駱莉

摘 要 在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，事業(yè)單位的管理發(fā)展面臨更多新的問題。財務(wù)管理作為事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展的核心，直接關(guān)系到事業(yè)單位的日常管理以及未來發(fā)展布局。在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，怎樣正常識別事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的風(fēng)險，已經(jīng)成為事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵。在財務(wù)管理方面，事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題日漸凸顯，嚴重阻礙了事業(yè)單位未來的發(fā)展。因此提高財務(wù)管理的能力，是十分必要的。本文分析事業(yè)單位發(fā)展普遍存在的問題，結(jié)合這些問題發(fā)生原因、背景以及危害進行探究，并提出具體的解決措施。

關(guān)鍵詞 工程事業(yè)單位 財務(wù)管理 解決措施

事業(yè)單位的發(fā)展不僅僅要依靠國家的扶持還要依靠事業(yè)單位對自身定位以及未來的決策。財務(wù)管理對于整個項目的決策起著關(guān)鍵作用，只有合理運用資事業(yè)單位的決策提供充足的基礎(chǔ)。同時，在新的歷史時期想要實現(xiàn)事業(yè)單位的長遠發(fā)展，需要為事業(yè)單位的管理發(fā)展提供充足財務(wù)資源的支持。在社會市場經(jīng)濟深化發(fā)展的今天，事業(yè)單位逐漸從單純依靠財政資金發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲阑I資發(fā)展。事業(yè)單位發(fā)展所面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，事業(yè)單位的財務(wù)管理不再局限在預(yù)算資金收支管理，而是開始注重打造以績效為基本導(dǎo)向的財務(wù)管理模式。結(jié)合這種變化文章就如何優(yōu)化事業(yè)單位財務(wù)管理進行策略分析。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理的特點

做好財務(wù)工作，需要建立完整的核算體系。做好單位發(fā)展預(yù)算、成本以及最后的竣工決算工作。做好發(fā)展統(tǒng)籌，保證資金的供給。同時還要監(jiān)督資金正常運行，提高資金使用效率。

（一）系統(tǒng)性

事業(yè)單位的財務(wù)管理是一項系統(tǒng)性管理工作，需要涉及事業(yè)單位的各個環(huán)節(jié)，包括項目的籌資、投資、運行以及最后的利潤分配等工作。各個環(huán)都需要促進，最后形成一個完整的事業(yè)單位財務(wù)管理系統(tǒng)，能夠有效地加強財務(wù)核算，提高會計處理信息的及時性、準確性以及完整。優(yōu)化相關(guān)項目工程活動中的資源配置，促保證事業(yè)單位的高效率，保證項目最終質(zhì)量。

（二）動態(tài)性

事業(yè)單位在運作中存在很多不確定的因素，很多事業(yè)單位由于資金短缺一直處于未完成的狀態(tài)。財務(wù)管理也是事業(yè)單位能否完成的重要原因之一。建設(shè)成本是事業(yè)單位的財務(wù)管理核心。因此，這也使得事業(yè)單位財務(wù)管理存在很多不確定的因素。

（三）復(fù)雜性

其他的行業(yè)事業(yè)單位不是一個單一的項目，具有很強的復(fù)雜性，一個新的事業(yè)單位需要耗費很多的財力、物力、人力、時間和資源等，它不但任務(wù)重且種類復(fù)雜，而且涉及面極廣。這對于事業(yè)單位的財務(wù)管理工作來說也是不小的挑戰(zhàn)，項目建設(shè)財務(wù)管理是項目建設(shè)的一個重要方面，項目財務(wù)部門要認真遵守財務(wù)管理制度，不斷完善財務(wù)管理體系。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題

近年來，我國事業(yè)單位的財務(wù)管理工作已經(jīng)在實踐中總結(jié)了一些經(jīng)驗，有些事業(yè)單位一味地追求經(jīng)營承攬指標，過于注重產(chǎn)值收入，投入的多但是產(chǎn)出的少。事業(yè)單位能否在市場競爭中生存、發(fā)展、壯大，成本的高低能是影響事業(yè)單位經(jīng)濟效益的重要因素，成本的控制對事業(yè)單位的生存、發(fā)展起著重要的作用。事業(yè)單位的財務(wù)管理中還是存在一些不足和問題，影響了一些項目的確定和發(fā)展，仍有以下幾個問題：

（一）財務(wù)管理缺乏規(guī)范性和準確性

在許多事業(yè)單位施工的過程中，缺乏完整的財務(wù)管理體系，適應(yīng)當(dāng)代項目的運作，缺乏相關(guān)的監(jiān)管部門，因為財務(wù)管理沒有嚴格的規(guī)范執(zhí)行，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收緩慢，直接后果就是事業(yè)單位資金流動的不足，造成事業(yè)單位流動資金的短缺，最后暫停項目。

（二）財務(wù)管理人才缺乏

目前，我國經(jīng)濟發(fā)展一直受計劃經(jīng)濟體制影響時間比較長，導(dǎo)致我國財務(wù)領(lǐng)域的人才在工作中缺乏獨立性，新時代的市場經(jīng)濟體制下，很多財務(wù)人員仍然沿襲著落后的思想觀念，這就導(dǎo)致整個行業(yè)從業(yè)人員，普遍出現(xiàn)老年化的情況。一些事業(yè)單位在招聘財務(wù)管理人員的過程中，沒有基本的完整的招聘制度，且行業(yè)內(nèi)目前缺少對財務(wù)管理人員的定時檢查。事業(yè)單位對于財務(wù)管理并不重視，有些財務(wù)人員甚至不具備上崗資格，使得財務(wù)管理人才在財務(wù)管理上沒有自主權(quán)，造成個別人員的強令會計人員違法辦理財務(wù)事務(wù)，給財務(wù)人員工作帶來不必要的麻煩。

（三）財務(wù)管理模式落后

在新的財務(wù)制度實施之后，更新了財務(wù)管理的模式。但是有些事業(yè)單位并沒有第一時間進行改革、實行。很多事業(yè)單位事業(yè)單位的生產(chǎn)者和投資者才是財務(wù)管理的決策者，并不是專業(yè)的財務(wù)管理人才。導(dǎo)致事業(yè)單位過于集中，在沒有合理的財務(wù)管理模式下，很多事業(yè)單位的決策人因為個人因素強制對財務(wù)進行干涉，不按照正常審批順序使用資金，嚴重影響項目正常運轉(zhuǎn)。就會出現(xiàn)財務(wù)人員對項目進行財務(wù)管理和審批監(jiān)管的權(quán)利被剝奪，也難以有效對事業(yè)單位進行及時的監(jiān)管和審批工作。

三、事業(yè)單位財務(wù)管理問題的解決措施

在中國加入WTO之后，經(jīng)濟全球化的趨勢也日漸加快，事業(yè)單位之間的競爭越來越激烈，要想讓自己的事業(yè)單位在激烈的經(jīng)濟全球化競爭中不被淘汰，讓自己的事業(yè)單位能夠高效率的完成，因此將事業(yè)單位財務(wù)管理系統(tǒng)化事業(yè)單位發(fā)展的重中之重。事業(yè)單位決策者時時關(guān)注事業(yè)單位的財務(wù)情況，針對事業(yè)單位財務(wù)管理中的不足提出解決措施。

（一）加強財務(wù)控制工作

財務(wù)控制工作是工程事業(yè)單位在運行的過程中提供充足的財務(wù)基礎(chǔ)，因此我們需要轉(zhuǎn)變觀念，實現(xiàn)財務(wù)管理方式的創(chuàng)新，加強財務(wù)管理控制工作，確定目標、并制定后期工作的決策。加強財務(wù)控制工作需要結(jié)合事業(yè)單位經(jīng)營的具體情況，制定特色的事業(yè)單位財務(wù)制度。事業(yè)單位需要正確認識財務(wù)管理工作，意識到資金周轉(zhuǎn)才是項目運行的基礎(chǔ)，要有效利用事業(yè)單位現(xiàn)有的資金，優(yōu)化資源的配置，合理使用資金，平衡項目投入以及項目數(shù)量。再留有充足的儲備資金同時，對施工部門的財務(wù)情況進行系統(tǒng)的調(diào)查，進而保證財務(wù)管理的全過程實施。

（二）加強財務(wù)隊伍建設(shè)

財務(wù)工作目標從長遠看就是財務(wù)工作規(guī)劃，很多事業(yè)單位的財務(wù)管理工作出現(xiàn)問題的主要原因就是相關(guān)的財務(wù)管理的工作人員素質(zhì)、職業(yè)道德不高，業(yè)務(wù)不精造成的。這就會導(dǎo)致財務(wù)管理混亂的情況，因此加強財務(wù)隊伍建設(shè)是十分必要的。根據(jù)財務(wù)管理的復(fù)雜性，合理設(shè)置財務(wù)崗位，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，規(guī)范出專人專崗的具體操作流程。崗位設(shè)置要做到出納、記賬和復(fù)核分別設(shè)置。已采用計算機系統(tǒng)記賬的財務(wù)部門，從安全的角度出發(fā)，必須認真落實好授權(quán)、密碼的使用制度，事業(yè)單位現(xiàn)金和銀行存款賬務(wù)需要及時記錄，并保證私密性。

（三）強化精細化的財務(wù)管理理念

精細化財務(wù)管理的核心要進行創(chuàng)新來幫助財務(wù)管理水平的提高，拓寬財務(wù)管理領(lǐng)域為重點，要對信息不斷地細化、分解最后進行整合，再提高財務(wù)管理水平的同時保證財務(wù)管理工作的質(zhì)量。將財務(wù)管理與事業(yè)單位經(jīng)營管理融合在一起，各部門圍繞事業(yè)單位的利益進行工作，提高事業(yè)單位經(jīng)營的靈活性以及經(jīng)濟利益。細化事業(yè)單位管理觀念的同時還要細化財務(wù)崗位的職責(zé)以及財務(wù)部門內(nèi)部管理制度。財務(wù)工作領(lǐng)域逐漸從事后的靜態(tài)核算向全方位的動態(tài)控制進行轉(zhuǎn)變。這事提高事業(yè)單位效益的重要舉措。

（四）嚴格執(zhí)行收支兩條線的管理，規(guī)范資金和賬戶管理

第一，依法管理事業(yè)單位非稅收征收工作。各個單位需要嚴格按照規(guī)定的項目標準來征收非稅收收入，避免出現(xiàn)擅自設(shè)立、變更收費項目現(xiàn)象的出現(xiàn)。第二，實施收支兩條線管理模式，對不方便直接繳存的收費項目要由執(zhí)收單位集中匯繳。

四、結(jié)語

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在面臨著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要階段，事業(yè)單位中財務(wù)管理工作存在很多的不確定因素，為了事業(yè)單位的順利開展，需要不斷提升財務(wù)管理工作的工作質(zhì)量以及工作效率，提高財務(wù)管理工作人員的素質(zhì)，掌握現(xiàn)代的適合事業(yè)單位運作和開展的財務(wù)管理方法，事業(yè)單位財務(wù)也要實行改革和創(chuàng)新，運用科學(xué)的管理制度使事業(yè)單位的經(jīng)營活動得到保障。提高事業(yè)單位的核心競爭力，促進事業(yè)單位的發(fā)展和進步。

（作者單位為新疆塔里木河流域工程建設(shè)處）

參考文獻

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