馬唱唱

摘 要 中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記在全球戰(zhàn)略方面提出很多新論述、新觀點(diǎn)、新思想。習(xí)近平外交戰(zhàn)略視域下的全球戰(zhàn)略思想，主要由構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系以及引導(dǎo)全球治理體制變革等方面組成。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平全球戰(zhàn)略思想，有利于做好新時(shí)期外交工作，為中國(guó)外交營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境，對(duì)于全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)具有重要指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞 全球戰(zhàn)略 命運(yùn)共同體 新型國(guó)際關(guān)系 全球治理

中圖分類號(hào)：D820 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2019.02.066

Abstract Socialism with Chinese characteristics has entered a new era， General Secretary Xi Jinping has proposed to build major-country diplomacy with Chinese characteristics， and has put forward many new statements， views and ideas on global strategy in particular. The global strategic thinking of Xi Jinping from the perspective of his diplomatic strategy is mainly composed of building a community of Shared future for mankind， building a new type of international relations featuring win-win cooperation and guiding the reform of the global governance system. A profound understanding of xi's global strategic thinking is conducive to doing a good job in diplomacy in the new era and creating a favorable international environment for China's diplomacy， which is of great guiding significance to comprehensively advancing the great cause of socialism with Chinese characteristics.

Keywords the global strategy； community of common destiny； new international relations； global governance

1 構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際關(guān)系呈現(xiàn)出單極與多極、對(duì)抗與對(duì)話、沖突與合作、動(dòng)蕩與穩(wěn)定等多種態(tài)勢(shì)并存的現(xiàn)象，但著眼于世界的長(zhǎng)期發(fā)展，只有那些具有全局性的趨勢(shì)，才決定著世界發(fā)展的潮流和方向。2013年3月，習(xí)近平主席在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院向世界提出“人類命運(yùn)共同體”理念，隨后，在不同場(chǎng)合對(duì)“命運(yùn)共同體”理念作出深入闡釋，從國(guó)家間到區(qū)域內(nèi)共同體，再到人類命運(yùn)共同體，范圍包括政治、安全、網(wǎng)絡(luò)空間、生態(tài)、文明、發(fā)展等多個(gè)不同領(lǐng)域，傳遞中國(guó)對(duì)人類文明走向的判斷。面對(duì)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的持續(xù)發(fā)展，今天的人類比以往任何時(shí)候都更有機(jī)會(huì)朝和平與發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)，而打造人類命運(yùn)共同體正是這一目標(biāo)的中國(guó)方案。

2017年1月，習(xí)近平總書(shū)記造訪聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部時(shí)全面系統(tǒng)地闡述了應(yīng)如何構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。習(xí)近平認(rèn)為，“國(guó)際社會(huì)應(yīng)從伙伴關(guān)系、安全格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明交流、生態(tài)建設(shè)等方面著手努力”，做到政治上“講信修睦”，經(jīng)濟(jì)上“合作共贏”，安全上“守望相助”，文化上“心心相印”，對(duì)外關(guān)系上“開(kāi)放包容”。具體而言：第一，構(gòu)建對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟的全球伙伴關(guān)系是打造人類命運(yùn)共同體的主要途徑，通過(guò)堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，建設(shè)一個(gè)持久和平的世界。第二，實(shí)現(xiàn)共同安全是打造人類命運(yùn)共同體的重要保障，要樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的新觀念，堅(jiān)持共建共享，建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界。第三，堅(jiān)持共同發(fā)展是打造人類命運(yùn)共同體的基石，要堅(jiān)持合作共贏這一基本原則，樹(shù)立雙贏、共贏的新理念，建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界。第四，促進(jìn)文明交流互鑒是打造人類命運(yùn)共同體的牢固紐帶，要堅(jiān)持不同文明之間的交流互鑒，建設(shè)一個(gè)開(kāi)放包容的世界。第五，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)是打造人類命運(yùn)共同體的必要條件，堅(jiān)持走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路，建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界。

大時(shí)代需要大格局，大格局需要大智慧。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的思想，是習(xí)近平外交思想的頂層設(shè)計(jì)，具有深邃的戰(zhàn)略視野和鮮明的中國(guó)特色，獲得了世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的廣泛支持和積極回應(yīng)。中國(guó)始終秉持開(kāi)放包容、合作共贏的精神，以“共商、共建、共享”的理念不斷指引“命運(yùn)共同體”建設(shè) ，不僅積極構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體、與發(fā)展中國(guó)家的命運(yùn)共同體，而且努力推動(dòng)構(gòu)筑全球范圍內(nèi)的人類命運(yùn)共同體，對(duì)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系和中國(guó)的發(fā)展具有重要的引領(lǐng)意義。

2 建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系

當(dāng)今時(shí)代，國(guó)家之間相互聯(lián)系空前緊密，利益共生趨于深化，世界和平與發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和綜合性，需要各國(guó)聯(lián)手應(yīng)對(duì)，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身。正如習(xí)近平總書(shū)記所言：“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，就不能身體已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在過(guò)去，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框內(nèi)?！薄案鲊?guó)應(yīng)該共同推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，各國(guó)人民應(yīng)該一起來(lái)維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展?！笨梢哉f(shuō)，新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建是順應(yīng)時(shí)代的產(chǎn)物，是對(duì)新時(shí)期大國(guó)關(guān)系審時(shí)度勢(shì)的產(chǎn)物。2014年11月，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)：“我們要堅(jiān)持合作共贏，推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等對(duì)外合作的方方面面?！苯⒁院献鞴糙A為核心的新型國(guó)際關(guān)系理念被確立為中國(guó)外交的框架性原則。

對(duì)如何建立新型的國(guó)際關(guān)系，習(xí)近平從戰(zhàn)略高度為我們指明了方向。首先，要堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路。和平發(fā)展道路是一條新型發(fā)展道路，是一條將和平與發(fā)展、內(nèi)政與外交、本國(guó)利益與人類共同利益有機(jī)結(jié)合的新型道路。中國(guó)走和平發(fā)展道路，就是要抓住世界和平的總體機(jī)遇，走出一條以和平方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興的新路，通過(guò)和平途徑，謀求自身發(fā)展與世界共同發(fā)展的互利共贏， 堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國(guó)友好合作， 推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公平合理的方向發(fā)展。改革開(kāi)放40年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，和平發(fā)展道路順應(yīng)歷史潮流，符合中國(guó)乃至世界各國(guó)的共同利益，沒(méi)有理由去改變它。

其次，推動(dòng)與各方關(guān)系全面發(fā)展。第一，塑造長(zhǎng)期穩(wěn)定、健康發(fā)展的大國(guó)關(guān)系十分重要。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)變化巨大，大國(guó)關(guān)系急劇調(diào)整， 構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系極為必要。中美關(guān)系是當(dāng)今世界最為復(fù)雜的一對(duì)雙邊關(guān)系，如何處理中國(guó)與守成大國(guó)美國(guó)之間的關(guān)系始終是重中之重。習(xí)近平主席提出不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、互利共贏的倡議，雙方就構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)，為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展確定了方向。除此之外，習(xí)近平總書(shū)記就如何進(jìn)一步推進(jìn)中俄關(guān)系、中歐關(guān)系、中日關(guān)系作了一系列重要論述，他指出，在各國(guó)相互依存日益緊密的今天，必須要超越傳統(tǒng)大國(guó)關(guān)系的互相傾軋，跨越所謂新興大國(guó)與守成大國(guó)必然沖突的“修昔底德陷阱”，以和平求發(fā)展，以合作促和平，唯有這樣才是對(duì)世界各國(guó)都有利的。第二，要拓展周邊睦鄰友好關(guān)系。周邊是中國(guó)外交的優(yōu)先方向，也是踐行新型國(guó)際關(guān)系的示范區(qū)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“做好新形勢(shì)下周邊外交工作，要從戰(zhàn)略高度分析和處理問(wèn)題，提高駕馭全局、統(tǒng)籌謀劃、操作實(shí)施能力，全面推進(jìn)周邊外交。”中國(guó)積極推動(dòng)周邊各種機(jī)制的建設(shè)，支持上海合作組織發(fā)展、籌建亞投行、建設(shè)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和中巴經(jīng)濟(jì)走廊、啟動(dòng)瀾滄江—湄公河合作機(jī)制、打造中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版、推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系和中日韓兩大自貿(mào)區(qū)談判等，與周邊國(guó)家之間日益形成一個(gè)多層次的命運(yùn)共同體。

3 引導(dǎo)全球治理體制變革

冷戰(zhàn)結(jié)束后，全球化浪潮席卷全球，以經(jīng)濟(jì)為中心，逐漸向政治、社會(huì)、文化等領(lǐng)域擴(kuò)展，使得國(guó)家間相互依存的程度不斷提高，各種危及全人類命運(yùn)的全球性問(wèn)題也在蔓延。然而，現(xiàn)行全球治理體制在很多方面仍脫胎于二戰(zhàn)后的權(quán)力結(jié)構(gòu)，難以有效應(yīng)對(duì)當(dāng)今日益嚴(yán)峻的全球化問(wèn)題，“治理失靈”的困境要求必須引導(dǎo)全球治理體制變革。

2015年10月中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記提出：中國(guó)倡導(dǎo)以“共商共建共享”為核心的全球治理理念，全球治理事關(guān)各個(gè)國(guó)家的每一個(gè)人，應(yīng)由世界各國(guó)和人民一起商量著辦，更加完善的全球治理體制由世界各國(guó)和人民一起建設(shè)，成果也將由世界各國(guó)和人民一起分享。在全球治理體制不斷變革的進(jìn)程中，中國(guó)以穩(wěn)健的步伐推動(dòng)全球治理向更加健康、公平、有序的方向邁進(jìn)。在政治安全領(lǐng)域，中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基石的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用，中國(guó)作為安理會(huì)常任理事國(guó)，為維護(hù)世界和平與安全發(fā)揮著重要作用。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)支持國(guó)際貨幣基金組織在重構(gòu)國(guó)際金融制度中的主導(dǎo)地位，主張建立公平、公正、包容、有序的國(guó)際金融體系。2016年9月，在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)上，中國(guó)將完善全球金融治理、增強(qiáng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)、提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力作為峰會(huì)主要議題之一，把發(fā)展議題置于全球宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置，首次把綠色金融列入二十國(guó)集團(tuán)議程，在推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，充分體現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)治理的智慧與貢獻(xiàn)。在新的全球性議題領(lǐng)域，習(xí)近平主席提出“要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)、極地、深海、外空等新興領(lǐng)域規(guī)則制定的參與，加大對(duì)教育交流、文明對(duì)話、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的合作機(jī)制和項(xiàng)目支持力度”。2014年起，中國(guó)發(fā)起并每年舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，搭建起中國(guó)與世界互聯(lián)互通、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的平臺(tái)，這正是新興領(lǐng)域治理路徑的成功嘗試。

在參與全球治理體制變革的進(jìn)程中，中國(guó)堅(jiān)持為發(fā)展中國(guó)家發(fā)聲，強(qiáng)調(diào)為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取更多的權(quán)益，尤其是在全球經(jīng)濟(jì)治理中，習(xí)近平明確提出應(yīng)該“提高發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)，給予各國(guó)平等參與規(guī)則制定的權(quán)利”。2017年，習(xí)近平在十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)秉持共商共建共享的全球治理觀，堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮積極作用，支持?jǐn)U大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)?！北砻髦袊?guó)將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，繼續(xù)在國(guó)際舞臺(tái)上為發(fā)展中國(guó)家發(fā)聲，為全球治理體制變革貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。

作為習(xí)近平外交戰(zhàn)略思想的重要組成部分，習(xí)近平全球戰(zhàn)略思想是中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體立足于具體國(guó)情和世情，提出的一系列內(nèi)涵豐富、特色鮮明、與時(shí)俱進(jìn)的新成果、新論斷，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。它不僅豐富了馬克思主義的外交理論，激發(fā)了中國(guó)外交的活力，而且促進(jìn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了有力保障。

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