董自芳/江蘇省連云港市贛榆區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

李澤利/連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

地處蘇魯交界處的江蘇省連云港市贛榆區(qū)黑林鎮(zhèn)屬于丘陵山區(qū)，擁有88.8平方公里土地、21個(gè)行政村、4.6萬(wàn)人。這里位置偏僻、交通閉塞、山貧地薄，老百姓缺少致富門路，“十二五”期間，低收入人口占25%、經(jīng)濟(jì)薄弱村占81%。為摘掉貧困的帽子，改變革命老區(qū)的落后面貌，鎮(zhèn)黨委書記馬秀云帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾向貧窮發(fā)起一波又一波的挑戰(zhàn)，一步一個(gè)腳印，把昔日的窮山溝、荒山坡變成了振興鄉(xiāng)村的“花果山”、農(nóng)民增收的“聚寶盆”。在2018年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選中，馬秀云獲評(píng)“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

巧借山水，打造果香黑林

上世紀(jì)九十年代，一個(gè)個(gè)工業(yè)項(xiàng)目在贛榆沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛落地，但是，下游的“小塔山水庫(kù)”捆住了黑林人工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的手腳，因?yàn)樗麄円袚?dān)“小塔山水庫(kù)”下游一百多萬(wàn)人飲水的安全責(zé)任。一頭是四萬(wàn)多父老鄉(xiāng)親的致富，一頭是百萬(wàn)民眾的飲水安全，黑林人決心打破常規(guī)、獨(dú)辟蹊徑，找到兩全其美的發(fā)展方案。經(jīng)過(guò)多方調(diào)研和反復(fù)論證，黑林鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)綠色經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，從打造綠色種植業(yè)基地做起，以水果種植基地為依托、以農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)為骨干、以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為成員，做好水果種植、加工、銷售這篇大文章，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造完整的綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈和價(jià)值鏈，形成綠色產(chǎn)業(yè)富民的經(jīng)濟(jì)支柱。送走一洼“污水”、留下一方“凈土”是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的必修課，做好這道題要有壯士斷腕的勇氣，必須走出先發(fā)展、后治理的怪圈。2016年，黑林鎮(zhèn)以每年減少1000萬(wàn)元財(cái)政收入為代價(jià)，拆除了萬(wàn)通管樁有限公司，關(guān)停2家磚瓦廠、6家洗沙場(chǎng)，治理整頓84家養(yǎng)殖場(chǎng)，全面治理鎮(zhèn)域內(nèi)青口河、旦頭河、汪子頭河兩側(cè)的種養(yǎng)殖戶、違建、墳?zāi)购痛迩f排污口，杜絕了污水排入下游的“小塔山水庫(kù)”。

“三大戰(zhàn)役”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)閉環(huán)

第一戰(zhàn)：建設(shè)綠色基地。黑林鎮(zhèn)的丘陵山地位于北緯35度，屬于沙性土壤，是水果生長(zhǎng)的天然寶地。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子廣辟財(cái)源，在6年內(nèi)累計(jì)爭(zhēng)取資金近6億元，修山路36公里，整理土地1.8萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉面積3.83萬(wàn)畝。全鎮(zhèn)建成特色水果園區(qū)15個(gè)，集中連片的水果基地規(guī)模達(dá)3萬(wàn)多畝，主打品種為藍(lán)莓和獼猴桃，年產(chǎn)量2400噸，進(jìn)入盛果期達(dá)到19500噸；其他品種有蘋果、大櫻桃和黃桃，年產(chǎn)量1400噸，進(jìn)入盛果期達(dá)到16000噸。

第二戰(zhàn)：打造綠色航母。黑林人將延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的經(jīng)營(yíng)理念融入到水果種植基地升級(jí)改造的全過(guò)程，組織精兵強(qiáng)將在水果加工環(huán)節(jié)集中發(fā)力。積極幫助江蘇沃田集團(tuán)食品加工有限公司流轉(zhuǎn)土地?cái)U(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，聯(lián)系用地指標(biāo)解決生產(chǎn)管理建房困難，爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。近年來(lái)，公司大膽投資3.5億元，全力打造藍(lán)莓研發(fā)、種植、加工、銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈。目前，該企業(yè)年銷售額達(dá)到3億元，創(chuàng)造稅收2000萬(wàn)元，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)達(dá)到800元/畝左右，比過(guò)去土地流轉(zhuǎn)價(jià)格高出300多元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民160多人就業(yè)和6000多戶農(nóng)民種植藍(lán)莓，每年直接增加農(nóng)民承包土地收入240萬(wàn)元、村集體收入30多萬(wàn)元、農(nóng)民工資收入190萬(wàn)元。

第三戰(zhàn)：融合產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。以大吳山為核心，串聯(lián)鎮(zhèn)域內(nèi)16座水庫(kù)和3萬(wàn)畝特色水果園區(qū)，整體打造觀景賞花、果品采摘、休閑垂釣、農(nóng)家餐飲為特色的環(huán)形綠色農(nóng)業(yè)觀光線路，為游客提供回歸自然的綠色旅游“套餐”，年接待游客20多萬(wàn)人次。組織建設(shè)“黑林電子產(chǎn)業(yè)園”，為有志于電子商務(wù)的創(chuàng)業(yè)人群提供完善的平臺(tái)。目前，分布在黑林鎮(zhèn)38個(gè)自然村中的電子商務(wù)服務(wù)站有28個(gè)，開(kāi)通網(wǎng)店的有200多家，全鎮(zhèn)電子商務(wù)年收入達(dá)到了2000萬(wàn)元。電子商務(wù)叫響了“果香黑林”的綠色品牌，為黑林鎮(zhèn)的綠色經(jīng)濟(jì)插上了騰飛的翅膀。

扶貧攻堅(jiān)，百姓眉開(kāi)眼笑

綠色黑林

2016年初，黑林鎮(zhèn)建檔立卡低收入總?cè)藬?shù)為7067人，省定經(jīng)濟(jì)薄弱村3個(gè)，市定經(jīng)濟(jì)薄弱村1個(gè)。三年來(lái)，通過(guò)水果種植基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)村電商和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等多種途徑，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實(shí)崗位扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、政策扶貧和對(duì)口幫扶等措施，黑林鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)取得了決定性勝利。截至2018年底，黑林鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到13861元，3個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)新八有，摘了落后的“帽子”，2275個(gè)低收入農(nóng)戶和5731人實(shí)現(xiàn)了脫貧。

為了讓老百姓分享到改革成果，擁有一個(gè)美麗家園，享受城里人一樣的生活。黑林鎮(zhèn)從提升整體形象入手，組織建設(shè)美麗家園。整合資金2200萬(wàn)元，完成旦頭河6公里濱河生態(tài)景觀改造、青口河黑林段2.6公里濕地景觀建設(shè)，打造出十里荷花長(zhǎng)廊；投資2000余萬(wàn)元，建設(shè)“精致小鎮(zhèn)”工程，打造2處休閑廣場(chǎng)，開(kāi)發(fā)2個(gè)住宅小區(qū)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)主街道黑化、美化、亮化；投資850萬(wàn)元，建設(shè)占地40畝的農(nóng)民體育廣場(chǎng)，配備健身廣場(chǎng)、燈光球場(chǎng)、兒童游樂(lè)場(chǎng)等健身設(shè)施；投資70萬(wàn)元，建設(shè)吳山敬老院老年公寓樓；投資500萬(wàn)元，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠，鋪設(shè)14公里長(zhǎng)的污水排放管道；投資6000萬(wàn)元，改造村際道路和農(nóng)橋；投資2000萬(wàn)元，整治河西、鎮(zhèn)東等五個(gè)村莊。

一系列工程的實(shí)施，使鎮(zhèn)容村貌煥然一新。如今，黑林鎮(zhèn)農(nóng)民的腰包鼓起來(lái)了，村集體經(jīng)濟(jì)收入多起來(lái)了，生態(tài)環(huán)境美起來(lái)了，干部群眾關(guān)系好起來(lái)了，黑林人的精氣神也揚(yáng)起來(lái)了，昔日的荒山變成了一片片綠色高效的“金山銀山”?！?/p>