潘婧

【摘要】基層黨組織深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是全面從嚴(yán)治黨向基層推進(jìn)的重要抓手，是推進(jìn)黨員思想教育常態(tài)化的有效舉措，是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的必然要求。本文結(jié)合工作實(shí)踐，對于基層黨組織推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得真實(shí)效的意義和做法進(jìn)行了分析總結(jié)和深入思考。認(rèn)為基層黨組織推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育見真效，必須聚焦夯實(shí)“學(xué)”的基礎(chǔ)、突出“改”的核心、抓住“做”的關(guān)鍵這三方面內(nèi)容，綜合發(fā)力，協(xié)調(diào)推進(jìn)，取得實(shí)效。

【關(guān)鍵詞】兩學(xué)一做;常態(tài)化制度化;基層黨組織

自2016年以來，黨中央決定在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，并在具體實(shí)踐中不斷推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化。在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新形勢下，在全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝階段，在全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨取得關(guān)鍵性成果的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對于基層黨組織切實(shí)發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用具有重大意義。本文結(jié)合工作實(shí)踐，對于基層黨委推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效的意義和做法進(jìn)行分析總結(jié)和深入思考。

一、深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要意義

（一）基層黨組織深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是全面從嚴(yán)治黨向基層推進(jìn)的重要抓手?！叭鎻膰?yán)治黨”，基礎(chǔ)在“全面”，關(guān)鍵在“嚴(yán)”，要害在“治”，體現(xiàn)在全體覆蓋、全方位從嚴(yán)、全過程治理。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育就是要面向全體黨員，推動全面從嚴(yán)治黨的要求在基層黨支部落地生根，確保黨的每一個(gè)細(xì)胞都健康起來，每一個(gè)基層支部都堅(jiān)強(qiáng)起來。因此，作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的第一道“關(guān)口”，基層黨組織必須抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育這個(gè)龍頭工程，通過學(xué)習(xí)教育抓住基層黨建工作重點(diǎn)，抓落實(shí)、抓實(shí)干、抓整改、抓提升，真正打通全面從嚴(yán)治黨在基層落地生根的“最后一公里”，把基層黨組織建實(shí)、建強(qiáng)，真正發(fā)揮直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用。

（二）基層黨組織深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是推進(jìn)黨員思想教育常態(tài)化的有效舉措?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是黨的思想建設(shè)的“微細(xì)胞工程”，目的就是要以全體黨員為教育對象，以基層黨組織為教育主體，以黨章、黨規(guī)和習(xí)總書記系列重要講話精神為主要內(nèi)容，以正面教育為基本方法，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，牢固樹立“四個(gè)意識”，切實(shí)做到“四講四有”“四個(gè)合格”，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性純潔性。作為基層黨組織，要切實(shí)落實(shí)好黨員思想政治教育的主體責(zé)任，堅(jiān)持把黨的思想建設(shè)放在首位，抓好黨員經(jīng)常性、制度化學(xué)習(xí)教育這個(gè)“生命線”，筑牢黨員思想“根基”，綿綿用力、久久為功。這既是新形勢下解決基層黨員干部隊(duì)伍中存在的政治意識淡薄、黨員意識淡化、黨員作用弱化等突出問題的有效舉措，也是解決基層黨組織黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅等諸多問題的重要途徑。

（三）基層黨組織深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的必然要求。對于黨的事業(yè)發(fā)展來說，面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)發(fā)展形勢、面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)，作為推動事業(yè)發(fā)展的中流砥柱，黨員干部的精神面貌如何、擔(dān)當(dāng)作為如何、作用發(fā)揮如何、中央決策部署的貫徹執(zhí)行情況如何，直接關(guān)系到黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，直接影響著黨的事業(yè)發(fā)展的成敗。在這次學(xué)習(xí)教育中，各項(xiàng)工作必須緊扣全面建成小康社會、奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，緊扣協(xié)調(diào)推進(jìn)五位一體總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育同做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作結(jié)合起來，同落實(shí)好本地區(qū)本部門本單位的各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，做到兩手抓兩促進(jìn)，激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，確保黨中央各項(xiàng)決策部署在各地區(qū)各部門落實(shí)生根。

二、推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得真實(shí)效的做法

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，核心在改，關(guān)鍵在做，各項(xiàng)工作最終都要落腳在真學(xué)、真懂、真做、真改、見真效上來，必須站在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨總體部署，推進(jìn)黨員思想政治教育“常態(tài)化”，認(rèn)真落實(shí)“兩學(xué)一做”各項(xiàng)要求，聚焦學(xué)改做，取得真實(shí)效。

（一）夯實(shí)“學(xué)”的基礎(chǔ)，確保理論武裝強(qiáng)化到位。只有抓實(shí)“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)，才能補(bǔ)足“精神之鈣”，鑄牢“黨性之魂”， 進(jìn)而才能牢牢把握正確的政治方向。必須克服在學(xué)習(xí)教育中容易出現(xiàn)的“熱情不高”“走走過場”“蜻蜓點(diǎn)水”等問題，努力在“學(xué)”上有針對性、實(shí)效性，體現(xiàn)單位特色、行業(yè)特色，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。1.發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子的示范引領(lǐng)作用。班子成員要按照“抓自身，帶下級”的要求，做到先學(xué)先行、示范引領(lǐng)，帶頭談體會、講黨課、作報(bào)告，帶頭立足崗位作貢獻(xiàn)，帶頭堅(jiān)持邊學(xué)邊改、整改問題，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活等基本制度，以普通黨員身份參加所在黨小組的組織生活，引領(lǐng)整個(gè)學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效開展，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化基層政治生態(tài)。2.用好組織生活這個(gè)基本形式。以落實(shí)“三會一課”制度為基本形式，以深化黨章教育和豐富黨性實(shí)踐活動為重點(diǎn)，制定能夠統(tǒng)籌兼顧、切實(shí)可行的學(xué)習(xí)推進(jìn)方案。創(chuàng)新開展政治型、技能型、現(xiàn)場型、綜合型“四型黨課”教育，打破傳統(tǒng)思維，采取座談、互動式、點(diǎn)評式的授課模式，將普通黨員推向黨課舞臺，真正使黨的創(chuàng)新理念根植黨員思想、武裝理論頭腦、指導(dǎo)工作實(shí)踐。3.立足黨員隊(duì)伍特點(diǎn)這個(gè)實(shí)際情況?；鶎狱h組織一般黨員人數(shù)較多、工作地點(diǎn)分散、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜，因地制宜、因崗制宜、因人制宜，利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢提供黨員在線學(xué)習(xí)的通道，放寬彈性學(xué)時(shí)，采取規(guī)定內(nèi)容與領(lǐng)導(dǎo)班子和支部書記講黨課、黨員講心聲相結(jié)合的“互學(xué)互動方式”，傳統(tǒng)宣講教育與現(xiàn)代媒介相結(jié)合的“線上線下融合”，樹立動態(tài)學(xué)習(xí)意識。

（二）突出“改”的核心，確保實(shí)際問題解決到位?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要真正取得實(shí)效，核心就是要突出問題導(dǎo)向、增強(qiáng)針對性，真正做到“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改。要在認(rèn)真組織好理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深入查擺和解決存在的問題。如果對自身存在的問題（下轉(zhuǎn)第29頁）

（上接第10頁）不明確、不了解，甚至連最基本問題也不能正確把握，那么就很難把握到工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，更不必說要厘清問題利害關(guān)系，破解問題利害重點(diǎn)。要用好“五好黨支部”創(chuàng)建和“六項(xiàng)專項(xiàng)整治”這個(gè)平臺，指導(dǎo)基層黨支部對標(biāo)定位、深查細(xì)照，深入查擺問題并及時(shí)做好整改，健全組織、建強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)化管理、完善制度，推動基層黨組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）抓住“做”的關(guān)鍵，確保干事創(chuàng)業(yè)履責(zé)到位。堅(jiān)持“知行合一”是真理檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)在黨的思想政治建設(shè)上的應(yīng)用，也是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的邏輯起點(diǎn)和最終指向。1.抓學(xué)做結(jié)合。要注重著眼于增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的實(shí)效性，堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，以知促行，切實(shí)把“兩學(xué)一做”成效轉(zhuǎn)化到抓黨建、促發(fā)展、惠民生上來。找準(zhǔn)學(xué)習(xí)教育與中心工作深度融合的切入點(diǎn)，開展特色黨性實(shí)踐活動，將學(xué)習(xí)的熱情凝聚到推動主責(zé)主業(yè)上來。2.抓關(guān)鍵少數(shù)。從辯證法角度而言，要抓好全局發(fā)展，就要抓好關(guān)鍵少數(shù)。也就是說，關(guān)系到全局成敗的因素，就是看能否抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，能否抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵”?；鶎狱h組織“一把手”要做好“火車頭”，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動廣大干部群眾抓好、抓實(shí)基層黨建工作，把學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到生活、工作的實(shí)際上，讓廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢擔(dān)當(dāng)、愿擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)，才能使得基層黨建工作得到整體提升。3.抓制度建設(shè)。制度具有管長遠(yuǎn)、管宏觀的根本性作用。以制度建設(shè)作為加強(qiáng)基層黨建、推動各項(xiàng)工作開展的有效抓手，進(jìn)而形成強(qiáng)大的合力，能夠?yàn)楣ぷ魈峁┰丛床粩嗟膭恿?，取得事半功倍的效果。從另一個(gè)層面來講，落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨”要求必須將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，必須在法律法規(guī)的框架內(nèi)行事辦事，讓權(quán)力在法治的軌道上規(guī)范運(yùn)行，進(jìn)一步提升管理效能，加快發(fā)展步伐，提高發(fā)展質(zhì)量，以制度建設(shè)的長期功效推動基層政治生態(tài)向好向善。