張偉友 李凌艷

摘要：中國(guó)黑龍江省與俄羅斯阿穆?tīng)栔菖?，兩個(gè)地區(qū)同樣面臨著宏觀政策疊加利好發(fā)展的機(jī)遇期，邊境高校之間廣泛地開(kāi)展交流合作，與其他地方相比，有著自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)。邊境高校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)該發(fā)揮文化引領(lǐng)，推動(dòng)人文交流的作用;并大力打造文化品牌和引進(jìn)人才，搭建思想與知識(shí)碰撞和創(chuàng)新的平臺(tái);同時(shí)助力國(guó)際貿(mào)易，培養(yǎng)跨境人才。

關(guān)鍵詞：邊境高校;區(qū)域經(jīng)濟(jì);文化交流;創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：G115 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 中俄邊境地區(qū)處于國(guó)家政策疊加利好發(fā)展的機(jī)遇期

中國(guó)黑龍江省在“一帶一路”戰(zhàn)略中，被界定為向北開(kāi)放的窗口。2014年，國(guó)務(wù)院批復(fù)的《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放規(guī)劃》，黑龍江省迎來(lái)了向俄羅斯及東北亞開(kāi)放的新機(jī)遇。2015年，“哈綏符釜”（哈爾濱-綏芬河-符拉迪沃斯托克-釜山）陸海聯(lián)運(yùn)的常態(tài)化運(yùn)行，“龍江絲路帶”正式納入國(guó)家“一帶一路中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”。2017年，在《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》中，黑河至港澳運(yùn)輸通道為我國(guó)“十縱十橫”綜合運(yùn)輸大通道縱線通道之一。2019年8月，中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)共劃分為哈爾濱、黑河及綏芬河3個(gè)片區(qū)，功能劃分詳細(xì)，主要任務(wù)明晰。

2010年1月，俄羅斯遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)入最終實(shí)施階段。俄聯(lián)邦政府和國(guó)家杜馬通過(guò)了19項(xiàng)聯(lián)邦法律，為俄遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)創(chuàng)造特殊條件;聯(lián)邦政府發(fā)布了72項(xiàng)決定和命令，出臺(tái)了新的管理機(jī)制，遠(yuǎn)東共建立19個(gè)超前發(fā)展區(qū)，20個(gè)自治市（區(qū)）[1]。2015年10月，符拉迪沃斯托克自由港正式設(shè)立。2019年年底，有關(guān)布拉戈維申斯克“自由港”的申請(qǐng)將會(huì)審議完成。布拉戈維申斯克自由港制度對(duì)接黑河自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，憑借兩個(gè)邊境城市的獨(dú)特位置，有助于中俄兩國(guó)之間的進(jìn)一步開(kāi)放。

中俄兩國(guó)邊境地區(qū)同樣面臨著宏觀政策疊加利好發(fā)展的機(jī)遇期，兩國(guó)通過(guò)向毗鄰地區(qū)不斷輸送利好政策，希望抓住彼此開(kāi)發(fā)開(kāi)放的機(jī)會(huì)，加深交流合作，發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)地區(qū)之間乃至國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

2 中俄邊境高校合作發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)

邊境地區(qū)作為兩個(gè)國(guó)家的毗鄰地區(qū)，在實(shí)現(xiàn)和完善兩國(guó)之間政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通及民心相通等方面存在著其他地區(qū)所沒(méi)有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。區(qū)位優(yōu)勢(shì)是一種綜合資源優(yōu)勢(shì)，主要包括自然資源、地理位置、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、管理、政治、文化、教育、旅游等方面。坐落于邊境地區(qū)的高校，除了具備人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新這四大職能之外，因其獨(dú)特的地理位置，在促進(jìn)對(duì)外民心相通、人文交流與文明互鑒等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

中俄兩國(guó)邊境高校之間的合作有著豐富的教育資源。黑河市與俄羅斯遠(yuǎn)東第三大城市、阿穆?tīng)栔菔赘?、重要口岸布拉戈維申斯克市隔江相望，是距離俄羅斯城市最近的中國(guó)邊境口岸。黑河學(xué)院坐落于黑河市，是中俄4300多千米邊境線上的唯一一所中國(guó)本科高校。作為邊境高校，黑河學(xué)院已經(jīng)與俄羅斯十幾所大學(xué)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定地合作關(guān)系。黑河學(xué)院所在的黑河市雖然是邊境口岸城市，但黑龍江省乃至東北地區(qū)的教育資源都十分豐富。布拉戈維申斯克市有人口20萬(wàn)，不僅是阿穆?tīng)栔莸氖赘疫€是一座名副其實(shí)的大學(xué)城。在這個(gè)城市中，有俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東分院阿穆?tīng)柧C合科學(xué)研究院，設(shè)有俄羅斯科學(xué)院主要天文學(xué)觀測(cè)站及金礦勘測(cè)實(shí)驗(yàn)室，還有阿穆?tīng)枃?guó)立大學(xué)、布拉戈維申斯克國(guó)立師范大學(xué)等6所高等院校，15所中等學(xué)校，30所中學(xué)[2]。

3 中俄邊境高校交流合作的內(nèi)在需求

第一，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)，要求邊境高校提高彼此的交流合作水平。高校是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部門(mén)，地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)高校的人才、技術(shù)等方面支持，而高校在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面也終歸要圍繞著地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)開(kāi)展。中俄邊境高校因?yàn)槠涮厥獾牡乩砦恢?，要想更好地為邊境區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，就不能封閉式地自我發(fā)展，而是需要廣泛地開(kāi)展兩國(guó)之間的高校交流合作，這是邊境高校發(fā)展的需要，也是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。文中前面提到中俄邊境地區(qū)處于國(guó)家政策疊加利好發(fā)展的機(jī)遇期，在此宏觀經(jīng)濟(jì)政策的背景下，中俄邊境城市黑河市和布拉戈維申斯克市，在各自的自由貿(mào)易區(qū)和自由港的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，迫切地需要大量的高層次國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、法律、物流等相關(guān)人才。邊境高?？梢越Y(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要吸引和培養(yǎng)相關(guān)人才，而當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境又恰好可以為這些人才創(chuàng)造很好的發(fā)展空間和平臺(tái)。兩地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)可以為高校之間的交流合作提供便利，更因?yàn)楸舜说慕?jīng)濟(jì)耦合聯(lián)動(dòng)發(fā)展產(chǎn)生了相應(yīng)的合作需求。

第二，文化交流與技術(shù)、思想的創(chuàng)新活動(dòng)，要求邊境高校提高彼此的交流合作水平。大學(xué)是學(xué)生學(xué)習(xí)的地方，學(xué)習(xí)是獲得知識(shí)的開(kāi)端。從前的傳統(tǒng)教育是老師與學(xué)生之間知識(shí)的傳遞，老師與學(xué)生之間信息的不對(duì)稱，產(chǎn)生了課堂，發(fā)生了教學(xué)活動(dòng)。但是，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)、搜索引擎已經(jīng)成為人類(lèi)有史以來(lái)最大的知識(shí)庫(kù)，學(xué)生都可以通過(guò)各種技術(shù)手段和渠道獲得知識(shí)，那么，大學(xué)的功能和作用就應(yīng)該轉(zhuǎn)向幫助學(xué)生思考和創(chuàng)新。知識(shí)是創(chuàng)新的源泉，但有了知識(shí)不一定能夠創(chuàng)新。學(xué)生應(yīng)該學(xué)會(huì)利用所學(xué)的知識(shí)去思考，在思考中去領(lǐng)悟，領(lǐng)悟后突破現(xiàn)成固有知識(shí)的信念和規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新活動(dòng)。創(chuàng)新在于通過(guò)一種創(chuàng)造性的思維活動(dòng)所達(dá)到的一種創(chuàng)造性的境界，在不同國(guó)家的文化背景及知識(shí)體系下，思想與知識(shí)碰撞產(chǎn)生一種更強(qiáng)的創(chuàng)造性。邊境高校有著其他地方高校所不具有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，這使得兩地高校的交流合作可以形成常態(tài)，甚至是日?；?。中俄兩國(guó)邊境地區(qū)，黑河市和布拉戈維申斯克市素有“中俄雙子城”之稱，兩地目前通過(guò)水路交通可以實(shí)現(xiàn)通關(guān)，到2020年，連接中國(guó)和俄羅斯的中俄合建首座跨境公路大橋——黑河—布拉戈維申斯克黑龍江（阿穆?tīng)柡樱┐髽驅(qū)?huì)通車(chē)，布拉戈維申斯克市正在積極修建跨境索道項(xiàng)目，未來(lái)，有水運(yùn)、陸運(yùn)和索道連接的黑河市與布拉戈維申斯克市，將能夠?qū)崿F(xiàn)“四季通關(guān)”。交通的便利必然為區(qū)域內(nèi)高校的交流合作往來(lái)提供支持，兩個(gè)城市之間的高校合作可以在跨國(guó)家、跨民族、跨文化等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行積極的交流和碰撞，從而在文化、藝術(shù)、技術(shù)等領(lǐng)域產(chǎn)生創(chuàng)新[3]。

4 中俄邊境高校交流合作服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

第一，大力打造文化品牌和引進(jìn)人才。高校是文化創(chuàng)造和傳播的重鎮(zhèn)，承載著眾多服務(wù)區(qū)域發(fā)展的功能。邊境地區(qū)往往面臨著人口流失的問(wèn)題，人們?cè)讷@得了提升和發(fā)展之后，愿意到機(jī)會(huì)很多且生活質(zhì)量很高的大城市去生活，從而產(chǎn)生邊境地區(qū)人口外流的現(xiàn)象。中俄兩國(guó)邊境高校應(yīng)該充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)彼此的合作與交流，抓住合作的亮點(diǎn)，與當(dāng)?shù)卣纬珊狭?，打造邊境地區(qū)的特色口岸文化，創(chuàng)立口岸文化品牌，增強(qiáng)口岸生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的吸引力，吸引外地游客前來(lái)休閑、體驗(yàn)生活。政府應(yīng)該增加居民的收入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大住房、生活條件等方面的改善力度，鼓勵(lì)引進(jìn)人才與人口的遷入。

第二，搭建思想與知識(shí)碰撞和創(chuàng)新的平臺(tái)。青年人尤其是大學(xué)生處于人生中創(chuàng)造性最強(qiáng)的階段，邊境高校憑借地緣優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)合作交流，能給學(xué)生提供創(chuàng)造思想與知識(shí)碰撞的機(jī)會(huì)，搭建創(chuàng)新的平臺(tái)，從而培養(yǎng)出創(chuàng)新型的人才。大學(xué)不僅是教育的實(shí)施者、人才的培養(yǎng)者，也是活動(dòng)的組織者。兩地高?？梢栽趯W(xué)生層面經(jīng)常舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流活動(dòng)，就兩國(guó)的學(xué)生平常一些優(yōu)秀的作業(yè)設(shè)計(jì)和較為成熟的創(chuàng)業(yè)設(shè)想展開(kāi)探討和學(xué)習(xí)，甚至可以鼓勵(lì)兩地高校的學(xué)生圍繞區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)一些相關(guān)項(xiàng)目。在教師層面，可以廣泛開(kāi)展學(xué)術(shù)研討和論壇活動(dòng)，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展展開(kāi)廣泛的思想交流，形成兩地思想和學(xué)術(shù)交流的常態(tài)化和多元化。

第三，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，培養(yǎng)跨境人才。中俄邊境高校處于兩國(guó)互相開(kāi)放的最前沿，無(wú)論是布拉戈維申斯克市的自由港，還是黑河市自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)片區(qū)，都離不開(kāi)大量的復(fù)合型人才。區(qū)域內(nèi)的國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、先進(jìn)加工制造業(yè)、研發(fā)業(yè)、服務(wù)業(yè)等對(duì)人才提出更高要求，而語(yǔ)言精通，同時(shí)掌握金融、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、國(guó)際化文化、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面專業(yè)知識(shí)的人才將是最為急需的。中俄邊境高校應(yīng)該充分利用合作交流的契機(jī)，抓住當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，共同開(kāi)設(shè)專業(yè)亟需的特色課程，聯(lián)合打造實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，將學(xué)習(xí)結(jié)合地方實(shí)際，將創(chuàng)新服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)

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