蔣若靜 何雨陽

2019年3月5日，國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向十三屆全國人大二次會議作政府工作報告。近一個半小時時間，19300字的報告，引起現(xiàn)場代表和委員的強烈共鳴，現(xiàn)場響起掌聲58次。越往后，掌聲越頻繁熱烈，尤其說到社會熱點、痛點、難點之處，總理的講話接連獲得無數(shù)掌聲。

關(guān)注民生熱點

當李克強總理回顧2018年工作時，現(xiàn)場掌聲一共響起7次。其中3次，是取得2018年各項工作成績時，代表委員們對李克強總理誠摯感謝的禮貌性回應(yīng)。

在政府工作報告的第二部分，是2019年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向，這里一共響起了5次掌聲。

而在政府工作報告的第三部分，濃墨重彩地描述了2019年政府工作任務(wù)，一條條針對減稅降費、保障民生、優(yōu)化營商環(huán)境、“一老一小”等社會熱點、難點的有力舉措誠懇而實在，收獲的掌聲次數(shù)更多，達33次。

在2019年政府工作任務(wù)部分，李克強總理開頭便花了1000字左右的大篇幅談了企業(yè)減稅降費問題和著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題。總理說：“要深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負明顯降低;保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負只減不增……全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元……”實實在在的數(shù)據(jù)，讓廣大企業(yè)看到了更加光明的未來，必能極大地激發(fā)企業(yè)活力。

這部分的掌聲最為密集，1000字左右就收獲了9次掌聲，平均每100余字就有一次掌聲?？梢钥闯?，這不僅是廣大企業(yè)的關(guān)注重點，也是廣大代表委員的深刻關(guān)切。

依法打擊制售假冒偽劣商品，加強科研倫理和學風建設(shè)，懲戒學術(shù)不端，根治農(nóng)民工欠薪問題，推進掃黑除惡專項斗爭，打擊非法集資、傳銷等經(jīng)濟犯罪，守護公民個人信息安全，提高居民基本醫(yī)保補助標準和大病保險報銷比例……每一項舉措的背后，都對應(yīng)著一個社會熱點問題，政府毫不避諱。

報告中，李克強總理鏗鏘有力的承諾，也彰顯了中國政府迎難而上的決心、信心和擔當，每一個承諾都收獲了代表委員的掌聲。此處的掌聲，或許更多的是對未來中國社會的期許和鞭策。

新政策獲贊

本次政府工作報告中，還談到了不少新舉措、新做法，將從更大的廣度和深度惠及百姓，代表和委員們更是用掌聲表達了自己對新政的擁護和支持。

比如，李克強總理談道：“兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站……加快收費清單‘一張網(wǎng)建設(shè)，讓收費公開透明，讓亂收費無處藏身?！边@一段就接連收獲了兩次掌聲。

又比如，今年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%，移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費再降低20%以上。這樣的利好政策必然大受歡迎，現(xiàn)場反響強烈。

李克強總理在談到政府工作新要求時，提出要深入推進黨風廉政建設(shè)，加強廉潔政府建設(shè)，堅決反腐。李克強強調(diào)，各級政府要讓干部從文山會海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來，把精力用在解決實際問題上，壓減和規(guī)范督查檢查考核事項，精簡會議、壓縮文件，以干事創(chuàng)業(yè)的實績交卷等等表述，現(xiàn)場連續(xù)響起了5次掌聲。

不得不說，報告戳中了各級政府工作作風的痛點，某種程度上道出了廣大基層干部的心聲，未來基層政府必將轉(zhuǎn)向更加高效、有力的辦事和服務(wù)模式。

回聲

委員感受

岳秉飛（全國政協(xié)委員、中國食品藥品檢定研究院研究員）

聽了李克強總理的報告，感覺印象非常深刻，過去2018年我國各方面都取得了非常好的成績，在錯綜復雜的國內(nèi)外形勢之下，能取得這樣的好成績也不容易。有幾個感受，首先就是“穩(wěn)”，國家經(jīng)濟的穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟。第二個感受就是“減”，各種減負，減稅降費，減少行政審批，減少各類檢查等等。第三個字就是“嚴”，對于影響公共衛(wèi)生安全、影響國家安全的事件要嚴厲處罰，包括藥品安全事件、疫苗事件，嚴格處理政府官員不作為、亂作為等等。我感受很深，“嚴”字體現(xiàn)了政府嚴厲的工作態(tài)度。

柳茹（全國政協(xié)委員、北京北海幼兒園園長）

報告處處彰顯了以人民為中心的思想，從嬰幼兒照護到老年人的養(yǎng)老問題，從減稅降費到人們關(guān)注的各種熱點話題，此起彼伏的掌聲說明了報告深入人心、符合民意。報告還體現(xiàn)了一個詞，那就是“務(wù)實”，無論是2018年的成績，還是2019年的工作，都體現(xiàn)了本屆政府求真務(wù)實的工作作風，讓人看到明確的目標和扎實的舉措，堅信對美好生活的向往指日可待。

其中還有一些表述，“做好服務(wù)是本分，服務(wù)不好是失職”“讓老年人擁有幸福的晚年，后來人就有可期的未來”等，這些話充分體現(xiàn)了以人為本的理念，讓人聽了特別暖心。

作為學前教育者，我也非常關(guān)心報告中提出的教育內(nèi)容。報告中提到的發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育，比去年的報告加了兩個“更”字，非常有分量，給我們教育工作者也指明了方向。

外媒報道

法國《歐洲時報》

縱觀2019年的政府工作報告，有三個比較明顯的特質(zhì)：一是民生情懷濃厚，大到經(jīng)濟增長預期，小到老舊小區(qū)加裝電梯，報告基本囊括了經(jīng)濟生活的方方面面;二是注重求真務(wù)實，提出的減稅降費等政策和舉措，針對性、可操作性都比較強;三是毫不回避問題，強調(diào)“思危方能居安”，列出了十余項需要面對的挑戰(zhàn)。這些特質(zhì)無疑與身處轉(zhuǎn)型期的中國經(jīng)濟高度匹配，對兼顧發(fā)展與穩(wěn)定將起到保障作用。

報告將2019年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）目標增速定在了6%至6.5%之間，較去年全年6.6%的經(jīng)濟增長有所下降，顯示中國政府對今年經(jīng)濟減速已有準備和應(yīng)對。中國經(jīng)濟增速放緩與經(jīng)濟體量增大、外部經(jīng)濟環(huán)境震蕩等有著直接關(guān)系，但更為關(guān)鍵的是，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷深刻調(diào)整，正從注重速度轉(zhuǎn)向?qū)Πl(fā)展質(zhì)量的追求。這種變化經(jīng)過數(shù)年實踐，其目標確定、實現(xiàn)路徑、評價標準已逐步清晰。

中國經(jīng)濟的潛力仍然十分明顯，民眾對美好生活的追求是經(jīng)濟升級的重要動力?？梢钥吹剑M管這些年中國經(jīng)濟增速在放緩，但對改善民生的投入?yún)s沒有絲毫減弱，這既是一屆政府的職責所在，也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中通過民生改善、消費升級拉動經(jīng)濟發(fā)展的常規(guī)思路。今年的政府工作報告，對民生熱點的回應(yīng)很多，開出的民生紅包也不少，其中的經(jīng)濟奧義正在于此。

今年的政府工作報告提出要處理好國際與國內(nèi)、穩(wěn)增長與防風險、政府與市場三種關(guān)系，同時將穩(wěn)定擴大就業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境、激活市場活力等放置在突出位置。這無疑會對進一步穩(wěn)固中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢起到重要作用。

美國《僑報》

從疫苗監(jiān)管、大病醫(yī)保，到學前教育、高速公路收費……今年的政府工作報告關(guān)注到不少民生“痛點”。李克強總理在政府工作報告中表示，今年財政收支平衡壓力加大，但基本民生投入確保只增不減。國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在4%以上，中央財政教育支出安排超過1萬億元人民幣。

報道指出，針對華僑華人旅行探親、商務(wù)往來、科教文衛(wèi)交流等方面入境不便的呼聲，中國政府也給予了積極回應(yīng)。從2018年2月起，華人返華簽證由1年多次有效延長為5年多次有效，居留期限也從3年延長為5年。

意大利《24小時太陽報》

雖然中國下調(diào)了GDP增長目標，但中國經(jīng)濟增長依然強勁。報道稱，正因為此，將“中國經(jīng)濟增長節(jié)奏轉(zhuǎn)變”解讀為“衰退征兆”是非常錯誤的。我們只需回想—下，在2000年至2016年間，中國在科技投入方面的支出增長了十倍，所取得的成果在科技領(lǐng)域顯而易見。在太空領(lǐng)域，成功在月球背面著陸的嫦娥四號探測器就是一個例證。

新加坡《聯(lián)合早報》

和去年相比，今年的政府工作報告列出的目標和任務(wù)更具體，也更明確地對民眾和企業(yè)讓利。報道指出，今年的政府工作報告出臺了大量減稅降費措施，報告旨在提振市場和民間信心、促進制造業(yè)發(fā)展的導向尤其明顯。