張振

摘 要 在當(dāng)前社會(huì)背景下，市政工程的概預(yù)算如何更好地適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展，并逐漸跟隨上國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的腳步成為當(dāng)前主要解決的問(wèn)題。本文就對(duì)當(dāng)前市政工程概預(yù)算當(dāng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效的分析，然后結(jié)合實(shí)際情況提出合理的解決措施。

關(guān)鍵詞 市政工程 概預(yù)算 實(shí)際問(wèn)題

一、引言

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)在不斷地發(fā)展進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的也在飛速的變化當(dāng)中，與此同時(shí)市政工程的建設(shè)項(xiàng)目變得越來(lái)越多，相關(guān)的建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。因?yàn)槭姓こ膛c普通的建筑工程相比較來(lái)說(shuō)，市政工程具有更強(qiáng)的廣泛性，與人民的生活更加息息相關(guān)，所以這也在一定程度上對(duì)市政工程概預(yù)算提出了更高的要求。

二、當(dāng)前市政工程概預(yù)算存在的問(wèn)題

（一）沒(méi)有建立健全的預(yù)算定額

在市政工程的項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，要想更加準(zhǔn)確地對(duì)分項(xiàng)工程當(dāng)中的人力資源、物力資源以及相關(guān)機(jī)械的數(shù)量進(jìn)行規(guī)定和定量，就需要對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行定額，而且工程預(yù)算當(dāng)中的定額也是工程建設(shè)當(dāng)中最重要的指標(biāo)。對(duì)當(dāng)前實(shí)際的市政工程情況進(jìn)行分析，可以了解到，工程預(yù)算在實(shí)際的使用過(guò)程當(dāng)中還存在一定的問(wèn)題，需要不斷地完善。而且正是由于當(dāng)前工程預(yù)算定額存在的問(wèn)題導(dǎo)致了實(shí)際的工程建設(shè)當(dāng)中時(shí)常出現(xiàn)定額借用的現(xiàn)象，這也是市政工程建設(shè)當(dāng)中工程預(yù)算定額存在的最主要問(wèn)題。市政工程本身具有的特性與普通的建筑工程有著較大的區(qū)別，所以建設(shè)過(guò)程當(dāng)中使用到的材料以及相關(guān)的工藝都與普通建筑有著明顯的不同，普通民用工程的定額標(biāo)準(zhǔn)并不符合市政工程的定額。定額標(biāo)準(zhǔn)的不同，在后期實(shí)際的建造過(guò)程當(dāng)中，還需要不斷地調(diào)整相關(guān)的規(guī)劃方案。而且由于市政工程預(yù)算定額不完善，所以市政工程概預(yù)算的編制也存在一定的問(wèn)題。

（二）變化因素較多

在實(shí)際的市政工程建設(shè)當(dāng)中，由于相關(guān)的建筑工程涉及的范圍比較廣，所以受到的影響因素也非常多。隨著當(dāng)前時(shí)代的不斷進(jìn)步，城市化腳步的加快，市政工程的投資項(xiàng)目，投資渠道以及投資的方式也變得更加多元化。與此同時(shí)，相關(guān)的建造標(biāo)準(zhǔn)以及建造要求也需要不斷改進(jìn)。在實(shí)際的工程概預(yù)算編制的過(guò)程當(dāng)中，一般都是使用多套定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)算的。但是由于多種因素的變化，單純的定額公式是無(wú)法進(jìn)行衡量的，更不能有效地反映出當(dāng)前市政工程的實(shí)際情況與整個(gè)投資背景的關(guān)系，而且產(chǎn)生的誤差，還可能會(huì)導(dǎo)致預(yù)算中的編制出現(xiàn)缺陷。公式是無(wú)法進(jìn)行改變的，正是當(dāng)前市政工程預(yù)算當(dāng)中存在的最大問(wèn)題。

（三）相關(guān)工作人員職業(yè)素養(yǎng)比較低

市政工程的概預(yù)算是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性比較高的工作，相關(guān)的編制預(yù)算工作人員不僅要具備較高的專業(yè)技能，還應(yīng)該精通測(cè)算技巧。此外，由于市政工程的特殊性，所以編制工作人員需要有更高的職業(yè)素養(yǎng)，不僅要掌握普通民用建筑的預(yù)算知識(shí)，還要掌握市政工程的相關(guān)建筑知識(shí)。但是當(dāng)前我國(guó)很多有關(guān)的工作人員往往缺乏專業(yè)的技能水平，相關(guān)的職業(yè)素養(yǎng)也比較低。目前市政工程建設(shè)當(dāng)中的從業(yè)人員主要分為兩部分，一類(lèi)是其他工程的預(yù)算編制人員，另一類(lèi)則是轉(zhuǎn)行人員。但無(wú)論是前者還是后者，工作人員都缺乏專業(yè)的建筑只是，在實(shí)際的編制過(guò)程當(dāng)中就可能會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。

三、提高市政工程概預(yù)算的有效措施

（一）建立健全的定額標(biāo)準(zhǔn)

要想做好市政工程預(yù)算問(wèn)題，就必須完善市政工程概預(yù)算的定額標(biāo)準(zhǔn)。首先國(guó)家的部門(mén)以及相關(guān)的地方政府應(yīng)該根據(jù)各地的實(shí)際情況對(duì)市政工程該預(yù)算的定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的完善，并加強(qiáng)監(jiān)督管理的力度。此外，編制人員也應(yīng)該根據(jù)各地的實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和相關(guān)施工項(xiàng)目以及建造的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際的建造過(guò)程當(dāng)中對(duì)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的調(diào)整。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)新工藝和新技術(shù)的學(xué)習(xí)，并對(duì)相關(guān)的設(shè)備以及材料的定額不斷的進(jìn)行調(diào)整，有效地促進(jìn)自身的發(fā)展，減少因?yàn)橛?jì)算方法的失誤最終導(dǎo)致工程概預(yù)算受到影響。

（二）提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)

在市政工程實(shí)際的建造過(guò)程當(dāng)中，要想有效的解決概預(yù)算當(dāng)中存在的問(wèn)題，就必須要堅(jiān)持以人為本的原則。在市政工程建設(shè)的當(dāng)中，預(yù)算是由相關(guān)的工作人員制定的，相關(guān)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性以及合理性與預(yù)算編制人員的專業(yè)技術(shù)水平有著最直接的關(guān)系。但是當(dāng)前我國(guó)市政工程概預(yù)算編制中的工作人員專業(yè)技能水平都普遍比較低下，要想提高其專業(yè)水平，就必須要加強(qiáng)對(duì)其的培訓(xùn)力度。首先可以根據(jù)市政工程建設(shè)的實(shí)際特點(diǎn)作為培訓(xùn)的基礎(chǔ)，另一方面要加強(qiáng)工作人員有關(guān)建筑知識(shí)，對(duì)相關(guān)工作人員的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。除此之外，還要不斷招收高素質(zhì)的復(fù)合型人才，加強(qiáng)工作團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，盡量選用高學(xué)歷的預(yù)算編制人員。相關(guān)學(xué)校也可以也可以結(jié)合社會(huì)實(shí)際需求開(kāi)設(shè)有關(guān)專業(yè)。

（三）加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)工作的管理

在市政工程的設(shè)計(jì)工作過(guò)程當(dāng)中，由于相關(guān)的管理監(jiān)督工作不到位，經(jīng)常存在審核制度不完善的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中經(jīng)常出現(xiàn)隨意增改項(xiàng)目或是預(yù)算定額被更改的現(xiàn)象導(dǎo)致工程概預(yù)算一直處于不利地位。所以在實(shí)際的該預(yù)算編制過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的管理力度。相關(guān)的編制工作人員也應(yīng)該加強(qiáng)與設(shè)計(jì)工作人員的溝通，在對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)進(jìn)行有效的了解后，再對(duì)概預(yù)算進(jìn)行設(shè)計(jì)。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)文章可以了解到，市政工程建設(shè)當(dāng)中的概預(yù)算對(duì)于整個(gè)工程的正常進(jìn)行有著非常重要的影響，而且與其他工程相比較來(lái)說(shuō)，還具有一定的特殊性。當(dāng)前我國(guó)市政工程概預(yù)算還存在著很多問(wèn)題，有關(guān)政府部門(mén)和相關(guān)的市政單位加強(qiáng)對(duì)于人才的培養(yǎng)，相關(guān)管理制度的完善，才能有效解決其中存在的問(wèn)題，并進(jìn)一步提高市政工程概預(yù)算水平。

（作者單位為貴州大學(xué)明德學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

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