常洪

【摘 要】廢舊物資是指符合國家規(guī)定報廢標準的物資。即已辦理固定資產(chǎn)報廢手續(xù)的物資、已辦理流動資產(chǎn)報廢手續(xù)的庫存物資、已辦理非固定資產(chǎn)報廢手續(xù)屬于列卡登記的低值易耗品、廢棄材料及零配件等物資。本文介紹了廢舊物資處理工作存在的問題，分析了廢舊物資處置的風(fēng)險，闡述了廢舊物資處理工作改進對策。

【關(guān)鍵詞】廢舊物資；問題；處理；改進對策

一、廢舊物資處理工作存在的問題

1.1工作人員惰性問題

每年從工程中淘汰下來的物資，經(jīng)過技術(shù)鑒定確認可以利用的物資也有許多，但是由于是舊物資，要通過維修或試驗后甚至是返廠改造后才能使用。工程管理部門在領(lǐng)用材料時都是直接領(lǐng)用新材料，很少考慮使用舊材料。物資部門在保管舊物資的時候也不重視，通常和待報廢物資堆放在室外，日曬雨淋，時間一長原來可以利用的舊物資就變成不可利用的廢物資。工程管理部門也就不敢輕易使用舊物資，怕技術(shù)上會帶來安全、質(zhì)量風(fēng)險，多一事還不如少一事，物資部門也不會去專門保管舊物資，舊物資就變成廢物資，這樣惡性的循環(huán)。

1.2拆卸及運輸問題

當(dāng)設(shè)計部門初步判定工程中可以利用的物資，經(jīng)運維檢修部門審核后，最后確定可利用的物資。但是施工人員不清楚哪些物資是可利用的，在拆卸過程中，為了方便，為了加快施工速度，經(jīng)常都是野蠻拆卸、野蠻運輸。有些工人甚至故意損壞，便于拆卸設(shè)備中值錢的銅排、銅線。退回到物資部門倉庫時，有些原本可利用的舊物資，由于在拆卸和運輸過程中被損壞。

1.3技術(shù)鑒定流程問題

設(shè)計部門初步判定工程中可以利用的物資，維檢修部門審核設(shè)計部門編制的廢舊物資回收計劃，組織進行技術(shù)鑒定。因為這個時候設(shè)備物資還是在運行中，這個時候的技術(shù)鑒定只是停留在理論的技術(shù)鑒定，最多只能是外觀的鑒定。經(jīng)過拆卸和運輸物資實際損耗情況，原本理論上可利用的物資，實際上已經(jīng)是廢物資，原本認為不可利用的物資，有些還可以利用。

1.4節(jié)約意識的淡薄

企業(yè)中部分人都會認為，供電企業(yè)不差錢，反正都是國家的錢，把能利用的舊物資直接就報廢了，修復(fù)可利用的物資也直接報廢了。員工沒有精打細算的習(xí)慣，企業(yè)沒有精細化管理經(jīng)驗。

二、廢舊物資處置的風(fēng)險分析

2.1廢舊物資的實物移交環(huán)節(jié)

廢舊物資一般按照“統(tǒng)一管理，集中處置”原則管理，各單位廢舊物資的實物資產(chǎn)使用保管部門應(yīng)按照資產(chǎn)報廢審手續(xù)，在廢舊物資入庫前，完成相應(yīng)的報廢審批手續(xù)，嚴格現(xiàn)場管理，做好拆卸、搬運、現(xiàn)場盤點和數(shù)量核實工作，足額回收，不發(fā)生拆除物資丟失和損壞。并將各類廢舊物資如實移交物資管理部門進行統(tǒng)一管理和處理，任何部門和個人不得截留、擅自變賣和處理廢舊物資。重要報廢物資在移交前應(yīng)進行拆解處理，防止其回流；對因工程需要拆除的固定資產(chǎn)，登記造冊，保證資產(chǎn)實物形態(tài)的安全、完整，加強資產(chǎn)價值形態(tài)的管理。

2.2廢舊物資的回收環(huán)節(jié)

實物資產(chǎn)使用部門應(yīng)將廢舊物資移交至項目單位的物資管理部門的倉庫進行集中儲存、處置并辦理實物交接、入庫手續(xù)。需要入庫暫存的廢舊物資，實物資產(chǎn)使用保管單部門可將廢舊物資運送到指定倉庫，按廢舊物資回收清單對回收廢舊物資進行盤點，核實實收數(shù)量和重量，辦理交接手續(xù)。特殊情況需要現(xiàn)場處置的廢舊物資，由實物資產(chǎn)使用保管單部門負責(zé)處置前的臨時保管。涉密計算機以及涉及單位重要商業(yè)秘密的計算機、筆記本電腦、服務(wù)器、數(shù)碼復(fù)印機和移動硬盤辦公設(shè)備等物資在做廢舊物資處理時由各物資報廢申請部門按國家和國網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定在處置前對存儲介質(zhì)銷毀處理，否則，將存在著較大的泄露密風(fēng)險。

2.3廢舊物資保管環(huán)節(jié)

廢舊物資實物保管單位（部門）應(yīng)做好現(xiàn)場或庫存廢舊物資的防火、防洪、防盜、防損、防破壞等安全工作。物資管理部門應(yīng)做好廢舊物資倉庫或區(qū)域內(nèi)廢舊物資的防火、防洪、防盜、防損、防破壞等安全工作；不可隨意露天堆放，任憑風(fēng)吹、雨林、暴曬；不可發(fā)生火災(zāi)、要專門設(shè)置廢舊物資的保管倉庫，按相關(guān)要求，分類專門保管，有效防止發(fā)生火災(zāi)、丟失、等事故的發(fā)生，存在其價值在保管過程中的流失的風(fēng)險。

2.4拍賣處置環(huán)節(jié)

廢舊物資的處置采取“集中處置，最大回收價值”的原則進行，在廢舊物資處置業(yè)務(wù)應(yīng)委托具備相關(guān)資質(zhì)的代理機構(gòu)開展。目的就是細化和完善廢舊物資管理程序，防范處置風(fēng)險，提高處置效率，實現(xiàn)資產(chǎn)全壽命管理。達到資產(chǎn)的最大利用率與收益。廢舊物資網(wǎng)上拍賣一般在電子商務(wù)平臺或者其它產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)統(tǒng)一開展，以出價最高且高于底價為成交原則。競價處置完成后，實物資產(chǎn)使用保管部門與成交回收商辦理實物交接、出入庫手續(xù)?，F(xiàn)場存放的廢舊物資交接應(yīng)在監(jiān)察人員見證下，由各級物資管理部門、實物資產(chǎn)使用保管部門、回收商共同盤點、稱重，據(jù)實交接。

三、廢舊物資處理工作改進對策

3.1建立和完善利舊機制

建立和完善利舊機制，確保舊物資能夠有效的使用。要充分確保廢舊物資能夠有效及時的使用，完善組織體系、制度體系，營造良好環(huán)境，從機制上讓舊物資能夠有效的使用。一是成立廢舊物資管理領(lǐng)導(dǎo)工作小組。領(lǐng)導(dǎo)工作小組協(xié)調(diào)廢舊物資管理負責(zé)審批利舊物資的使用、修復(fù)方案，指導(dǎo)使用部門進行修復(fù)再利用。二是完善制度體系，使工程管理部門在使用舊物資時有章可循，甚至可以出臺一些激勵機制，鼓勵引導(dǎo)工程管理部門正確有效使用舊物資。三是建立廢舊物資保管存放制度，把舊物資整理、分類，建立舊物資信息臺賬，每月對廢舊物資進行物資盤點，核對帳、卡、物數(shù)量一致。

3.2加強施工單位管理監(jiān)督施工單位文明施工，不得野蠻拆卸

施工單位要保證拆下來的主設(shè)備及配套附屬設(shè)備的完整性，不能出現(xiàn)以少充多、以次充好、弄虛作假的情況，確保廢舊物資的完整。特別是回收清單中標注的可利用物資，施工單位要做好運輸工作，防止在拆卸和運輸過程中毀損和流失。物資部門對比廢舊物資回收清單，確認可利用物資數(shù)量是否正確，設(shè)備是否完整，設(shè)備是否損壞，如有缺失，要求施工部門補全并安裝完好后方可接收，如有人為損壞的，在退料清單中注明。最后工程管理部門應(yīng)對廢舊物資回收清單進行核實，施工單位不如實提供廢舊物資或者損壞、缺失零部件的按缺少物資金額扣減工程結(jié)算金額。

3.3建立和完善廢舊物資技術(shù)鑒定體系

成立物資技術(shù)鑒定專家小組，小組成員由發(fā)展建設(shè)部、運維檢修部、設(shè)計部門等部門人員組成，每月物資部門組織技術(shù)鑒定專家對退回到物資部門倉庫的可能可利用的廢舊物資進行現(xiàn)場集中技術(shù)鑒定。經(jīng)技術(shù)鑒定專家技術(shù)鑒定后，根據(jù)廢舊物資的鑒定實際情況，對廢舊物資進行分類，確認其利用價值。

3.4增強節(jié)約意識

在建設(shè)節(jié)約型社會的今天，全民的節(jié)約意識是社會進步的標志。全員節(jié)約意識的提高對一個企業(yè)來說是一筆寶貴的財富，勝于任何一項管理制度所能發(fā)揮的作用。而越卓越的企業(yè)，員工的節(jié)約意識應(yīng)該是越強的。節(jié)約有時也是一種境界，是對企業(yè)和社會的一種責(zé)任?！肮?jié)約不以量小而不為，浪費不以量小而為之?！毕Ｍ覀児?jié)約的理念深入人心、節(jié)約的意識不斷增強。

四、結(jié)束語

通過加強廢舊物資精細化管理可以對廢舊物資進行科學(xué)的鑒定，可以提高廢舊物資的再利用水平，可以減少物資的采購，降低物資庫存積壓和資金占用，促進企業(yè)節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟效益。通過廢舊物資綠色回收和再利用研究，實現(xiàn)廢舊物資安全、健康、環(huán)保處置目標，可有效促進公司社會責(zé)任的履行，推動公司健康、可持續(xù)向前發(fā)展。對供電公司的廢舊物資管理具有一定的指導(dǎo)意義。

【參考文獻】

[1]陳國金.電力企業(yè)如何加強物資管理應(yīng)用探討[J].財經(jīng)界，2012（8）：73-74.