一、面向未來、優(yōu)質(zhì)公平、充滿活力

才是好的教育

《世界教育信息》：尊敬的高書國(guó)教授，您好！很高興您能接受我刊專訪。您認(rèn)為什么樣的教育才是好的教育？

高書國(guó)：好的教育應(yīng)該是面向未來、面向現(xiàn)代化、能夠給人以理想引領(lǐng)、公平優(yōu)質(zhì)、充滿活力和創(chuàng)造性的教育。很多年前，美國(guó)一位名叫克里斯托弗的記者曾說，中國(guó)公眾改進(jìn)教育的決心對(duì)美國(guó)造成一定壓力。比如，我們現(xiàn)在高考的改革力度之大，涉及的人員之廣是其他國(guó)家無法比擬的?？死锼雇懈フJ(rèn)為，儒家教育思想中重視教育的理念嵌入中國(guó)文化，進(jìn)而促進(jìn)了中國(guó)學(xué)校偉大力量的形成。作為發(fā)達(dá)國(guó)的美國(guó)提出到2030年，要使K-12教育更加靈活、更富有效率、更有質(zhì)量。英國(guó)提出未來要成為世界級(jí)的研究中心，而且要依托其在生產(chǎn)力方面的優(yōu)勢(shì)，建立世界級(jí)研發(fā)中心。為迎接第四次工業(yè)革命，英國(guó)實(shí)施了《世界一流學(xué)徒制：英國(guó)學(xué)徒制發(fā)展戰(zhàn)略》，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)提升提供高技能人才。還有一個(gè)比較特殊的國(guó)家——印度。印度在《2030年印度高等教育發(fā)展戰(zhàn)略》中提出，要建立低成本、高質(zhì)量、高效率的高等教育發(fā)展模式。印度要成為世界高等教育的典范，目前有8000萬(wàn)名學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)，在整個(gè)社會(huì)當(dāng)中學(xué)習(xí)，當(dāng)然這也包括在職人員，這一數(shù)量相當(dāng)于整個(gè)德國(guó)的人口。

美國(guó)的教育質(zhì)量很高，但不是低成本的，中國(guó)的教育是低投入，相對(duì)高質(zhì)量的，但是還沒有做到低成本。我國(guó)對(duì)于2035年的展望是“四個(gè)全面，兩個(gè)個(gè)人”的目標(biāo)：全面構(gòu)建現(xiàn)代化教育體系，全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，全面提高教育質(zhì)量，全面提升人力資源開發(fā)的水平;確保每名學(xué)生接受高中階段的教育，讓每位公民有終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。我們要重回教育中心地位，建設(shè)世界級(jí)的教育強(qiáng)國(guó)。

二、普及化、融合化、職業(yè)化和國(guó)際化

是教育發(fā)展的趨勢(shì)

《世界教育信息》：您認(rèn)為教育在未來都有哪些發(fā)展趨勢(shì)？

高書國(guó)：教育部曾經(jīng)向發(fā)改委提交過一份報(bào)告，主題是“投資育人：新常態(tài)大邏輯的戰(zhàn)略起點(diǎn)”。就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)下行的新常態(tài)下，如何考慮教育的發(fā)展，如何挖掘人的潛力，真正把我們國(guó)家建設(shè)成人力資源強(qiáng)國(guó)。說到發(fā)展趨勢(shì)，大家可能會(huì)想到教育現(xiàn)代化、國(guó)際化、信息化等，我這里主要講四個(gè)——教育的普及化趨勢(shì)、融合化趨勢(shì)、職業(yè)化趨勢(shì)、國(guó)際化趨勢(shì)。

第一，教育的普及化趨勢(shì)。目前，我國(guó)教育從小學(xué)到初中、高中、大學(xué)，已經(jīng)呈現(xiàn)了全面普及的趨勢(shì)。其中高等教育的普及是一個(gè)很重要的標(biāo)志。2015年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%，預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到甚至超過50%。也就是說，我們?cè)瓉碛?jì)劃走一步，隨著高等教育質(zhì)量提升和高等教育學(xué)齡人口規(guī)模下降，現(xiàn)在我們走了兩步。這也說明教育發(fā)展快于教育規(guī)劃的內(nèi)容。2015年學(xué)生總?cè)丝谑?659萬(wàn)，到2020年，將達(dá)到4500萬(wàn)，2030年大體可以達(dá)到5200萬(wàn)。屆時(shí)，我國(guó)高等教育在校生規(guī)模幾乎是美國(guó)的兩倍。中國(guó)高等教育的發(fā)展證明，無論是教育大眾化還是普及化，中國(guó)都要快于發(fā)達(dá)國(guó)家。

第二，教育的融合化趨勢(shì)。特別應(yīng)該考慮我們現(xiàn)在面臨的國(guó)際環(huán)境，教育發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新的環(huán)境當(dāng)中，教育的融合發(fā)展就像東西方國(guó)家都在相互學(xué)習(xí)，在這個(gè)過程中，我們的教育觀發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。我們跟蘭德公司接觸的時(shí)候也發(fā)現(xiàn)了這一點(diǎn)，即中國(guó)的教育觀和以美國(guó)為代表的西方教育觀有很大不同，無論是人性方面、道德方面還是國(guó)家教育目標(biāo)方面都有很大的差異。過去，人們往往只意識(shí)到單純的美國(guó)式教育或中國(guó)式教育，而現(xiàn)在兩種模式都在演變，西方文化、西方教育思想——包括先進(jìn)的和落后的思想——對(duì)于中國(guó)教育文化有著深刻的影響。而隨著中國(guó)改革開放，教育取得了令人矚目的成就，向中國(guó)學(xué)習(xí)的潮流正在悄悄涌起。我和蘭德公司的學(xué)者的一個(gè)相同觀點(diǎn)是：中美兩國(guó)教育正在從兩端走向融合。所以，這衍生出了以開放為表象、嚴(yán)苛為實(shí)質(zhì)的所謂“美國(guó)式的中國(guó)教育”和以嚴(yán)苛為表象、以民主為核心的所謂“中國(guó)式的美國(guó)教育”。換言之，全球教育思想、文化和形態(tài)都在交流中融合。因此，融合中的東西方教育出現(xiàn)了雙向的國(guó)際化，我也希望學(xué)校在這些方面多開展活動(dòng)，把我們的良好經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)良傳統(tǒng)挖掘出來，與西方國(guó)家學(xué)校相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短。諾貝爾獎(jiǎng)獲得者斯賓塞曾說：“我們現(xiàn)在所面臨的是兩種并駕齊驅(qū)的、相互作用的革命，一個(gè)是發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)革命的延續(xù)，另外一個(gè)是發(fā)展中國(guó)家令人矚目的發(fā)展模式。”中國(guó)代表著一種東方式的新的發(fā)展模式。未來中美之間有合作，更有競(jìng)爭(zhēng)，其主要體現(xiàn)在教育發(fā)展能力競(jìng)爭(zhēng)、制度競(jìng)爭(zhēng)、文化競(jìng)爭(zhēng)上，而最終是發(fā)展模式的競(jìng)爭(zhēng)。

第三，教育的職業(yè)化趨勢(shì)。學(xué)徒制是英國(guó)于1563年首創(chuàng)的。2008年英國(guó)政府實(shí)施《世界一流學(xué)徒制：英國(guó)學(xué)徒制發(fā)展戰(zhàn)略》，2013年出臺(tái)了《關(guān)注技術(shù)——通過教育系統(tǒng)打造高質(zhì)量的技術(shù)和職業(yè)之路》文件。英國(guó)再次提出創(chuàng)造世界一流的學(xué)徒制，投入大量經(jīng)費(fèi)培育現(xiàn)代學(xué)徒和現(xiàn)代工人。

未來職業(yè)教育的發(fā)展，包括高等職業(yè)教育的發(fā)展，再也不是前5年甚至前10年的趨勢(shì)了。大家強(qiáng)調(diào)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，一方面是要建設(shè)學(xué)術(shù)強(qiáng)國(guó)，另外一方面是要建設(shè)技能強(qiáng)國(guó)。沒有技能強(qiáng)國(guó)，教育強(qiáng)國(guó)就是殘缺的、不完整的;沒有技能強(qiáng)國(guó)，制造業(yè)強(qiáng)國(guó)也是不可能建成的。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)要充分認(rèn)識(shí)和踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的思想。未來驅(qū)動(dòng)教育的因素首先是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量，然后是綠色發(fā)展。中央領(lǐng)導(dǎo)曾提出的“弘揚(yáng)工匠精神，打造技能強(qiáng)國(guó)”的核心理念包括四個(gè)方面：一是師徒傳承精神，二是崇尚技能的精神，三是精益求精的精神，四是追求卓越的精神。談到追求卓越，大家會(huì)覺得它是一個(gè)西方的概念，其實(shí)中國(guó)宋朝理學(xué)家早就說“立志于學(xué)，學(xué)以至圣”，人要有志于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)就要達(dá)到圣人的境界，這種學(xué)以至圣的精神要早于、高于追求卓越的提法。因此，我們發(fā)掘中華優(yōu)秀教育文化，并在全球化、國(guó)際化浪潮中傳播和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀教育文化，這是中國(guó)教育走向國(guó)際的重要任務(wù)。

第四，教育國(guó)際化趨勢(shì)。從1840年開始，中國(guó)教育國(guó)際化經(jīng)歷了四個(gè)階段：被動(dòng)國(guó)際化（1840-1949年）、封閉國(guó)際化（1949-1977年）、主動(dòng)國(guó)際化（1978-2010年）、雙向國(guó)際化（2010年至今）。1950年，發(fā)達(dá)國(guó)家人均受教育年限是6.20年，2010年是11.03年。1901-2013年，發(fā)達(dá)國(guó)家諾貝爾獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)呷藬?shù)占所有獲獎(jiǎng)人數(shù)的85%。2010年，我國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)表明，中國(guó)城市人口人均受教育年限達(dá)11.29年。進(jìn)一步說，2010年發(fā)達(dá)國(guó)家共有8.05億人口，我國(guó)城市人口6.6億，人均受教育年限達(dá)到11.29年，其人力資源動(dòng)力可想而知。

我們從事的另外一個(gè)研究進(jìn)一步證明，中國(guó)即將邁過人力資源強(qiáng)國(guó)的門檻，未來將成為唯一一個(gè)進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列的發(fā)展中人口大國(guó)。這個(gè)研究就是人力資源強(qiáng)國(guó)排名，其中分為五個(gè)時(shí)段，2000年、2005年、2010年、2012年、2015年，我國(guó)分別排在第32位、26位、23位、16位、13位?？偟膩碇v，進(jìn)入前10位就可以被認(rèn)為進(jìn)入了人力資源強(qiáng)國(guó)的行列，中國(guó)離這個(gè)目標(biāo)近在咫尺?，F(xiàn)在排在中國(guó)后面的有意大利、比利時(shí)、波蘭等國(guó)家——一方面中國(guó)正在追趕最發(fā)達(dá)國(guó)家，另一方面中國(guó)正在成為其他國(guó)家追趕的對(duì)象。

未來參與教育競(jìng)爭(zhēng)的核心主體主要有：以美國(guó)為首的北美國(guó)家，以中國(guó)、日本、印度為主的亞洲國(guó)家，歐洲整體。未來的全球化，既不是美國(guó)化，也不是西方化，也不完全是中國(guó)化，而是東方化加西方化，是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)加個(gè)性發(fā)展。其中，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)。剛才我說過，中國(guó)教育國(guó)際化經(jīng)歷了四個(gè)階段，與四個(gè)階段相適應(yīng)，中國(guó)教育國(guó)際化表現(xiàn)為四種情結(jié)：從無奈到糾結(jié)，再?gòu)奶拐\(chéng)到自信，我們現(xiàn)在正在進(jìn)入第四個(gè)階段，未來的教育國(guó)際化是一種雙向的國(guó)際化，是中國(guó)自信地從邊緣走向世界教育舞臺(tái)中央的教育國(guó)際化。

我們?cè)賮砜纯粗袊?guó)教育追趕美國(guó)教育的情況：1950年，中國(guó)人均受教育年限是1年，僅相當(dāng)于美國(guó)的11.9%。到了2030年，中國(guó)人均受教育年限將達(dá)到11.9年，相當(dāng)于美國(guó)的90%左右。如同人的成長(zhǎng)一樣，人均受教育年限是有天花板的，高等教育的普及和高中階段的普及最多是100%。到2030年，中國(guó)人均受教育年限是美國(guó)的9/10，但是中國(guó)接受過高等教育的人口規(guī)模將會(huì)是美國(guó)的2～3倍。

三、中國(guó)教育將重回世界中心

《世界教育信息》：請(qǐng)您從中國(guó)教育的發(fā)展歷程來談?wù)勑聲r(shí)代中國(guó)教育的愿景。

高書國(guó)：中國(guó)教育發(fā)展的歷程就是逐步現(xiàn)代化的歷程，教育現(xiàn)代化包括人的現(xiàn)代化和國(guó)家的現(xiàn)代化兩個(gè)層面，而國(guó)家的現(xiàn)代化分為內(nèi)生型現(xiàn)代化、嵌入型現(xiàn)代化、混合型現(xiàn)代化，中國(guó)屬于混合型現(xiàn)代化。

中國(guó)教育發(fā)展的歷程經(jīng)歷四個(gè)階段：第一是窮國(guó)辦大教育，第二是大國(guó)辦大教育，第三是大國(guó)辦強(qiáng)教育，第四是強(qiáng)國(guó)辦強(qiáng)教育。我們現(xiàn)在正處在大國(guó)辦強(qiáng)教育階段，也就是說教育應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展。到2050年我們才能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)辦強(qiáng)教育。

英國(guó)一家公司預(yù)測(cè)了2013-2030年世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)情況，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最明顯的地區(qū)是東部地區(qū)，屬于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)。十九大報(bào)告明確提出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們以前追求的是GDP，而現(xiàn)在我們必須更深刻地理解發(fā)展的更廣泛、更豐富的內(nèi)涵。

延伸開來，教育的矛盾也是人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需要與教育不均衡、不充分的矛盾。教育的不平衡、不充分的矛盾應(yīng)該說既是主要矛盾，也是階段性特征。我們要抓住這樣的階段性特征來進(jìn)行分析，包括區(qū)域的、教育層次的、學(xué)校層級(jí)的、人際的。中國(guó)教育基本實(shí)現(xiàn)了教育機(jī)會(huì)公平，但是還沒有實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量公平。就像我們每名學(xué)生都要有一把椅子，有人的椅子在北京四中，有人的椅子在偏遠(yuǎn)地區(qū)的某所學(xué)校，兩把椅子的內(nèi)涵是完全不一樣的。此外，我們往往容易重視對(duì)硬件的投入而忽視對(duì)軟件的投入;重視對(duì)教育規(guī)模的投入，而忽視對(duì)教育質(zhì)量的投入。因此，在教育現(xiàn)代化的三個(gè)方面不充分——物質(zhì)條件不充分、制度建設(shè)不充分、精神層面不充分。缺乏對(duì)道路自信、制度自信、理論自信和文化自信的研究，我們還不能用別人聽得懂的語(yǔ)言、愿意接受的方式將中國(guó)故事講出去。

不平衡的矛盾既是過程性的也是結(jié)構(gòu)性的。其中，過程性的矛盾可以隨著時(shí)間的推移而解決，但是結(jié)構(gòu)性的矛盾，即建立與教育強(qiáng)國(guó)相適應(yīng)的教育體系、教育制度、教育文化和教育資源配置方式，是中國(guó)教育面臨的巨大挑戰(zhàn)和艱巨任務(wù)。從教育規(guī)模增長(zhǎng)到教育質(zhì)量提高、從教育大國(guó)到教育強(qiáng)國(guó)，有沒有和教育強(qiáng)國(guó)相匹配的資源配置方式？現(xiàn)在還沒有，包括我們的教育經(jīng)費(fèi)從2700多億增長(zhǎng)到36000多億，而投向的目標(biāo)主要還是教育規(guī)模的增長(zhǎng)，財(cái)政和教育行政部門還沒有完全做到投資于人、投資于教育質(zhì)量。教育投入不平衡、不充分的矛盾日益凸顯，終身教育、家庭教育、社會(huì)教育等新領(lǐng)域教育經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)性的短缺，成為限制未來教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的制度性障礙。

只有建成教育強(qiáng)國(guó)才能真正實(shí)現(xiàn)“四個(gè)自信”。從教育發(fā)展道路的角度來說，教育在未來發(fā)展道路上有些問題還沒有完全想清楚，比如振興鄉(xiāng)村教育——振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，要不要發(fā)展農(nóng)村教育？中國(guó)要發(fā)展什么樣的農(nóng)村教育？以什么標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)中國(guó)的農(nóng)村教育？開放、公平、質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、路徑選擇和支撐模式都沒有完全找到。

在理論建設(shè)方面，理論建設(shè)應(yīng)該具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、完整性，這三個(gè)我們探討得比較多，但是理論建設(shè)還有一條，要有可接受性，我們不能自說自話，自成體系，而不能用別人聽得懂的語(yǔ)言把中國(guó)學(xué)校的故事、中國(guó)教育的故事、中國(guó)教師的故事和中國(guó)學(xué)生的故事講出去。在文化建設(shè)方面，我們?nèi)绾蝹鞒?，如何?chuàng)新，如何整合世界的優(yōu)秀文化？如何推廣宣傳我們的思想和文化？在教育強(qiáng)國(guó)方面，十九大報(bào)告提出建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是振興中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。我們?nèi)绾翁岢鲋袊?guó)的建設(shè)方案？教育強(qiáng)國(guó)的衡量有四個(gè)方面：綜合實(shí)力、培養(yǎng)能力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力。對(duì)教育強(qiáng)國(guó)一定不要簡(jiǎn)單地認(rèn)為它只是學(xué)術(shù)強(qiáng)國(guó)，更多的還是技能強(qiáng)國(guó)。建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)離不開技能強(qiáng)國(guó)。

2035年，中國(guó)要回歸世界教育的中心，而世界教育的中心不是唯一的，它包括了德國(guó)的柏林、英國(guó)的倫敦、美國(guó)的紐約和華盛頓，包括日本，包括中國(guó)，甚至還包括印度。

談到教育新時(shí)代，我認(rèn)為主要包括四個(gè)方面：一是指中國(guó)教育正在進(jìn)入從大到強(qiáng)，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的新時(shí)代;二是指中國(guó)教育服務(wù)于更高層次開放型教育的新時(shí)代，我們的教育必須為開放型的教育、更高層次的教育提供支撐;三是指中國(guó)人民享受世界水平現(xiàn)代化教育的新時(shí)代;四是指中國(guó)更加自信地走向世界教育舞臺(tái)中心的新時(shí)代。

最后，我還是引用之前提到的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者斯賓塞的一段話來總結(jié)：“今天我們所看到的是‘兩個(gè)并駕齊驅(qū)和相互作用的革命：發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)革命的延續(xù)與發(fā)展中國(guó)家令人矚目的發(fā)展模式?！币簿褪钦f，中國(guó)的發(fā)展模式無論是經(jīng)濟(jì)還是政治，包括教育，已經(jīng)受到世界的關(guān)注，已經(jīng)成為與發(fā)達(dá)國(guó)家并駕齊驅(qū)的一種發(fā)展模式。

編輯 許方舟? ?校對(duì) 朱婷婷