熊慧芳 楊文杰 伏曉兵

摘要：種子產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是實現(xiàn)我國農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的重要保障。楊凌示范區(qū)作為國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，是我國種子研發(fā)推廣的重要基地。本文論述了楊凌示范區(qū)良種產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢和劣勢，分析了楊凌良種產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展趨勢，在此基礎(chǔ)上提出了楊凌示范區(qū)良種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：種子產(chǎn)業(yè);楊凌示范區(qū);產(chǎn)業(yè)化;經(jīng)營模式

中圖分類號：F327 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 楊凌示范區(qū)良種產(chǎn)業(yè)競爭力分析

1.1 楊凌示范區(qū)良種產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢分析

1.1.1 科研和人才優(yōu)勢

楊凌示范區(qū)作為我國唯一的國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，聚集了大量的科研機(jī)構(gòu)和育種專家。西北農(nóng)林科技大學(xué)、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院等教學(xué)科研機(jī)構(gòu)就坐落在這里，被稱為中國的農(nóng)業(yè)“硅谷”。區(qū)內(nèi)聚集了農(nóng)、林、水等70多個學(xué)科，7000多名農(nóng)業(yè)科教人員，擁有育種相關(guān)的省部級重點實驗室12個、其他科研機(jī)構(gòu)7個。小麥、玉米、油菜、蘋果等育種水平一直處于全國乃至世界領(lǐng)先地位。

1.1.2 市場推廣優(yōu)勢

楊凌示范區(qū)有較完善的農(nóng)業(yè)科技成果推廣示范體系，如西北農(nóng)林科技大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研一體化科技推廣模式和中國農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會模式。其中，西北農(nóng)林科技大學(xué)率先探索的以大學(xué)為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣模式受到廣泛好評，由科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等17個部委和陜西省人民政府聯(lián)合舉辦的中國農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會已在楊凌成功舉行26屆，成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果展示、交易和推廣的國際農(nóng)業(yè)盛會。近幾年每屆交易額均超過150億元，大量的實用技術(shù)和產(chǎn)品得到展示與推廣，尤其是促進(jìn)了全國各地種子企業(yè)間的交流學(xué)習(xí)和楊凌示范區(qū)優(yōu)良品種的推廣。

1.1.3 政策優(yōu)勢

2018年，楊凌示范區(qū)出臺《關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的實施意見》，致力于將楊凌打造為中國（旱區(qū)）種業(yè)“硅谷”。意見中提出許多促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的具體措施，其中在資金方面，設(shè)立5億元的種業(yè)發(fā)展基金，建立種子企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險分散機(jī)制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)提高對種子收儲的信貸支持。在優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，為新進(jìn)入示范區(qū)的種子企業(yè)提供最便捷的服務(wù)，最大限度地簡化其入?yún)^(qū)程序，為入?yún)^(qū)的種子企業(yè)配套便利的水、電、路、網(wǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施。同時還制定了 “一企一策”，重點支持知名種子企業(yè)入駐示范區(qū)。對新入駐的“育繁推一體化”種子企業(yè)，在研發(fā)育種方面，除了享受相關(guān)的政策優(yōu)惠外，還會在培育新品種、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備、建設(shè)實驗平臺和基地等方面給予更大的資金支持。

以上各項措施都為楊凌種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策機(jī)遇，提高了楊凌示范區(qū)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力[1]。

1.2 楊凌示范區(qū)良種產(chǎn)業(yè)競爭劣勢分析

1.2.1 企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)

楊凌示范區(qū)一共有50多家從事種子生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，但真正形成“育繁推一體化”模式的企業(yè)只有陜西大唐種業(yè)、陜西榮華農(nóng)業(yè)、高科、偉隆等少數(shù)幾家，且大型種子企業(yè)的營業(yè)額均未超過1億元，大多數(shù)種子企業(yè)規(guī)模較小，主要是以經(jīng)銷商的形式存在，總體呈現(xiàn)“小、散、多”的特點，這就使得楊凌種子企業(yè)的整體力量比較分散，抵御風(fēng)險的能力比較弱，相比于大型國際種子企業(yè)來說，其產(chǎn)業(yè)綜合實力不強(qiáng)，難以與之抗衡。但是從數(shù)量上來說，楊凌種子企業(yè)近幾年在不斷增加，從整合、集中的角度來說，數(shù)量多有利于整個產(chǎn)業(yè)的集中、重組，只是就目前來說還需要一定的時間來完成。

1.2.2 品種創(chuàng)新能力不強(qiáng)

新品種的研發(fā)一直是種子企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。就楊凌種業(yè)的研發(fā)現(xiàn)狀來說，雖然楊凌選育的小麥品種占了全省面積的80%，其中主要以西農(nóng)979、小偃22、西農(nóng)889為代表，但是這些品種都是10年以前審定的。近幾年來雖然也審定了20多個品種，但是很少有突破性的品種出現(xiàn)。總的來說，楊凌目前還是集中在少數(shù)作物的育種方面，果蔬、園藝等其他作物的育種能力較弱。

1.2.3 產(chǎn)業(yè)鏈不健全

楊凌示范區(qū)的科研資源較為豐富，但區(qū)內(nèi)種子生產(chǎn)企業(yè)和科研院所之間的聯(lián)系不夠緊密，大部分種子企業(yè)缺乏高水平的科研團(tuán)隊，育種能力不強(qiáng)，科研成果的集成化和系列化程度較差，而且種子生產(chǎn)、加工、儲存、運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條還不發(fā)達(dá)，種業(yè)企業(yè)的整體產(chǎn)業(yè)化程度較低，生產(chǎn)基地、種子加工企業(yè)和農(nóng)戶之間沒有形成一個完整高效的產(chǎn)銷利益體系，這些都很大程度上制約了良種產(chǎn)業(yè)化的健康持續(xù)發(fā)展。

2 楊凌示范區(qū)良種產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析

目前，楊凌良種產(chǎn)業(yè)還是以代育代繁的外向型制種為主，形成“育繁推一體化”模式的企業(yè)較少。未來楊凌良種產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是逐步把以代育代繁為主的外向型制種轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝蓖埔惑w化”的創(chuàng)新型制種方式，不斷提高楊凌種子企業(yè)的科研能力和新產(chǎn)品研發(fā)能力，同時注重對種業(yè)龍頭企業(yè)的培養(yǎng)，以大帶小，促進(jìn)中小種子企業(yè)的發(fā)展，不斷降低以經(jīng)銷商形式存在的種子企業(yè)的比例，逐步確立“楊凌種子”的主體地位，使楊凌的種子產(chǎn)業(yè)真正走向產(chǎn)業(yè)化[2]。

2.1 產(chǎn)業(yè)向“育繁推一體化”模式轉(zhuǎn)變

2013年，楊凌示范區(qū)開始建設(shè)種子產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)計劃投入資金約18億元，經(jīng)過6年的建設(shè)和運(yùn)營，會展交易區(qū)A區(qū)已經(jīng)基本建成并投入使用，研發(fā)聚集區(qū)楊凌種業(yè)綜合服務(wù)中心正處于建設(shè)之中。據(jù)統(tǒng)計，截止2018年年底，已有13家規(guī)?；姆N子企業(yè)入駐園區(qū)內(nèi)，已經(jīng)招引了24家種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，園區(qū)內(nèi)種子企業(yè)已實現(xiàn)營業(yè)收入2億5000多萬元，占園區(qū)總運(yùn)營收入的95%左右。楊凌種子產(chǎn)業(yè)園的建立將會提高種子產(chǎn)業(yè)集中度，在未來的20年內(nèi)，種子企業(yè)將會進(jìn)行重新洗牌，不斷進(jìn)行兼并重組，逐步形成多家“育繁推一體化”運(yùn)營模式的大型企業(yè)。

2.2 企業(yè)核心競爭力不斷提高

楊凌種子企業(yè)將會不斷提高運(yùn)營管理水平，著力吸收和培養(yǎng)育種方面的科研人才，提高新品種開發(fā)能力，打造具有企業(yè)自身特色的種子品牌，同時將會不斷改進(jìn)營銷策略，通過利用互聯(lián)網(wǎng)的力量，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”種業(yè)的運(yùn)營模式，搭建一個一站式的種業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。

2.3 企業(yè)間競爭逐漸趨于良性競爭，種子所有權(quán)安全性不斷提高

種子企業(yè)之間的競爭將會由惡性競爭逐漸趨向于良性競爭，由以前的無序競爭逐漸趨向于規(guī)范化競爭，種子產(chǎn)業(yè)競爭逐步轉(zhuǎn)向品牌競爭、質(zhì)量競爭、服務(wù)競爭和新品種競爭，將會形成有序規(guī)范的良性競爭環(huán)境。同時，隨著相關(guān)種子法律制度的不斷完善及國家（楊凌）種質(zhì)資源保護(hù)中心的建立，種子的安全性問題也會得到很大程度的改善[3]。

2.4 種子產(chǎn)業(yè)化模式初見端倪

通過土地流轉(zhuǎn)、土地銀行等途徑，未來楊凌種子企業(yè)的制種基地的規(guī)模將會擴(kuò)大，種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展將走“農(nóng)戶+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+育種專家+龍頭企業(yè)+市場”等產(chǎn)業(yè)化模式[4]。

3 楊凌示范區(qū)良種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策

3.1 創(chuàng)建知名的楊凌農(nóng)科種業(yè)品牌

要充分利用楊凌示范區(qū)的科研優(yōu)勢，研發(fā)和引進(jìn)新品種，培育和推廣良種，創(chuàng)建楊凌示范區(qū)良種品牌，擴(kuò)大其影響力。

要按照我國區(qū)域知名品牌的評估要求，對楊凌農(nóng)科種業(yè)品牌進(jìn)行評估，進(jìn)而提高楊凌種業(yè)品牌的知名度。針對區(qū)域內(nèi)存在的數(shù)量眾多、大小規(guī)模不一的種子生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)建立統(tǒng)一的良種制作技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，對于檢測出來的假冒偽劣種子和質(zhì)量較差的種子，應(yīng)禁止其使用楊凌農(nóng)科種業(yè)品牌，以確保使用楊凌農(nóng)科品牌的所有種子都能夠處于高水平。

3.2 提高種子企業(yè)的科研能力

3.2.1 政府應(yīng)該制定科研獎勵政策

政府應(yīng)該制定科研獎勵措施以提高當(dāng)?shù)胤N子企業(yè)、科研單位進(jìn)行育種科研工作的積極性。具體來說，包括以下幾個方面：①政府根據(jù)種業(yè)智庫專家的意見，結(jié)合社會需求和良種產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，確定政府支助的種子科研項目，由種子企業(yè)組建研發(fā)團(tuán)隊以投標(biāo)等形式接受任務(wù)來進(jìn)行研究;②對具有重大的、突破性成果的種子企業(yè)及研發(fā)人員給予重大獎勵;③利用每年在楊凌舉辦的中國農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會，邀請世界和中國知名種子企業(yè)、業(yè)內(nèi)專家參加良種培育成果交流展示，進(jìn)一步提高楊凌農(nóng)科種業(yè)品牌影響力。

3.2.2 企業(yè)應(yīng)該加大研發(fā)投入

學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)制種技術(shù)，提高種子質(zhì)量，建立良種繁育基地，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化的制種流程。

企業(yè)應(yīng)引進(jìn)國內(nèi)外一流的育種專家，提高企業(yè)的核心競爭力。對于優(yōu)秀的研發(fā)人員，可采取高薪引進(jìn)、股權(quán)激勵、優(yōu)先安排配偶工作等激勵措施。

3.3 創(chuàng)新楊凌示范區(qū)良種產(chǎn)業(yè)化模式

楊凌示范區(qū)目前種子生產(chǎn)企業(yè)和科研院所之間的聯(lián)系不夠緊密，科研成果的集成化程度較差，而且種子生產(chǎn)、加工、儲存、運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條還不發(fā)達(dá)，種業(yè)企業(yè)的整體產(chǎn)業(yè)化程度較低，制約了良種產(chǎn)業(yè)化的健康持續(xù)發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化模式創(chuàng)新[5]。

楊凌示范區(qū)在現(xiàn)有的條件下，筆者認(rèn)為可以通過推動良種產(chǎn)業(yè)化鏈中部分環(huán)節(jié)的縱向、橫向或混合的一體化聯(lián)合，形成“農(nóng)民+種子協(xié)會+龍頭企業(yè)+市場”“農(nóng)戶+農(nóng)民專業(yè)合作社+育種基地+科技人員+龍頭企業(yè)+市場”“工廠化良種產(chǎn)業(yè)農(nóng)場+市場”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織模式，提高楊凌示范區(qū)良種產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和品牌知名度[6]。

3.4 創(chuàng)新營銷策略

建立“互聯(lián)網(wǎng)+種業(yè)”營銷模式，結(jié)合線上交易與線下服務(wù)，大力發(fā)展郵購業(yè)務(wù)。全國各地的政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社等集體經(jīng)濟(jì)組織提供信息和指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行線上交易，集中為農(nóng)民購買種子，種子生產(chǎn)企業(yè)對此提供相應(yīng)的優(yōu)惠，使交易價格低于經(jīng)銷商的銷售價格。這種模式一方面有利于企業(yè)推出新產(chǎn)品，迅速占領(lǐng)市場;另一方面相當(dāng)于直接與農(nóng)戶交易，沒有中間商賺差價，利潤空間增大，同時與農(nóng)民直接進(jìn)行現(xiàn)金交易也不會出現(xiàn)貨款難以收回的現(xiàn)象。

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