王衛(wèi)星

內容提要：時光荏苒，百舸爭流。改革開放40年，人民軍隊既有國防和軍隊建設指導思想、體制編制、武器裝備、軍人生活水平的滄桑巨變，又有理想信念、鏗鏘軍魂、戰(zhàn)斗精神、政治本色的執(zhí)著堅守。建設世界一流人民軍隊，必須打牢聽黨指揮的堅實基礎，肩負能打勝仗的歷史重任，練就作風優(yōu)良的鋼筋鐵骨，保持艱苦奮斗的政治本色，把準創(chuàng)新發(fā)展的時代脈搏，努力開創(chuàng)強軍興軍新局面。

1978年，黨的十一屆三中全會吹響了中國改革開放的號角。40年來，在中國共產(chǎn)黨的正確領導下，偉大的中國人民以自強不息的進取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實踐，實現(xiàn)了我國經(jīng)濟實力、科技實力和綜合國力的大幅躍升，人民生活水平由40年前難以溫飽走向全面小康。中國共產(chǎn)黨締造和領導的人民軍隊，也已發(fā)展成為由諸軍兵種合成走向聯(lián)合，具有相當現(xiàn)代化水平并加快向信息化邁進的強大人民軍隊，在中國特色強軍路上邁進了一大步。

一、國防和軍隊建設指導思想隨著國際形勢實行戰(zhàn)略性轉變，但我軍崇高堅定的理想信念永遠不變

改革開放以來，鄧小平同志根據(jù)世界經(jīng)濟與政治發(fā)生的重大變化，敏銳地預見到時代的主題已開始由戰(zhàn)爭與革命轉變?yōu)楹推脚c發(fā)展，及時提出和平與發(fā)展是當今世界兩大主題的科學論斷。為適應這個主題，我軍建設指導思想于20世紀80年代，從立足于早打、大打、打核戰(zhàn)爭的臨戰(zhàn)準備，轉變到相對和平時期正常建設的軌道，充分利用大仗一時打不起來的機會，在服從國家建設大局的前提下加強軍隊自身建設，提出“把我軍建設成為一支強大的現(xiàn)代化正規(guī)化的革命軍隊”的總目標，領導實現(xiàn)軍隊建設指導思想的戰(zhàn)略性轉變，果斷裁軍100萬，走上中國特色精兵之路，向精兵、合成、高效的方向大大前進了一步。江澤民同志著眼國際國內形勢的新變化，提出了“打得贏、不變質”兩個歷史性課題，確立我軍建設“兩個根本性轉變”的改革目標，確定打贏現(xiàn)代技術特別是高技術條件下局部戰(zhàn)爭的軍事戰(zhàn)略方針，開啟了我軍軍事體系由機械化向信息化的轉型之路。胡錦濤同志著眼促進國防和軍隊建設科學發(fā)展，以加快轉變戰(zhàn)斗力生成模式為主線，以推進軍事理論、軍事技術、軍事組織體制、軍事管理創(chuàng)新為抓手，確定了建設信息化軍隊、打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的軍事戰(zhàn)略方針，努力推進軍隊現(xiàn)代化建設和軍事斗爭準備向廣度深度拓展。

黨的十八大以來，習近平同志站在新的時代高度和歷史起點，面對國家安全環(huán)境的深刻變化，著眼實現(xiàn)中華民族偉大復興這個最高利益，肅清郭伯雄、徐才厚的流毒影響，撥亂反正，提出黨在新時代的強軍目標和強軍思想，努力重振政治綱紀、重塑組織形態(tài)、重構建設布局、重樹作風形象，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多想辦而沒有辦成的大事，推動軍隊面貌發(fā)生了前所未有的歷史性變化，把聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良和培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的革命軍人，作為新時代強軍的著眼點和出發(fā)點，開創(chuàng)了強軍興軍的新局面。

無論國防和軍隊建設指導思想怎么發(fā)展變化，人民軍隊永遠是一個戰(zhàn)斗隊的根本職能沒有變，為在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中國夢，提供重要力量支撐和堅強安全保證的使命任務沒有變，為最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗的理想信念始終沒有變。

隨著我國在國際事務中的地位作用日益凸顯，人民軍隊也在國際安全與地區(qū)和平中發(fā)揮著更加積極、主動、高效的作用。中國軍隊始終是維護世界和平與地區(qū)穩(wěn)定的堅定力量，深化國際安全合作，參加聯(lián)合國維和行動、國際反恐合作、海外人道主義醫(yī)學救援、國際護航和救災行動，舉行中外聯(lián)演聯(lián)訓，積極承擔相應的國際軍事安全責任和義務，為國際安全提供更多的公共產(chǎn)品。中國已與150多個國家開展軍事交往，每年有近400個中外軍事代表團互訪。截至2018年9月，中國累計派出3.6萬人次維和人員，成為聯(lián)合國維和行動的主要出兵國和出資國。中國海軍先后派出了30批護航編隊，為中外6600余艘船只護航，有力保障了國際重要貿(mào)易航道安全。2014年以來，中國軍隊成建制派出6批次的衛(wèi)勤力量，執(zhí)行人道主義緊急救援任務，特別是趕赴利比里亞、塞拉利昂執(zhí)行抗擊埃博拉疫情任務，更加充分地展示了中國負責任的大國形象。

凡此種種，都是我黨我軍革命理想在新時代的弘揚升華和忠誠實踐。雖然東歐劇變了、蘇聯(lián)解體了、許多國家發(fā)生了“顏色革命”，但在黨的正確領導下，中國特色社會主義的康莊大道越走越寬廣，人民軍隊履行全心全意為人民服務的根本宗旨越來越堅定。

二、人民軍隊體制編制隨著時代要求不斷重塑，但我軍聽黨指揮的軍魂永遠不變

40年來，我軍始終堅持走精兵之路。從1982年撤銷鐵道兵和基建工程兵開始，先后經(jīng)歷1985年裁軍100萬、1997年裁軍50萬、2003年裁軍20萬和2015年裁軍30萬五次大裁軍，迄今總規(guī)模200萬人以內，完成了“消腫”“瘦身”“強體”的三步跨越。

40年來，我軍不斷探索優(yōu)化體制編制。1985年前后，為適應現(xiàn)代戰(zhàn)爭要求，按照“精兵、合成、高效”的原則，將11個大軍區(qū)調整合并為7個，將陸軍的軍全部改編為合成集團軍。1992年后，順應世界新軍事革命發(fā)展趨勢，設立總裝備部，建立聯(lián)勤保障體制，探索進行陸軍“師改旅”，擴大高技術軍兵種比例。2003年后，深入推進中國特色軍事變革，繼續(xù)精簡機關、直屬單位和院校，優(yōu)化軍兵種部隊編成結構，改善官兵比例，完善政策制度。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央領導推動全面深化國防和軍隊改革，開啟了我軍歷史上前所未有的整體性、革命性變革，人民軍隊取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變化。2015年到2016年，我軍進行了從上到下、脫胎換骨的體制編制改革，改革軍委總部體制，調整組建軍委機關15個職能部門，實行軍委多部門制；改革大陸軍體制，更名火箭軍，成立陸軍領導機構、戰(zhàn)略支援部隊，健全軍兵種領導管理體制，優(yōu)化軍兵種結構，形成了“軍委—軍種—部隊”領導管理體系；改革大軍區(qū)體制，重新調整劃設5大戰(zhàn)區(qū)、組建軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構，形成了“軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊”作戰(zhàn)指揮體系；與新的領導指揮體制相適應，調整組建軍委直屬的聯(lián)勤保障部隊，建立具有我軍特色的現(xiàn)代化聯(lián)勤保障體制，使之成為實施聯(lián)勤保障和戰(zhàn)略戰(zhàn)役支援保障的主體力量；調整武裝警察部隊指揮體制，實行“軍委—武警部隊—部隊”領導指揮體制，全面落實黨對全國武裝力量統(tǒng)一的絕對領導。通過深化國防和軍隊改革，人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新，為實現(xiàn)強軍目標、建設世界一流軍隊奠定了堅實基礎。

建設強大人民軍隊，動力在改革，出路也在改革；而堅持黨對軍隊絕對領導則是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂，是我軍建設發(fā)展的命脈所系。從三灣改編確立“黨指揮槍”“支部建在連上”的根本原則，到古田會議確立“思想建黨、政治建軍”的鮮明底色；從紅軍到八路軍、新四軍，再到人民解放軍，永遠不變的是軍魂。歷史告訴我們，黨指揮槍是保持人民軍隊本質和宗旨的根本保障，這是我們黨在血與火的斗爭中得出的顛撲不破的真理。

強軍征程上，三軍將士信念如磐，腳步鏗鏘，只要黨中央、中央軍委和習主席一聲令下，全軍上下不講條件，堅決執(zhí)行。早在改革開放之初，鄧小平就多次強調，我們的傳統(tǒng)是軍隊聽黨的話，黨要管軍隊，因為軍隊始終是黨領導的。鄧小平要求軍隊要始終不渝地堅持“黨的軍隊、人民的軍隊、社會主義國家的軍隊”的性質。黨的十八大之后，習近平主席決定，在當年毛澤東同志鑄造軍魂之地的古田會議舊址，召開全軍政治工作會議，是一次不忘初心、重鑄軍魂的戰(zhàn)略性決策。

黨的十九大把“堅持黨對人民軍隊的絕對領導”，上升為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，把“中央軍委實行主席負責制”寫入黨章，在全軍官兵眼里，這是堅持黨對軍隊絕對領導濃墨重彩的一筆，關乎旗幟道路方向、關乎黨運國脈軍魂。在這一輪深化國防和軍隊改革中，移防部署的部隊，接到命令3天之內開拔；調整崗位的數(shù)百名將軍，接到命令當天即去報到……。全軍官兵在不折不扣貫徹黨中央、中央軍委和習主席的決策指示中強化行動自覺，聽令景從、令行禁止，用忠誠向黨和人民交出合格答卷。

實踐證明，無論軍隊組織形態(tài)怎么調整，軍隊建設內外環(huán)境怎么變化，黨對軍隊從政治上、思想上和組織上實施絕對領導，是人民軍隊永遠不變的軍魂！我軍堅決聽黨指揮、保持一致、維護權威這個制勝法寶永遠不會變、不能丟！

三、戰(zhàn)爭形態(tài)隨著高新科技的不斷涌現(xiàn)發(fā)生重大變化，但我軍大無畏的戰(zhàn)斗精神永遠不變

隨著信息技術的快速發(fā)展和廣泛應用，武器裝備網(wǎng)絡化、智能化、無人化趨勢明顯，制信息權成為奪取戰(zhàn)場綜合控制權的核心，戰(zhàn)爭形態(tài)加速向信息化戰(zhàn)爭演變。40年來，黨中央敏銳洞察到軍事技術對戰(zhàn)爭形態(tài)、對國家安全帶來的機遇和挑戰(zhàn)，及時調整軍事戰(zhàn)略方針，積極推進中國特色軍事變革，我軍進入機械化、信息化、智能化復合發(fā)展新階段。

經(jīng)過40年不懈努力，我軍科學技術和武器裝備有了長足進步，軍事實力得到極大增強，科技興軍戰(zhàn)略取得重大成效。一是常規(guī)武器裝備實現(xiàn)系列化規(guī)?；?，科技含量和信息化程度不斷提高。殲-20、運-20等新型軍機陸續(xù)交付使用；首艘國產(chǎn)航母順利下水海試；新一代中遠程彈道導彈系統(tǒng)成建制列裝。二是新概念新領域裝備進入產(chǎn)品化實戰(zhàn)化階段，核心關鍵技術實現(xiàn)體系化發(fā)展。無人機已在戰(zhàn)略戰(zhàn)役戰(zhàn)術各層次、偵察炮兵通信等各兵種專業(yè)陸續(xù)列裝；軍用網(wǎng)絡基礎軟硬件先后發(fā)展多個產(chǎn)品型號，可實現(xiàn)核心部件、核心設備、核心系統(tǒng)自主化；深海、太空、網(wǎng)絡空間防御技術不斷突破。三是適應新體制的作戰(zhàn)理論逐漸成形，軍事理論創(chuàng)新基礎性、先導性作用逐漸凸顯。根據(jù)國家安全形勢和使命任務需要，調整軍事戰(zhàn)略指導方針；深入鉆研信息化戰(zhàn)爭制勝機理，設計開發(fā)適合我軍的核心作戰(zhàn)概念和作戰(zhàn)理論。

無論科學技術如何發(fā)展、武器裝備如何更新、戰(zhàn)爭形態(tài)如何演變，人的因素始終是戰(zhàn)爭勝負的決定性因素。戰(zhàn)斗精神是軍人精神力量的集中體現(xiàn)，是決定軍隊戰(zhàn)斗力能否持久頑強的核心要素。軍人要有血性，血性就是戰(zhàn)斗精神。人民軍隊從小到大、由弱到強，一個重要因素就是中國軍人始終保持高昂的戰(zhàn)斗精神，前赴后繼、勇往直前。在革命戰(zhàn)爭年代，革命先輩們發(fā)揚大無畏革命精神，不畏強敵、不畏霸權、不畏艱難險阻，始終保持戰(zhàn)斗的姿態(tài)，以大無畏的英雄氣概，從勝利走向勝利；塑造了敢于壓倒一切敵人、敢于征服一切艱難困苦的精神品質，創(chuàng)造了一個又一個戰(zhàn)爭史上的奇跡。改革開放40年來，黨和國家領導人審時度勢，大膽革新、不畏挫折、勇于嘗試，帶領中國人民開創(chuàng)了一條中國特色社會主義道路和精兵強軍之路。

練兵先練膽，鑄劍須礪鋒。面對意識形態(tài)斗爭領域的負面因素對軍隊戰(zhàn)斗精神造成沖擊的新形勢，習主席強調指出，無論什么時候，“一不怕苦，二不怕死”的戰(zhàn)斗精神千萬不能丟，在黨、國家、人民需要的時刻，軍隊就是要有這股勁、這種精神。不畏肅清積弊、不畏重整重塑，糾治“和平積弊”，克服“驕嬌”二氣，磨礪戰(zhàn)斗意志，培養(yǎng)官兵勇猛頑強、敢打必勝的血性膽魄，就是人民軍隊在當代對大無畏精神的創(chuàng)新和發(fā)展，是國防和軍隊建設不可或缺的重要環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了黨中央和中央軍委在新時代建軍治軍的堅定決心。

四、軍人生活水平隨著國家的強盛有了顯著提高，但我軍艱苦奮斗的政治本色永遠不變

習近平總書記在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時說：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，40年的改革開放使中國人民生活實現(xiàn)了小康，逐步富裕起來了?！备母镩_放40年，國家建設發(fā)展很快，綜合實力顯著增強。軍人作為社會成員的一分子，也分享著國家經(jīng)濟發(fā)展的成果，實現(xiàn)了福利待遇隨著國家經(jīng)濟發(fā)展而逐步調整提高。軍人工資福利制度先后實施了10余次調整改革，初步形成了具有我軍特色的薪資福利制度框架，為提升軍人社會地位、穩(wěn)定部隊發(fā)揮了重要作用。我國從改革開放以后就開始進行城鎮(zhèn)住房制度改革，軍隊的住房制度改革也緊隨其后。經(jīng)過多年的探索和不斷深化，我軍住房制度改革取得了重大進展，住房制度日趨完善，住房保障新體系逐步形成，初步建立起與社會同類制度相銜接、具有我軍特色的住房保障新體系，對改善軍隊人員住房條件，凝聚軍心，產(chǎn)生了積極的影響。同時，相繼建立完善了休假探親療養(yǎng)、家屬隨軍就業(yè)、子女教育等相關福利制度。此外，無論是“餐桌上的革命”，還是軍服從78式到07式的變化，都體現(xiàn)了改革開放以來軍人在物質生活方面發(fā)生的巨大變化。

人民軍隊在物質生活豐富多彩的社會中仍必須發(fā)揚艱苦奮斗的作風。這不僅弘揚的是傳統(tǒng)，而且確保的是本色?？v觀古今中外，真正有戰(zhàn)斗力的部隊，不在于享有多么優(yōu)越的物質條件，而在于是否始終堅守艱苦奮斗的精神，能否持之以恒地做到信念不動搖、思想不松懈、斗志不衰退、作風不渙散。在人民軍隊的成長史中，艱苦奮斗貫穿始終。在井岡山斗爭中，毛澤東、朱德和戰(zhàn)士們一起下山挑糧、上山種菜，一起吃紅米飯、南瓜湯，譜寫了紅色根據(jù)地的光輝篇章。作為我黨我軍的傳家寶，艱苦奮斗是黨和軍隊事業(yè)朝氣蓬勃、興旺發(fā)達的重要保證，永遠是人民軍隊最亮麗的底色。新中國成立后，我國在極短的時間內研制出“兩彈一星”，打破了大國的核壟斷和核訛詐，這一成就是在外部面臨帝國主義武力威脅、國內經(jīng)濟十分困難的情況下取得的，靠的就是自力更生、艱苦奮斗。特別是在當時，他們沒有大型計算機，就用算盤、手搖計算機日夜計算；沒有辦公室，就趴在水泥地上設計圖紙；沒有儀器，就自己制造，鋁皮、三合板、蠟燭、手電筒等都成了設計的材料和工具。

黨的十八大以來，習主席審時度勢，及時指出，長期和平環(huán)境對軍人是個嚴峻考驗，如果貪圖享受，就會染上“和平病”，精神懈怠，意志衰退，滋生這樣那樣的問題。人民軍隊的發(fā)展壯大離不開我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)和紅色基因的傳承。新時代下的艱苦奮斗，是堅定人民軍隊意志的磨刀石、煉鋼爐，是革命軍人必須堅守的傳家寶、必須適應的新常態(tài)、必須樹起的好樣子。只有始終保持艱苦奮斗的政治本色，才能打牢“聽黨指揮”的堅實基礎，肩負“能打勝仗”的歷史重任，練就“作風優(yōu)良”的鋼筋鐵骨?？梢哉f，我們距離實現(xiàn)“中國夢”“強軍夢”的目標越近，就越需要鍥而不舍、馳而不息的艱苦奮斗。