嚴(yán)學(xué)鋒

國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組選取百余戶中央企業(yè)子企業(yè)和百余戶地方國有骨干企業(yè)，在2018—2020年期間全面落實(shí)國有企業(yè)改革“1+N”政策要求，深入推進(jìn)綜合性改革。2018年10月召開的全國國有企業(yè)改革座談會提出，統(tǒng)籌用好員工持股、上市公司持股計(jì)劃、科技型企業(yè)股權(quán)分紅等中長期激勵(lì)措施。2019年1月，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)地方國資委負(fù)責(zé)人會議，提出加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。韋萊韜悅亞太區(qū)人才與獎(jiǎng)酬董事總經(jīng)理方嘩表示，國企改革“雙百行動(dòng)”是從頂層設(shè)計(jì)的角度，更全面系統(tǒng)、深層、快速地推進(jìn)國企改革，包括激勵(lì)機(jī)制的完善。

問：“雙百行動(dòng)”會為國企完善激勵(lì)帶來怎樣的新機(jī)遇？

方曄：這是從頂層設(shè)計(jì)的角度，更全面系統(tǒng)、深層、快速地推進(jìn)國企改革，包括激勵(lì)機(jī)制的完善。這次是一攬子方案，包括混合所有制改革、董事會制度建設(shè)、職業(yè)經(jīng)理人制度、完善激勵(lì)機(jī)制，不是原來的簡單的推動(dòng)某一方面、局部的改革。其中，強(qiáng)化激勵(lì)在深化國企改革中發(fā)揮重要作用。

問：全國國有企業(yè)改革座談會提出完善冶理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率，將混合所有制改革和市場化經(jīng)營機(jī)制改革作力兩項(xiàng)重要的行動(dòng)綱領(lǐng)。如何理解混改對市場化經(jīng)營機(jī)制的作用？

方嘩：我認(rèn)為企業(yè)可以借助混改的契機(jī)，構(gòu)建高效的運(yùn)營機(jī)制、提升組織效率以助力業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級?！盎臁笔腔A(chǔ)和手段?；熨Y本：把國有資本、集體資本和非公資本，按照參股、控股、并購等形式混合起來?；熨Y源：包括生產(chǎn)資源、技術(shù)資源、管理資源、市場資源、信息資源、品牌資源等。比如東航物流引入了普洛斯、聯(lián)想、德邦?；烊藛T：決策層，資本所有者派代表組建董事會；經(jīng)理層，按公司章程進(jìn)行市場化選聘；員工層，充分協(xié)商，調(diào)整勞動(dòng)合同，必要時(shí)調(diào)整崗位?；煳幕簢蠛头菄蟾髯缘膬?yōu)秀文化有機(jī)整合。舉個(gè)例子，我們?nèi)ヒ患覈箝_會，有個(gè)知名大學(xué)畢業(yè)的碩士專門給我們倒水。企業(yè)混改兩年后，他坐下來跟我們一起討論方案，不再僅端茶倒水。

“合”是方向和目標(biāo)——市場化的經(jīng)營機(jī)制。合出有效治理結(jié)構(gòu)：政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，使之成為真正的市場主體，決策權(quán)由股東會和董事會負(fù)責(zé)，執(zhí)行權(quán)由經(jīng)理層負(fù)責(zé)，監(jiān)督權(quán)由監(jiān)事會負(fù)責(zé)。合出高效運(yùn)營機(jī)制：組織架構(gòu)分工合理、職責(zé)和流程清晰：薪酬福利市場化，精準(zhǔn)對標(biāo)，體現(xiàn)不同業(yè)務(wù)差異性；考評激勵(lì)市場化，按實(shí)際貢獻(xiàn)定收入、進(jìn)退去留。合出職業(yè)經(jīng)理人制度：任期制契約化，經(jīng)理人由董事會負(fù)責(zé)選聘、管理、考核和獎(jiǎng)懲，達(dá)不到要求的，依法解除經(jīng)理人的契約合同：實(shí)現(xiàn)能上能下、能進(jìn)能退的市場化管理機(jī)制。合出新型勞動(dòng)關(guān)系：積極引進(jìn)非國企在嚴(yán)格考核管理、根據(jù)考核結(jié)果決定員工流轉(zhuǎn)進(jìn)退等方面的管理方式。

問：這其中，對職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)該樹立怎樣的薪酬觀？

方曄：職業(yè)經(jīng)理人是以經(jīng)營管理企業(yè)為職業(yè)，以經(jīng)營管理公司資產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)保值增值為責(zé)任，并通過提高經(jīng)營業(yè)績獲得市場化薪酬的管理型與專業(yè)型人才。對于他們，要激發(fā)卓越成就：通過有競爭力的薪酬水平和長期激勵(lì)激發(fā)職業(yè)經(jīng)理人與公司共同造就卓越事業(yè)。鼓勵(lì)業(yè)績成長：強(qiáng)化變動(dòng)薪酬與公司成長的聯(lián)結(jié)。支持戰(zhàn)略達(dá)成：長短期業(yè)績指標(biāo)相互搭配，支持公司可持續(xù)性發(fā)展。

問：在國企改革中，國企做好中長期激勵(lì)還存在一些難點(diǎn)，比如如何確定中長期激勵(lì)計(jì)劃推行范圍、如何有效推行激勵(lì)模式促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等，如何處理？

方曄：四個(gè)方面。激勵(lì)推行范圍論證和調(diào)研：全面解讀監(jiān)管政策，以戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，明確總體指導(dǎo)原則。激勵(lì)模式分析和選擇：進(jìn)行激勵(lì)模式的適用性論證，提供中長期激勵(lì)工具的選擇指導(dǎo)。激勵(lì)要素規(guī)劃和設(shè)計(jì)：結(jié)合服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、市場實(shí)踐等，細(xì)化設(shè)計(jì)激勵(lì)要素，確保指引的完整性。激勵(lì)實(shí)操方面，明確激勵(lì)落地實(shí)施的相關(guān)規(guī)范，確保要點(diǎn)和指引文件的科學(xué)性和實(shí)操。

在工具方面，要參考市場領(lǐng)先實(shí)踐并基于員工持股、股權(quán)激勵(lì)、科技企業(yè)分紅激勵(lì)等多個(gè)國有監(jiān)管規(guī)定，探索中長期激勵(lì)與約束機(jī)制。

問：具體而言有哪些關(guān)鍵點(diǎn)？

方嘩：要把握好的關(guān)鍵點(diǎn)包括，激勵(lì)對象：在公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)發(fā)展需要的要求下，結(jié)合監(jiān)管要求，參考市場實(shí)踐，綜合考慮崗位重要性、績效條件等，確定合適的激勵(lì)人群，從而達(dá)到最有效的激勵(lì)。激勵(lì)總量及分配：結(jié)合監(jiān)管要求，綜合考慮股東意愿、管理需要、市場實(shí)踐、激勵(lì)成本等因素合理確定激勵(lì)總置；明確激勵(lì)總置在不同層級、不同年份之間進(jìn)行合理分配與規(guī)劃。鎖定與生效安排：結(jié)合監(jiān)管要求與市場實(shí)踐，巧妙的鎖定與生效安排設(shè)定能夠更大限度的發(fā)揮長期激勵(lì)計(jì)劃的作用，進(jìn)而推動(dòng)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的順利達(dá)成。業(yè)績鏈接機(jī)制：明確長期業(yè)績指標(biāo)與長期激勵(lì)計(jì)劃之間的鏈接機(jī)制，確保激勵(lì)對象個(gè)人利益與公司長期利益相一致。財(cái)務(wù)成本分析：通過科學(xué)的工具評估激勵(lì)可能給公司帶來的會計(jì)成本，并按照會計(jì)準(zhǔn)備要求進(jìn)行攤銷。特殊情況處理方式：對一些特殊情況下的長期激勵(lì)計(jì)劃的處理方式作出規(guī)定，既保護(hù)公司的利益，也保護(hù)參與人員的利益。

問：中長期激勵(lì)機(jī)制長期是國企的一大短板。在新時(shí)代，你對國企中長期激勵(lì)機(jī)制的期待？

方嘩：我希望在三個(gè)方面突破。一是廣覆蓋。企業(yè)的數(shù)量，雙百行動(dòng)現(xiàn)在已經(jīng)400多家了，這預(yù)示著中長期激勵(lì)是重要的，而不是或有的。此外是人員，激勵(lì)對象不僅包括高管，也應(yīng)該包括中層、核心技術(shù)人員。二是授予頻率要高，不是像以往那樣很多年才授予一次。三是百花齊放。不僅是過去常用的期權(quán)、限制性股票，也可以包括業(yè)績股票、虛擬股票等，以及對激勵(lì)工具進(jìn)行組合。每個(gè)企業(yè)的中長期激勵(lì)，應(yīng)該根據(jù)行業(yè)、發(fā)展階段、戰(zhàn)略、人才等的不同而不同，體現(xiàn)出個(gè)性，而不是一種模式。以往，一些企業(yè)實(shí)施中長期激勵(lì)有從眾、模仿的心態(tài)，這是一些企業(yè)澈勵(lì)機(jī)制效果不好的一個(gè)原因。推行中長期激勵(lì)，高管們要非常關(guān)注股東、各利益相關(guān)方的訴求。各股東的訴求是有差異的。此外是要建立長效機(jī)制。要從長效的角度考慮授予頻率、參與人員、解鎖條件等。以往有的企業(yè)希望建立一個(gè)爆發(fā)式的激勵(lì)，而這是不可持續(xù)的。

改革開放已經(jīng)40年。在全球政治、經(jīng)濟(jì)變革的背景下，中國經(jīng)濟(jì)要通過創(chuàng)新提升效率，而不是以往的要素驅(qū)動(dòng)。通過機(jī)制創(chuàng)新提升國有資本的效率、國企的競爭力，是歷史性的選擇，也是必然的選擇。國企高管激勵(lì)機(jī)制跟10年前比，有明顯的進(jìn)步。對目前的雙百行動(dòng)包括激勵(lì)機(jī)制變革，我是比較樂觀的。