□俞新觀

因工會(huì)活動(dòng)和工作調(diào)研，筆者曾數(shù)次登上嵊泗列島，一次次欣賞海島圣潔的美麗，一次次享受碧海藍(lán)天的清新，一次次體會(huì)離島微城的休閑，一次次品嘗百年漁場(chǎng)的鮮美，一次次感受漁家文化的和諧。有時(shí)，不禁給人以遐想，這不就是海上“布達(dá)拉宮”、東方的“伊亞鎮(zhèn)”嗎？

美妙的感受，詩(shī)畫(huà)的體驗(yàn)，人與自然友好相處，既擁有自然稟賦的天賜，又凝聚匠心智慧的創(chuàng)新。筆者認(rèn)為，當(dāng)今美麗嵊泗的建設(shè)代表特定地理環(huán)境的一種島建創(chuàng)新，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，從陸域小縣向海洋大縣轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性互動(dòng)，是一種可持續(xù)可提升的發(fā)展模式，值得我們肯定和借鑒。

發(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)是嵊泗島建的優(yōu)勢(shì)所在

嵊泗縣位于杭州灣以東、長(zhǎng)江口以南，背依滬、杭、甬大都市經(jīng)濟(jì)圈，是長(zhǎng)江三角洲前沿，是長(zhǎng)江黃金水道連通外海的唯一通道，集“黃金海岸”和“黃金水道”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)于一體，是上海國(guó)際航運(yùn)中心的核心港區(qū)，更是浦東新區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、舟山群島新區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略的重疊地，是長(zhǎng)三角一體化的浙江前哨、海上橋頭堡。

嵊泗縣作為浙江東部小縣，陸域面積86平方公里，海域面積8738平方公里，戶籍人口75221人，大小島嶼404個(gè)，深水岸段46公里，水深15米以上岸線36公里，水深20米以上岸線10 公里，70%岸線有待開(kāi)發(fā)，進(jìn)港航道水深在20 米以上，30 萬(wàn)噸級(jí)以下船舶可全天候進(jìn)出港口，俗稱“一分島礁九九?！?，是典型的陸域小縣、海洋大縣。

得天獨(dú)厚的自然條件，有利培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃空間布局，使航運(yùn)、漁業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)分區(qū)發(fā)展，相得益彰。2018年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入50617元，漁農(nóng)村常住居民人均可支配收入32601 元，地區(qū)生產(chǎn)總值114.3億元（人均地區(qū)生產(chǎn)總值15.10萬(wàn)元），財(cái)政總收入9.98億元，已步入全面小康的嵊泗為建設(shè)海上花園提供財(cái)政支撐和發(fā)展愿景。

引領(lǐng)海上花園建設(shè)，嵊泗有良好的工作基礎(chǔ)

自“十二五”實(shí)施“美麗海島”建設(shè)以來(lái)，嵊泗在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全域旅游推進(jìn)等方面，積累了卓有成效的經(jīng)驗(yàn)，富有典型發(fā)展特色。

嵊泗生態(tài)環(huán)境獨(dú)占鰲頭。它是全省69個(gè)縣級(jí)以上城市中唯一一個(gè)PM2.5 平均濃度值遠(yuǎn)低于35 微克/立方米的城市，2018年P(guān)M2.5平均濃度為21微克/立方米，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例（AQI優(yōu)良率）為96%，獲評(píng)為第一批省級(jí)清新空氣示范區(qū)，全年空氣質(zhì)量位于全省前列，是名副其實(shí)的綠色氧吧海島；單位GDP能耗、主要污染物減排等生態(tài)指標(biāo)良好，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率、城區(qū)生活污水處理率、漁農(nóng)村垃圾污水處理率等指標(biāo)處于較高水平，水環(huán)境、土壤環(huán)境的持續(xù)改善；藍(lán)色生態(tài)屏障基本建成，重點(diǎn)實(shí)施入海污染物排放總量控制、海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、漁場(chǎng)修復(fù)振興四大工程，推進(jìn)馬鞍列島海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)，海洋生態(tài)修復(fù)成效顯著；打造綠色優(yōu)氧生態(tài)環(huán)境，持續(xù)16年深化“再造綠島”工程，開(kāi)展全域范圍山體復(fù)綠，建設(shè)沿海防護(hù)林，成功創(chuàng)建7個(gè)省級(jí)森林村莊，完成1500戶美麗庭院打造，探索路邊樹(shù)、墻面綠、墻頭花等多種綠化模式，“一島一植被”生態(tài)景觀逐步呈現(xiàn)，花鳥(niǎo)島、枸杞島、嵊山島、黃龍島等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成“一島一韻、一村一品”的別樣景致。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展卓有成效。一是依靠長(zhǎng)岸深港優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)代港航物流引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。浙滬合作開(kāi)發(fā)小洋北側(cè)，深化對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，加快建設(shè)舟山江海聯(lián)運(yùn)中心“先導(dǎo)區(qū)”，馬跡山離島自貿(mào)片區(qū)發(fā)揮自貿(mào)區(qū)政策效應(yīng)，依托油品貿(mào)易、集卡物流、創(chuàng)業(yè)傘集團(tuán)企業(yè)發(fā)展、中交集團(tuán)建材供應(yīng)企業(yè)等平臺(tái)，對(duì)接客商，成效明顯。二是發(fā)揮遠(yuǎn)海島嶼優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)綠色漁業(yè)發(fā)展。近年圍繞“東海漁業(yè)改革振興示范區(qū)”建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展捕撈漁業(yè)，做精做強(qiáng)養(yǎng)殖漁業(yè)，有序發(fā)展休閑漁業(yè)，積極發(fā)展增殖漁業(yè)，成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量放心縣。

發(fā)展全域旅游彰顯特色。一是頂層設(shè)計(jì)旅游景區(qū)全域化。編制《嵊泗縣全域旅游總體規(guī)劃》《嵊泗縣創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范縣工作任務(wù)清單》《省級(jí)全域旅游示范縣專項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃安排表》，承辦全市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，積極營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。二是點(diǎn)線面融合打造產(chǎn)品體系。堅(jiān)持“一島一韻、逐島推進(jìn)”的全域景區(qū)化和“一村一品、連線成片”的美麗漁村建設(shè)路徑，依托藍(lán)色生態(tài)資源和海洋文化底蘊(yùn)，以A級(jí)景區(qū)為標(biāo)尺、特色村落為節(jié)點(diǎn)、慢行系統(tǒng)為軸線，實(shí)現(xiàn)沿線環(huán)境、村落景觀和生態(tài)景區(qū)的無(wú)縫對(duì)接，推動(dòng)美麗海島串珠成鏈。三是居業(yè)游并進(jìn)彰顯產(chǎn)品特色。按照“宜居則居、宜漁則漁、宜游則游”的思路，個(gè)性化定位島嶼主題，逐步推進(jìn)主題島嶼建設(shè)，花鳥(niǎo)島成功創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)，成為綠色低碳示范島和海島旅游示范島；嵊山、枸杞島依托藍(lán)海資源和漁業(yè)資源，著力建設(shè)藍(lán)海牧漁島，已成為長(zhǎng)三角藍(lán)海旅游熱點(diǎn)和第六產(chǎn)業(yè)示范基地；黃龍島依托石景資源和古村文化資源，打造東海石村，成為漁俗風(fēng)情旅游區(qū)；洋山島依托區(qū)位資源，建設(shè)港口風(fēng)情島，成為上海人“一日游”目的地和海島戶外運(yùn)動(dòng)基地。嵊泗列島風(fēng)景名勝區(qū)已成我國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)列島風(fēng)景名勝區(qū)。

建設(shè)美麗家園是嵊泗人心儀已久的海島夢(mèng)

長(zhǎng)期以來(lái)，美麗嵊泗建設(shè)始終是海島人的一份堅(jiān)守。結(jié)合嵊泗縣海島實(shí)際，圍繞“離島微城、花園嵊泗”戰(zhàn)略定位，以海島優(yōu)美生態(tài)為基礎(chǔ)、美麗建設(shè)為載體、綠色產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、平臺(tái)項(xiàng)目為支撐、改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)綠色化，把嵊泗縣建成海島魅力突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民生活幸福、社會(huì)公平正義的大花園，創(chuàng)建中國(guó)島居生活的精致典范。

2014年專門(mén)成立美麗建設(shè)局和美麗海島投資有限公司兩大建設(shè)載體，謀劃制定美麗海島年度專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，每年安排數(shù)千萬(wàn)美麗海島專項(xiàng)資金，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，形成一套以《嵊泗縣美麗海島建設(shè)實(shí)施綱要》為龍頭的“1+4”規(guī)劃體系，構(gòu)建起“一島一韻、一村一品”列島建設(shè)格局，著力構(gòu)建“生態(tài)秀美、人居優(yōu)美、生活和美、人文淳美”四美體系，已基本實(shí)現(xiàn)美麗海島全域覆蓋，呈現(xiàn)出連線成景、美美與共的倍增效應(yīng)。

打造海上花園新樣板讓我們充滿期待

嵊泗特殊的地理環(huán)境，自然資源稟賦迥異，沒(méi)有蜿蜒河湖，沒(méi)有工業(yè)園區(qū)、少有成片田園，別人有的它沒(méi)有，別人沒(méi)有它獨(dú)有，追求差異化發(fā)展是它的必由之路。

小地方，大文章；陸域面積不大，海洋體量很大。要緊緊抓住海洋這只手，做足海洋這篇大文章。嵊泗縣是全國(guó)十大漁業(yè)縣之一，被稱為“東海魚(yú)倉(cāng)”和“海上牧場(chǎng)”，盛產(chǎn)帶魚(yú)、大小黃魚(yú)、墨魚(yú)、鰻魚(yú)和蟹、蝦、貝、藻等500多種海洋生物，是寧波、上海及長(zhǎng)三角地區(qū)鮮活水產(chǎn)品供應(yīng)基地。馬鞍列島為浙江省首個(gè)省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)綜合區(qū)，擁有全省最大的貽貝產(chǎn)業(yè)化基地和深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，被授予“中國(guó)貽貝之鄉(xiāng)”稱號(hào)。民以食為天，得天獨(dú)厚的自然恩賜，科學(xué)合理的精心養(yǎng)護(hù)，嵊泗讓廣大美食家紛至沓來(lái)！

遠(yuǎn)離喧囂，追尋安逸，享受“離島·微城·慢生活”。嵊泗正已列入省級(jí)全域旅游示范縣創(chuàng)建名單，“離島·十里金灘”特色小鎮(zhèn)入圍省級(jí)特色小鎮(zhèn)培育名單，“東海五漁村”成功創(chuàng)建3A 級(jí)景區(qū)，田岙村、花鳥(niǎo)村等5 個(gè)3A 級(jí)景區(qū)村莊，基湖村等一批8 個(gè)2A 級(jí)景區(qū)村莊及3 個(gè)A 級(jí)景區(qū)村莊，民宿三星級(jí)以上民宿達(dá)151 家及市級(jí)特色（最美）民宿35 家。海島景觀與海洋風(fēng)光獨(dú)具特色，嵊泗列島譽(yù)稱為“海上仙山”，島礁棋布，岬角礁巖眾多，碧蘭海水，青秀山色，風(fēng)光獨(dú)特?；碁┬蓍e別具一格，金色沙灘連綿亙長(zhǎng)，灘形優(yōu)美，沙質(zhì)細(xì)凈，寬闊平緩，濱海浴場(chǎng)、海上運(yùn)動(dòng)充滿享受。嵊泗素有“南方北戴河”“中國(guó)夏威夷”之稱，令天下游客心馳神往！

歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。嵊泗有文字記載歷史已有一千余年。據(jù)古籍記載，我國(guó)歷史上幾次重大的航海事件都曾途經(jīng)嵊泗，唐朝鑒真大師六渡扶桑，明朝鄭和下西洋，明末鄭成功征伐臺(tái)灣島，皆留足跡。嵊泗列島作為東海軍事門(mén)戶，地勢(shì)險(xiǎn)要，歷史上曾有許多名將征守諸島，留下眾多名人摩崖石刻，有枸杞的“山海奇觀”、黃龍的“瀚海風(fēng)清”，近代的花鳥(niǎo)燈塔、白節(jié)燈塔，馬跡山和五龍東山的日軍炮臺(tái)遺址等，述說(shuō)著一段段歷史。海洋文化更是嵊泗文化的精髓，嵊泗縣漁鄉(xiāng)民俗風(fēng)情，漁村建筑、漁家生活、漁民習(xí)俗、傳統(tǒng)作具、民間傳說(shuō)、戲曲民歌、漁民繪畫(huà)、地方曲藝、宗教信仰、節(jié)日婚嫁、出洋趕海等，各具濃郁風(fēng)情，令人流連忘返。追尋文化足跡的你我，美麗海島已向我們張開(kāi)雙臂！

海島人，面朝大海，心胸寬闊；海島人，心有羅盤(pán)，齊槳達(dá)岸！我們相信，逐夢(mèng)路上有亮麗的畫(huà)卷，嵊泗的明天讓我們充滿期待！