【摘 要】 文章通過研究新時(shí)代中國社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)在生態(tài)環(huán)境、社會(huì)性和政府治理方面的表現(xiàn)，分析了其產(chǎn)生的主要根源，并提出以下應(yīng)對(duì)之策：堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念;不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏新局面;牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想;始終踐行新發(fā)展理念;建立健全體制機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn);兩極分化;環(huán)境;治理;人民

當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)高度信息化的社會(huì)，科學(xué)技術(shù)不斷革新，信息和信息技術(shù)革命在全球展開，其發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，改變著世界的面貌和格局。與此同時(shí)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)也在隨著科技化、信息化、全球化而變得更具復(fù)雜性和多樣性。總書記在十九大報(bào)告中指出“當(dāng)前，國內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻”。[1]所以，在新時(shí)代研究中國社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問題，對(duì)探索應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的方法、對(duì)策，防范和化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)都有重要積極作用。

一、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)在新時(shí)代的主要表現(xiàn)

改革開放40年以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)、科技、國防、綜合國力不斷提升，人民生活水平不斷改善，取得了舉世矚目的成就。經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期以來的高速發(fā)展，也伴隨著一些社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的存在，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、生態(tài)環(huán)境方面

新中國成立到改革開放初期，我國進(jìn)行了一系列社會(huì)主義建設(shè)的探索，在過去發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，主要是以開發(fā)自然資源為驅(qū)動(dòng)，過于注重工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，過分追求利益最大化，導(dǎo)致對(duì)自然資源的破壞性開發(fā)利用，從而引發(fā)水污染、空氣污染、水土流失、土地荒漠化、植被破壞等環(huán)境問題，制約了社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)人民生命健康和生活質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

2、社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)方面

改革開放以來，我國逐步確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度和以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。同時(shí)提出了“讓一部分人先富起來，帶動(dòng)大部分地區(qū)，然后達(dá)到共同富?！钡陌l(fā)展思路。[2]然而多年以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展導(dǎo)致我國東西部之間、城鄉(xiāng)之間和行業(yè)之間的貧富差距不斷擴(kuò)大，增加了矛盾激化和劇烈化的可能性，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，從而逐步成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)因素。

特別是在全球風(fēng)險(xiǎn)加劇，中國社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式也更加多樣化、全面化、復(fù)雜化。盡管這些沖突產(chǎn)生的根本原因在于經(jīng)濟(jì)方面，但是隨著我國轉(zhuǎn)型發(fā)展幅度增大，速度加快，社會(huì)利益關(guān)系的調(diào)整滯后，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不斷累積疊加，致使產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性不斷上升。

3、政府治理方面

政府在構(gòu)建和諧社會(huì)中扮演著十分重要的角色。但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，由于人民群眾訴求表達(dá)渠道不暢，無法真正參與到社會(huì)治理和社會(huì)問題解決的全過程各方面，極有可能在政府管理中表現(xiàn)出對(duì)抗和不服從。同時(shí)，政府的社會(huì)認(rèn)同和信任弱化，各地域各民族之間文化差異較大，使得人們?cè)诶嬖V求中片面追求經(jīng)濟(jì)效益，在無法獲得法律和政策支持的情況下，極有可能通過個(gè)人日常生活經(jīng)驗(yàn)來表達(dá)訴求和解決問題，做出不夠理智的行為，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

二、新時(shí)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要根源

新時(shí)代下，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源是多方面的。中國幾千年以來的人治社會(huì)歷史，近代科學(xué)發(fā)展的滯后，長期以來中國人感性大于理性的思維方式，社會(huì)發(fā)展過程中從農(nóng)業(yè)向工業(yè)再到信息化的轉(zhuǎn)型，從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型，從封閉向開放的轉(zhuǎn)型等等。具體表現(xiàn)為：

1、產(chǎn)業(yè)化的合理布局尚未形成

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，防災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)，經(jīng)營規(guī)模小、效益低，農(nóng)民職業(yè)化程度低，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)面源污染防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。高污染、高耗能的工業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然存在，石油、煤炭、天然氣的開發(fā)利用導(dǎo)致大氣污染、水污染愈加嚴(yán)重，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良性互動(dòng)沒有形成。

2、社會(huì)兩極分化日益明顯

近年來，人們的物質(zhì)生活和精神生活極大豐富，生活條件不斷改善，中國人不再為吃穿發(fā)愁，大部分人民在改革中受益。但是在利益的分配過程中，不同個(gè)人和不同群體的受益程度差距較大，從而導(dǎo)致社會(huì)兩級(jí)分化日益明顯，影響社會(huì)穩(wěn)定和良性運(yùn)行，引發(fā)社會(huì)矛盾。

3、經(jīng)濟(jì)增長速度和社會(huì)發(fā)展水平不相匹配

經(jīng)濟(jì)的快速增長，使中國社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域都有了長足的發(fā)展，但是在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)治理和事關(guān)廣大人民切身利益的民生領(lǐng)域還存在短板，人民群眾普遍關(guān)注的“入學(xué)難”、“看病難”“停車難”和食品藥品安全、水污染防治等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題依然突出，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的快速增長不相匹配、嚴(yán)重失調(diào)，從而導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。

三、新時(shí)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)之策

1、堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念

中國讀書人自古以來就有為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平的偉大理想。[3]對(duì)于當(dāng)代中國，首先應(yīng)該是堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)理想信念，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法思考問題，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。這是在科學(xué)認(rèn)識(shí)歷史規(guī)律和準(zhǔn)確把握中國國情的基礎(chǔ)上得出的，是歷史和實(shí)踐的邏輯。同時(shí)，要在中國特色社會(huì)主義道路上為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而努力奮斗。中國夢(mèng)是歷史的、現(xiàn)實(shí)的，也是未來的。我們有責(zé)任，也有義務(wù)，為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福貢獻(xiàn)力量。

2、不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏新局面

建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，必須要把習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”、“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”等重要論述作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本遵循和方向指引，真正把生態(tài)環(huán)境打造成經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)、新杠桿和新動(dòng)能。[4]要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在統(tǒng)一性，因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老、鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。高度重視土壤重金屬污染，堅(jiān)持走綠色循環(huán)發(fā)展路子，推動(dòng)沼氣轉(zhuǎn)型升級(jí)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多有機(jī)肥料，解決好農(nóng)村環(huán)境污染問題，實(shí)現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。

3、牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。[5]這就要求我們堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，打好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民的共同富裕。不論是發(fā)展生產(chǎn)力，解放生產(chǎn)力，還是實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想、進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)，最終目的都是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。我們改革的目的就是要保證絕大多數(shù)人受益，能共享改革和發(fā)展成果，使人民有更多獲得感。只有人的全面發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展才能為我們應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)各種挑戰(zhàn)，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、始終踐行新發(fā)展理念

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，指明了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略指引。解決社會(huì)持續(xù)發(fā)展問題，需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)的持續(xù)發(fā)力和創(chuàng)新體制架構(gòu)的不斷完善。解決發(fā)展的不平衡問題，需要在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，需要開創(chuàng)改革開放新局面，持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。解決發(fā)展中的公平正義問題，需要不斷深化司法體制改革，提升社會(huì)治理水平和治理能力。社會(huì)發(fā)展過程中這一系列問題的有效解決，將使發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升，更加科學(xué)，更可持續(xù)，更能為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)化解提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

5、建立健全體制機(jī)制

深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、司法體制改革，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，建立起公平合理的利益分配機(jī)制，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，強(qiáng)化公民社會(huì)能力建設(shè)，建立健全能夠滿足社會(huì)各階層利益訴求充分表達(dá)的機(jī)制，為其訴求表達(dá)提供制度保障，實(shí)現(xiàn)政治民主、社會(huì)公平正義。不斷推動(dòng)養(yǎng)老、就業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，為進(jìn)一步防范化解社會(huì)重大風(fēng)險(xiǎn)提供有力保障。

【參考文獻(xiàn)】

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[5] 孔祥利，林樂昌.馬克思主義經(jīng)典著作選讀[M].陜西師范大學(xué)出版社，2009.

【作者簡介】

張津華（1993—）男，陜西安塞人，延安大學(xué)政治與法學(xué)學(xué)院馬克思主義哲學(xué)專業(yè)2017級(jí)研究生.