算機進行輔助審計的審計人員。二是加快建立一套完善的計算機培訓(xùn)、激勵和考核計劃,積極組織撰寫計算機審計經(jīng)驗、審計案例,將局部做法推廣到全局、將一個項目的做法推廣到同類項目。開展譬如“計算機審計方法”、“審計信息化應(yīng)用實例”等形式的競賽評比活動,激勵鞭策,共同進步。三是審計人員要建立和提高信息系統(tǒng)輔助審計的意識,擺脫陳舊觀念,學(xué)習(xí)計算機知識,積極應(yīng)用信息系統(tǒng)輔助實施審計項目。
(四)加快創(chuàng)新步伐,推進事后審計向事前預(yù)防和事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變
按照信息化建設(shè)和審計工作發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮內(nèi)部審計優(yōu)勢,加快推進審計信息化建設(shè),改進信息化環(huán)境下的審計技術(shù)、方法和手段,利用計算機技術(shù)進行非現(xiàn)場審計,發(fā)揮計算機即時反應(yīng)、遠程操控、自動示警等功能,推動信息系統(tǒng)輔助項目實施向非現(xiàn)場監(jiān)控和即時監(jiān)控的方向發(fā)展。
總之,審計信息化是一項長期的、開拓性的工作,它需要組織、技術(shù)、人員等方面的密切配合,只有各方面的工作聯(lián)動起來,才能不斷改進和完善審計信息化應(yīng)用水平,拓展項目實施的廣度和深度,促進審計工作效率和工作質(zhì)量的提高。
【參考文獻】
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