劉茗 梁卿

摘要：美國(guó)中部州協(xié)會(huì)初等和中等學(xué)校委員會(huì)對(duì)生涯與技術(shù)學(xué)校的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是不斷修訂的，修訂建立在三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與這四項(xiàng)審查的基礎(chǔ)之上，最新的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是2012年修訂完善的。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)包括基礎(chǔ)指標(biāo)和運(yùn)作指標(biāo)兩大類(lèi)，其中基礎(chǔ)指標(biāo)涉及使命、治理與領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、財(cái)務(wù)、設(shè)施設(shè)備與材料、校風(fēng)、組織和員工、健康與安全、信息技術(shù)資源等8項(xiàng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)作指標(biāo)包括教育項(xiàng)目、學(xué)生學(xué)習(xí)的評(píng)估和證明、學(xué)生服務(wù)、學(xué)生生活與活動(dòng)等4項(xiàng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)具有“一”與“多”的統(tǒng)一、強(qiáng)調(diào)多方合作、鮮明的職業(yè)教育特色、以學(xué)生發(fā)展為中心的特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：學(xué)校認(rèn)證；認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；生涯與技術(shù)學(xué)校；美國(guó)

中圖分類(lèi)號(hào)：G719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2019）04-0081-06

美國(guó)中部州協(xié)會(huì)（The Middle States Association，MSA）成立于1887年，是一個(gè)非政府、非營(yíng)利性組織。MSA在美國(guó)和美國(guó)以外的90多個(gè)國(guó)家的成員學(xué)校中，為發(fā)展和認(rèn)可教育質(zhì)量提供領(lǐng)導(dǎo)。

中部州協(xié)會(huì)有三個(gè)認(rèn)證委員會(huì)：高等教育委員會(huì)（The Commission on Higher Education）、中等學(xué)校委員會(huì)（The Commission on Secondary Schools，MSA-CSS）和初等學(xué)校委員會(huì)（The Commission on Elementary Schools，MSA-CES）。

在實(shí)踐中，中等學(xué)校委員會(huì)和初等學(xué)校委員會(huì)合并為初等和中等學(xué)校委員會(huì)（The Commissions on Elementary and Secondary Schools，MSA-CESS）運(yùn)作。生涯和技術(shù)學(xué)校認(rèn)證工作就是MSA-CESS的職責(zé)之一。

一、MSA-CESS的生涯和技術(shù)學(xué)校認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的形成與完善

MSA-CESS生涯與技術(shù)學(xué)校的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)誕生于2003年。2009和2010年，MSA-CESS對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂。2012年，MSA-CESS又對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)做了進(jìn)一步修訂完善。經(jīng)過(guò)修訂后的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及其指標(biāo)更嚴(yán)格，要求更全面，含義和意圖也更明確，并且更適用于生涯和技術(shù)學(xué)校及其專(zhuān)業(yè)。

MSA-CESS認(rèn)為，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是否需要進(jìn)行修訂，取決于認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是否符合下述三個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)。第一， 清晰和可靠性。即認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量指標(biāo)是清楚和可理解的。第二，全面性。全面性指的是認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量指標(biāo)涵蓋了為學(xué)生提供高質(zhì)量教育項(xiàng)目必須具備的所有組織要素、教育計(jì)劃的組成部分以及為學(xué)生提供的服務(wù)。第三，適當(dāng)性。所謂適當(dāng)性就是指，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量指標(biāo)要求學(xué)校在組織、課程、教學(xué)和服務(wù)方面有一定程度的質(zhì)量，以確保畢業(yè)生能夠在他們受訓(xùn)的職業(yè)領(lǐng)域完成工作任務(wù)。由于這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并非一成不變，而是隨著時(shí)代以及生涯和技術(shù)教育的發(fā)展而變化的，因此，MSA-CESS不斷地對(duì)生涯和技術(shù)學(xué)校的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。

MSA-CESS生涯和技術(shù)學(xué)校認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的修訂是建立在對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的審查上。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)審查包含四種不同的類(lèi)型。一是長(zhǎng)期、全面的審查（Longer-term， Comprehensive Review）。委員會(huì)至少每五年對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面審查，如有特殊需求則需要更加頻繁的審查。長(zhǎng)期、全面審查的主要目的是確定當(dāng)前的整體標(biāo)準(zhǔn)或個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)是否足以評(píng)估學(xué)校教育計(jì)劃的質(zhì)量，以及是否與學(xué)生的教育和培訓(xùn)需求相關(guān)。二是特設(shè)審查（Ad hoc Reviews）。在咨詢(xún)委員會(huì)會(huì)議、成員資格和認(rèn)證委員會(huì)的每次會(huì)議結(jié)束時(shí)，對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行較不正式的特別審查，這些審查的目的是，根據(jù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是否適用于會(huì)議上審議的特定院校，確定其中是否有標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步調(diào)查或修訂。三是特殊標(biāo)準(zhǔn)的審查（Special Standards Re-views）。委員會(huì)每年都會(huì)開(kāi)展例行活動(dòng)。這些活動(dòng)包括為其成員學(xué)校舉辦的各種研討會(huì)、對(duì)一年內(nèi)受到的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的投訴進(jìn)行審查，對(duì)團(tuán)隊(duì)成員評(píng)估表的回應(yīng)等。在這些常規(guī)活動(dòng)中，委員會(huì)要對(duì)職業(yè)和技術(shù)學(xué)校認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和效力進(jìn)行討論。如果認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)被確認(rèn)為有問(wèn)題，就會(huì)制定開(kāi)發(fā)新標(biāo)準(zhǔn)或者對(duì)原有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂的方案，并分發(fā)給相關(guān)方面征求意見(jiàn)，并在隨后的委員會(huì)會(huì)議上進(jìn)行投票表決。四是學(xué)校和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估員的審查（Reviews by Institutions and On-site Evaluators）。委員會(huì)認(rèn)為，那些剛剛經(jīng)歷自我評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證訪問(wèn)的學(xué)校，對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的有效性往往有著敏銳的洞察力?；谶@一考慮，在每次現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證訪問(wèn)后，委員會(huì)會(huì)立即開(kāi)展對(duì)被訪問(wèn)學(xué)校的調(diào)查活動(dòng)，以了解其對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的充分性和相關(guān)性的看法?；陬?lèi)似的原因，委員會(huì)會(huì)在每次實(shí)地訪問(wèn)后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估人員進(jìn)行調(diào)查，以了解他們對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)在評(píng)價(jià)教育質(zhì)量時(shí)的有效性、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)生的教育和培訓(xùn)需要的相關(guān)性等方面的看法。來(lái)自于學(xué)校和參與實(shí)地考察的評(píng)估員的看法將會(huì)提交給委員會(huì)，以對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性審查。如果各種審查結(jié)果表明有必要對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂或重新開(kāi)發(fā)，則應(yīng)在審核后12個(gè)月內(nèi)進(jìn)行修訂或研發(fā)。新的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施前，應(yīng)當(dāng)至少提前六個(gè)月告知生涯和技術(shù)學(xué)校。

值得一提的是，MSA-CESS生涯和技術(shù)學(xué)校認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)和修訂過(guò)程不是封閉的。這一過(guò)程特別強(qiáng)調(diào)各方面的共同參與。按照規(guī)定，對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的審查應(yīng)該將獲得認(rèn)證的學(xué)校、即將開(kāi)展認(rèn)證的學(xué)校、畢業(yè)生當(dāng)前和過(guò)去的雇主、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門(mén)、許可機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)代表、最近和過(guò)去的校友以及在校生都納入進(jìn)來(lái)，為他們提供充分的機(jī)會(huì)參與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的審查和修正[1]。

二、MSA-CESS的生涯和技術(shù)學(xué)校認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容

MSA-CESS生涯和技術(shù)學(xué)校認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)包括兩大類(lèi)，一類(lèi)是基礎(chǔ)指標(biāo)（Foundational Standards）。此類(lèi)指標(biāo)涉及的內(nèi)容是在專(zhuān)業(yè)、服務(wù)、活動(dòng)和學(xué)生學(xué)習(xí)中起基礎(chǔ)保障作用的要素，主要包括8項(xiàng)內(nèi)容：使命，治理和領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃，財(cái)政，設(shè)施、設(shè)備和材料，校風(fēng)、組織和員工，健康與安全，信息技術(shù)資源。另一類(lèi)是運(yùn)作指標(biāo)（Operational Standards）。運(yùn)作指標(biāo)包括4項(xiàng)內(nèi)容：教育計(jì)劃，學(xué)生學(xué)習(xí)的評(píng)估和證明，學(xué)生服務(wù)，學(xué)生生活與活動(dòng)。顯然，這些內(nèi)容都是與學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展有著直接關(guān)聯(lián)。在這兩類(lèi)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中，除了適用于所有學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)之外，MSA-CESS還開(kāi)發(fā)了適用于特定學(xué)校，如適用于以遠(yuǎn)程方式提供生涯和技術(shù)教育的學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。本文主要呈現(xiàn)適用于所有生涯和技術(shù)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。

（一）基礎(chǔ)指標(biāo)

1.使命

使命是學(xué)校發(fā)展的靈魂。因此，學(xué)校認(rèn)證的第一項(xiàng)內(nèi)容就是學(xué)校使命。在這方面，MSA-CESS的要求包括如下五個(gè)方面：學(xué)校有使命，且學(xué)校使命符合道德規(guī)范，尊重每個(gè)成員，符合所服務(wù)社區(qū)的需求，表達(dá)了學(xué)校的愿景和學(xué)校中教育項(xiàng)目的一般和特定目的，學(xué)校使命得到了清晰的表述，沒(méi)有自相矛盾、含糊不清和過(guò)度抽象；學(xué)校使命的制定充分考慮了利益相關(guān)者的合理意見(jiàn)；積極向?qū)W生、家長(zhǎng)等利益相關(guān)者宣傳學(xué)校使命，確保利益相關(guān)者理解并支持學(xué)校的使命；學(xué)校使命在日常工作、教學(xué)決策、戰(zhàn)略規(guī)劃和短期計(jì)劃中得到了有效踐行；學(xué)校定期對(duì)學(xué)校使命進(jìn)行審查。

2.治理和領(lǐng)導(dǎo)

治理和領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)。在這一維度下，MSA-CESS對(duì)理事會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)層分別提出了13條和19條具體要求。對(duì)理事會(huì)的要求主要涉及理事會(huì)自身建設(shè)和理事會(huì)的職責(zé)與權(quán)力兩個(gè)方面。前者如要求理事會(huì)成員接受定期培訓(xùn)。后者如理事會(huì)要選擇、評(píng)估和支持學(xué)校負(fù)責(zé)人等。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的要求涉及領(lǐng)導(dǎo)的資格與能力（如要求領(lǐng)導(dǎo)人具有領(lǐng)導(dǎo)生涯和技術(shù)教育學(xué)校的適當(dāng)資格、經(jīng)驗(yàn)和能力）、領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)群體的關(guān)系（如要求領(lǐng)導(dǎo)與教職員工及利益相關(guān)群體保持適當(dāng)和建設(shè)性的關(guān)系）和領(lǐng)導(dǎo)在各項(xiàng)活動(dòng)中的職責(zé)和權(quán)力（如領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)確保所有計(jì)劃和活動(dòng)都得到充分和適當(dāng)?shù)囊?guī)劃、監(jiān)督、資源保障和人員配備）。

3.規(guī)劃

在學(xué)校規(guī)劃上，MSA-CESS從規(guī)劃的制定、認(rèn)可、溝通、實(shí)施、審查、目標(biāo)、范圍等方面提出了明確要求。在規(guī)劃制定上，一方面要求教職員工、學(xué)生和其他利益相關(guān)群體廣泛參與規(guī)劃制定，另一方面要有歷史數(shù)據(jù)和趨勢(shì)數(shù)據(jù)等的支撐。在規(guī)劃認(rèn)可上，要求規(guī)劃得到理事會(huì)的同意，獲得利益相關(guān)群體的支持。在規(guī)劃溝通上，要求將規(guī)劃過(guò)程、目標(biāo)及執(zhí)行結(jié)果向利益相關(guān)群體傳達(dá)。在規(guī)劃實(shí)施上，要求規(guī)劃真正得到實(shí)施，并且利益相關(guān)者參與了規(guī)劃實(shí)施過(guò)程。在規(guī)劃目標(biāo)上，要求規(guī)劃要推動(dòng)學(xué)生表現(xiàn)的持續(xù)改善，促進(jìn)教職員工的專(zhuān)業(yè)發(fā)展和學(xué)校實(shí)現(xiàn)其使命的能力的提升。在范圍上，規(guī)劃要全面。

4.財(cái)政

財(cái)政是保證教育學(xué)校教育計(jì)劃得以順利實(shí)施的保障。在學(xué)校財(cái)政這一指標(biāo)上，MSA-CESS的要求分為兩個(gè)方面。一方面是學(xué)校應(yīng)該將其大部分的財(cái)政資源都用于教育計(jì)劃的實(shí)施以及相應(yīng)的服務(wù)、活動(dòng)和運(yùn)營(yíng)；另一方面，為了保障學(xué)校教育計(jì)劃、服務(wù)、活動(dòng)和運(yùn)營(yíng)的開(kāi)展，學(xué)校應(yīng)確保財(cái)政的充足性、穩(wěn)定性和安全性。所謂的充足性就是指當(dāng)前和未來(lái)的財(cái)政資源足以保證實(shí)現(xiàn)該學(xué)校的使命和目標(biāo)，主要對(duì)學(xué)校是否采取了多種方法募集資金進(jìn)行考察。穩(wěn)定性主要包括三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，即沒(méi)有影響該學(xué)校繼續(xù)運(yùn)營(yíng)能力的負(fù)債或正在進(jìn)行的訴訟；資產(chǎn)足以應(yīng)付流動(dòng)負(fù)債；在收入和支出之間保持適當(dāng)?shù)钠胶?。安全性則著重考察學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管制度是否健全。

5.設(shè)施、設(shè)備和材料

在這一指標(biāo)上，包含兩個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)，一是設(shè)施、設(shè)備和材料的充足性。在這方面，MSA-CESS要求學(xué)校將設(shè)施、設(shè)備和材料納入總體規(guī)劃之中，為設(shè)施、設(shè)備和材料的獲得和維護(hù)提供財(cái)政保障。二是設(shè)施、設(shè)備和材料的質(zhì)量。總的來(lái)說(shuō)，設(shè)施、設(shè)備和材料要安全、清潔、維護(hù)良好。

6.校風(fēng)、組織和員工

在校風(fēng)方面，MSA-CESS主要從文件政策和師生員工的外部行為表現(xiàn)兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估。在文件政策上，要求學(xué)校制定一套闡明了學(xué)校對(duì)教職員工專(zhuān)業(yè)行為的期望的正式政策和一套得到師生和利益相關(guān)群體支持的學(xué)生守則。在外部行為表現(xiàn)上，學(xué)生行為良好，尊重他人，為自己的學(xué)習(xí)成就和所在學(xué)校感到自豪；教職員工有良好的專(zhuān)業(yè)滿(mǎn)意度和積極向上的精神，為自己的工作成就和所在學(xué)校感到驕傲；利益相關(guān)者愿意在財(cái)政和行動(dòng)上提供支持，表現(xiàn)出對(duì)學(xué)校的承諾、自豪感和支持的意愿。在組織方面，要求學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)明晰，專(zhuān)兼職教師比例適當(dāng)，制定并實(shí)施正式的政策和程序，以促使學(xué)校圍繞其目的組織和運(yùn)作，具有響應(yīng)學(xué)生家庭和其他利益相關(guān)群體其他成員投訴/申訴的正式政策和程序。在員工方面，不僅要求被認(rèn)證學(xué)校具有下述各方面的正式政策和程序：人事工作管理、員工的工作條件和工作量、公平公正對(duì)待員工、員工績(jī)效的監(jiān)督和評(píng)估、員工投訴和申訴的回應(yīng)、新員工的指導(dǎo)等；還要求理事會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)層落實(shí)這些政策和程序。

7.健康與安全

總的要求是，學(xué)校為學(xué)習(xí)和教學(xué)提供了安全、有序和健康的環(huán)境，符合所在轄區(qū)的所有火災(zāi)、安全和健康要求，具有明確且記錄良好的健康、安全、預(yù)防和危機(jī)管理政策和程序。具體標(biāo)準(zhǔn)包含政策和行動(dòng)兩個(gè)方面。在政策上，要求學(xué)校具有與學(xué)校所在轄區(qū)的法律法規(guī)相一致的健康、安全方面的正式政策和程序。在行動(dòng)方面，主要是從學(xué)生、教職員工、設(shè)施設(shè)備、與地方健康和安全機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)關(guān)系的角度考察學(xué)校在安全和健康方面的表現(xiàn)。

8.信息技術(shù)資源

在這個(gè)維度上，MSA-CESS一方面要求學(xué)校制定并實(shí)施信息技術(shù)資源的評(píng)估、安全和使用方面的正式政策和程序，另一方面要求學(xué)校為信息技術(shù)資源提供資金預(yù)算支持，配備專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)信息技術(shù)資源的獲取、存儲(chǔ)和使用，提供機(jī)會(huì)讓教職員工和學(xué)生參與信息技術(shù)資源的建設(shè)。

（二）運(yùn)作指標(biāo)

1.教育計(jì)劃

教育計(jì)劃的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)包含兩個(gè)層面內(nèi)容。一是對(duì)教育計(jì)劃及其要素的總體要求，共計(jì)25項(xiàng)。二是對(duì)教育計(jì)劃中生涯和技術(shù)課程、教學(xué)和評(píng)價(jià)的具體要求，合計(jì)52項(xiàng)。兩類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯的區(qū)別在于，前者是對(duì)學(xué)校理事會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)層在教育計(jì)劃及其要素上所開(kāi)展工作的要求，后者則直接針對(duì)生涯和技術(shù)課程、教學(xué)和評(píng)價(jià)的要求。例如，第一層面的標(biāo)準(zhǔn)要求理事會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)層確保學(xué)校具有并執(zhí)行正式政策和程序以開(kāi)發(fā)、實(shí)施、審查和改進(jìn)教育計(jì)劃及其組成部分，要求理事會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)層確保學(xué)校的教學(xué)方法多樣化。而第二層面的標(biāo)準(zhǔn)要求教學(xué)保持合適的節(jié)奏以幫助學(xué)生掌握知識(shí)、技能和能力，要求評(píng)價(jià)活動(dòng)應(yīng)與課程和教學(xué)保持一致。

2.學(xué)生學(xué)習(xí)的評(píng)估和證明

學(xué)校應(yīng)有一個(gè)與學(xué)校使命、課程、專(zhuān)業(yè)以及職業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的要求相一致的評(píng)估學(xué)生學(xué)習(xí)和表現(xiàn)的計(jì)劃。學(xué)校應(yīng)使用多種、有效、可靠且受到利益相關(guān)者重視的評(píng)估方法，系統(tǒng)地收集和分析學(xué)生表現(xiàn)的量化和可觀察的證據(jù)。學(xué)校制定并實(shí)施正式政策，使用學(xué)生學(xué)習(xí)和績(jī)效評(píng)估結(jié)果來(lái)評(píng)估和提高課程、教學(xué)實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)發(fā)展和支持服務(wù)的有效性。學(xué)生學(xué)習(xí)和表現(xiàn)的評(píng)估結(jié)果被定期、準(zhǔn)確、清晰地報(bào)告給學(xué)校的利益相關(guān)群體。

3.學(xué)生服務(wù)

在學(xué)生服務(wù)上，MSA-CESS提出兩個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)。一是通用標(biāo)準(zhǔn)，另一方面是特殊標(biāo)準(zhǔn)。通用標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)學(xué)校所提供的服務(wù)的一般性要求，主要內(nèi)容是，要求學(xué)校提供的服務(wù)應(yīng)該有助于學(xué)生學(xué)術(shù)素養(yǎng)、職業(yè)/技術(shù)技能、社會(huì)技能和人格的發(fā)展，有助于學(xué)生職業(yè)意識(shí)和職業(yè)規(guī)劃能力的發(fā)展等。特殊標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)特定的服務(wù)項(xiàng)目和特定類(lèi)型學(xué)習(xí)者所提供的服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。特定服務(wù)項(xiàng)目包括學(xué)生投訴的處理、交通運(yùn)輸服務(wù)、飲食服務(wù)、學(xué)分轉(zhuǎn)換、學(xué)生檔案以及廣告、招聘、投資和認(rèn)證狀態(tài)的展示。特定類(lèi)型學(xué)習(xí)者包括有特殊需要的學(xué)習(xí)者和成人學(xué)習(xí)者。如要求為成年學(xué)生提供服務(wù)的學(xué)校，在學(xué)生完成學(xué)業(yè)后，在就業(yè)方面給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)、咨詢(xún)和幫助。

4.學(xué)生生活與活動(dòng)

在政策上，MSA-CESS要求學(xué)校具有并實(shí)施對(duì)學(xué)生活動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行管理的正式政策和程序，學(xué)生活動(dòng)的目的是發(fā)展他們?cè)谪?zé)任承擔(dān)、發(fā)揮主動(dòng)性、領(lǐng)導(dǎo)力、合作和自我指導(dǎo)方面的素養(yǎng)。在活動(dòng)計(jì)劃上，要為學(xué)生和教職員工提供向?qū)W生活動(dòng)計(jì)劃提出意見(jiàn)的適當(dāng)機(jī)會(huì)。在活動(dòng)的參與者方面，要求領(lǐng)導(dǎo)或參與學(xué)生活動(dòng)的教職員工和志愿者要經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，具備相應(yīng)資格并對(duì)參加活動(dòng)的學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)監(jiān)督。在活動(dòng)過(guò)程上，確保參與學(xué)生活動(dòng)計(jì)劃的教職員工、志愿者和學(xué)生相互尊重、公平和彼此理解。在活動(dòng)結(jié)果上，要求學(xué)校以有意義的方式認(rèn)可學(xué)生在學(xué)生活動(dòng)中的成就和貢獻(xiàn)[2]。

三、MSA-CESS的生涯和技術(shù)學(xué)校認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)

（一）“一”與“多”的統(tǒng)一

所謂“一”與“多”的統(tǒng)一有兩個(gè)方面的含義。一方面，“一”指的是MSA-CESS制定有一套適合所有生涯和技術(shù)學(xué)校的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，“多”則是指在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)之外，針對(duì)以遠(yuǎn)程方式提供生涯和技術(shù)教育的學(xué)校和信仰性院校（Faith-based Institution）的特點(diǎn)，提出了富有針對(duì)性的指標(biāo)。這樣就形成了認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的普遍性要求與特殊性要求的統(tǒng)一。在第二種意義上，所謂“一”指的是MSA-CESS制定了一套以正式文本形式呈現(xiàn)的生涯和技術(shù)學(xué)校的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，意味著生涯和技術(shù)學(xué)校只有符合這套標(biāo)準(zhǔn)才能獲得認(rèn)證。但這并不意味著認(rèn)證過(guò)程將因?yàn)榻y(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)而使得所有的生涯和技術(shù)學(xué)校都變得一模一樣。事實(shí)上，這套認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是以定性而非定量的形式呈現(xiàn)的，從而確保了認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)在統(tǒng)一的基礎(chǔ)上保有足夠的靈活性，這就是“多”的另一層含義。這使得不同的學(xué)校能夠以不同的方式證明自己符合標(biāo)準(zhǔn)。

認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的“一”保證了不同學(xué)校認(rèn)證結(jié)果的可比性，確保所有通過(guò)認(rèn)證的生涯和技術(shù)學(xué)校都至少達(dá)到了某種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的“多”則保證了認(rèn)證活動(dòng)的有效性，在統(tǒng)一性的基礎(chǔ)上，確保了生涯和技術(shù)學(xué)校保有多樣性?！耙弧迸c“多”的統(tǒng)一，則使得生涯和技術(shù)學(xué)校在辦出水平的同時(shí)能夠辦出特色。

（二）強(qiáng)調(diào)多方合作

職業(yè)教育工作從來(lái)都不是“獨(dú)角戲”，而是需要多方合作的活動(dòng)。只有鼓勵(lì)合作，才能持續(xù)促進(jìn)職業(yè)教育質(zhì)量的提高。MSA-CESS生涯和技術(shù)學(xué)校認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對(duì)合作給予了高度重視。從標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容看，合作主要包括三個(gè)方面：一是學(xué)校內(nèi)部的合作。例如，在校風(fēng)指標(biāo)上，要求校風(fēng)能增強(qiáng)理事會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)層和教職員工為服務(wù)學(xué)生追求期望表現(xiàn)水平而開(kāi)展合作的愿望和意愿。在學(xué)生服務(wù)上，標(biāo)準(zhǔn)明確指出，學(xué)生服務(wù)是專(zhuān)門(mén)的學(xué)生服務(wù)人員、管理人員、教師和其他工作人員的共同責(zé)任。在評(píng)估上，要求教職員工開(kāi)展合作，審查有關(guān)學(xué)生學(xué)習(xí)的數(shù)據(jù)，并制定改進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的適當(dāng)策略。二是學(xué)校與利益相關(guān)者的合作。例如在使命上，標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)校將利益相關(guān)者納入使命制定過(guò)程，并采取措施確保利益相關(guān)者的合理意見(jiàn)得到考慮。在領(lǐng)導(dǎo)和治理上，要求領(lǐng)導(dǎo)層與利益相關(guān)群體保持適當(dāng)和建設(shè)性的關(guān)系。三是學(xué)校與地方當(dāng)局的合作。在安全和健康指標(biāo)上，標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)校與當(dāng)?shù)亟】岛桶踩珯C(jī)構(gòu)和政府部門(mén)保持積極的工作關(guān)系。

（三）具有鮮明的職業(yè)教育特色

職業(yè)教育是一種跨界教育。有學(xué)者指出職業(yè)教育需要根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)跨越“六界”，即跨越教育與職業(yè)之界、學(xué)校與企業(yè)之界、學(xué)習(xí)與工作之界、中職與高職之界、職業(yè)教育與其他類(lèi)型教育之界、教育學(xué)與其他相關(guān)學(xué)科之界，從不同的視角為解決職業(yè)教育的問(wèn)題提供全面的信息[3]。作為一種跨界教育，職業(yè)教育能否辦好在很大程度上取決于各方面的協(xié)同合作。從這個(gè)角度講，MSA-CESS生涯和技術(shù)學(xué)校認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對(duì)合作的強(qiáng)調(diào)在某種意義上也證明，這一標(biāo)準(zhǔn)具有明顯的職業(yè)教育特色。事實(shí)上，這一標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)教育特色還體現(xiàn)為對(duì)產(chǎn)教融合、校企合作的重視。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，生涯和技術(shù)學(xué)校應(yīng)該建立生涯/技術(shù)計(jì)劃咨詢(xún)委員會(huì)。不僅如此，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)委員會(huì)還提出了具體要求：委員會(huì)主要由行業(yè)企業(yè)人員組成；委員會(huì)要積極參與課程、教學(xué)和評(píng)估計(jì)劃的開(kāi)發(fā)、評(píng)審和修訂；至少每年對(duì)生涯和技術(shù)課程、教學(xué)和評(píng)估計(jì)劃進(jìn)行審查，以確保它們能夠滿(mǎn)足當(dāng)?shù)睾偷貐^(qū)就業(yè)市場(chǎng)的需求和標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方勞動(dòng)力市場(chǎng)需求確定學(xué)生培養(yǎng)所需要的工具和設(shè)備等。這些具體標(biāo)準(zhǔn)生動(dòng)體現(xiàn)了職業(yè)教育產(chǎn)教融合的要求。在認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的修訂與完善上，MSA-CESS明確要求將專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)以及行業(yè)企業(yè)代表納入其中，確保了認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的職教特色。

（四）以學(xué)生的發(fā)展為中心

“以學(xué)生為中心”的教育理念由來(lái)已久，古今中外，幾乎所有教育家的教育思想都有意或無(wú)意地體現(xiàn)著“以學(xué)生為中心”的教育理念。蘇格拉底的“產(chǎn)婆術(shù)”通過(guò)討論問(wèn)答甚至辯論的方式，逐步引導(dǎo)學(xué)生自己尋找正確答案。柏拉圖在《理想國(guó)》中將人受教育的時(shí)間分為不同階段，并闡釋了不同階段應(yīng)該接受不同的教育，提出按照人身心發(fā)展的階段特征進(jìn)行教育。夸美紐斯提出的“教育適應(yīng)自然”的原則，要求教育要符合人的天性，適合人的年齡。杜威的“學(xué)生中心，活動(dòng)中心，經(jīng)驗(yàn)中心”更是直接體現(xiàn)了這一教育理念。我國(guó)教育先驅(qū)孔子提出的“不憤不啟，不悱不發(fā)”“三人行，必有我?guī)煛钡冉逃枷胍彩菄@學(xué)生展開(kāi)的?！抖Y記·學(xué)記》提出的 “長(zhǎng)善救失”，就是要學(xué)生善于發(fā)現(xiàn)自己的長(zhǎng)處，并且能引導(dǎo)學(xué)生糾正自己的失誤過(guò)錯(cuò)。這些都體現(xiàn)了“以學(xué)生為中心”的教育理念，但學(xué)校教育是根據(jù)一定的社會(huì)要求和受教育者的發(fā)展需要，有目的、有計(jì)劃、有組織地對(duì)受教育者施加影響，以培養(yǎng)一定社會(huì)或階層所需要的人的活動(dòng)[4]。教育的最終目的是促進(jìn)人的發(fā)展，所以在教育過(guò)程中不僅需要“以學(xué)生為中心”，更需要著力于學(xué)生的發(fā)展，即“以學(xué)生的發(fā)展為中心”。在對(duì)學(xué)校的認(rèn)證過(guò)程中，MSA-CESS始終堅(jiān)持“以學(xué)生的發(fā)展為中心”。

在闡述生涯和技術(shù)學(xué)校認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，MSA-CESS首先闡明的就是學(xué)校使命及其與其他11項(xiàng)指標(biāo)的關(guān)系。根據(jù)規(guī)定，學(xué)校使命要清晰地向外界傳達(dá)其對(duì)學(xué)生愿景的看法，界定學(xué)校教育計(jì)劃的目的，從學(xué)生和學(xué)校兩個(gè)層面表達(dá)學(xué)校對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的期望。顯然，學(xué)校使命的核心表達(dá)是學(xué)校對(duì)學(xué)生發(fā)展的期望和承諾。MSA-CESS認(rèn)為，學(xué)校使命是學(xué)校長(zhǎng)期和短期規(guī)劃、教學(xué)決策和日常運(yùn)作的基礎(chǔ)。在生涯和技術(shù)學(xué)校的12項(xiàng)認(rèn)證指標(biāo)中，使命是處于最基礎(chǔ)和最核心地位的指標(biāo)。其他11個(gè)指標(biāo)都是為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校的使命，都是為了促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。從這個(gè)角度說(shuō)，MSA-CESS生涯和技術(shù)學(xué)校認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)充分體現(xiàn)了以學(xué)生的發(fā)展為中心的思想。

注：此文關(guān)于美國(guó)生涯和技術(shù)學(xué)校認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介的內(nèi)容，來(lái)自于美國(guó)中部州協(xié)會(huì)初等和中等學(xué)校委員會(huì)2012年修訂的生涯和技術(shù)學(xué)校認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（Middle States Commissions on Elementary and Secondary Schools. Standards for Accreditation Career and Technical Edition 2012）。網(wǎng)址如下：https：//www.msa-cess.org/Customized/Uploads/ByDate/2018/June_2018/June_11th_2018/Standards%20for%20Accreditation%20CT%20Insitutions%20（2018）35334.pdf.

參考文獻(xiàn)：

[1]Middle States Commissions on Elementary and Secondary Schools.Policy 6.2 Career and Techical Institutions.[2018-08-09].https：//www.msa-cess.org/Customized/Uploads/ByDate/2015/December_2015/Dece-mber_18th_2015/6.2%2c%20Career%20and%20Techn-ology%20Institutions70255.pdf.

[2]Middle States Commissions on Elementary and Secondary Schools. Standards for Accreditation Career and Technical Edition 2012[2018-08-10].https：//www.msa-cess.org/Customized/Uploads/ByDate/2018/June_2018/June_11th_2018/Standards%20for%20Accreditation%20CT%20Insitutions%20（2018）35334.pdf.

[3]何應(yīng)林，顧建軍.職業(yè)教育跨界研究初探[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2012（36）：20-25.

[4]顧明遠(yuǎn).教育大辭典（增訂合編本）[M].上海：上海教育出版社，1988：725.

（責(zé)任編輯：張維佳）