楊芝蒙 朱夢潔

【摘 要】自浙江省部署實施文化禮堂建設(shè)計劃以來，文化禮堂憑借其內(nèi)傳鄉(xiāng)村精神、外宣傳統(tǒng)文化的特質(zhì)，在農(nóng)村精神文明建設(shè)中占據(jù)了重要地位。目前，浙江省大部分地區(qū)已完成了文化禮堂的初步建設(shè)，但仍有小部分地區(qū)存在建設(shè)工作難以推進以及文化禮堂管理機制缺失，作用不能凸顯等方面的問題。因此，促進文化禮堂的全面建設(shè)、建立有效的運行管理長效機制，是推進文化禮堂建設(shè)全覆蓋及運行管理長效機制的重要措施。本文通過分析文化禮堂建設(shè)過程中存在的問題，吸收借鑒已有的工作經(jīng)驗，為優(yōu)化文化禮堂運行維護管理長效機制，推動農(nóng)村文化禮堂特色化、持續(xù)性發(fā)展提供可行性建議。

【關(guān)鍵詞】浙江??；農(nóng)村文化禮堂；精神文明建設(shè)；發(fā)展長效機制

一、引言

文化禮堂是建設(shè)在經(jīng)濟強省浙江省農(nóng)村的基層文化平臺。經(jīng)過五年的努力，浙江省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)規(guī)模不斷擴大，內(nèi)容不斷豐富，效益不斷涌現(xiàn)。文化館通過結(jié)合地方特色和現(xiàn)有資源，充分利用區(qū)域文化，發(fā)現(xiàn)分散在人民中間，存在于人民記憶中的文化元素，將文化館與當?shù)匚幕芙Y(jié)合，提高文化禮堂的影響力，不斷提高文化禮堂在農(nóng)村基層文化建設(shè)中的作用。但隨著文化禮堂的數(shù)量的增加，文化禮堂的發(fā)展的問題也不斷凸顯出來，出現(xiàn)部分文化禮堂使用變少甚至開始閑置，各地發(fā)展狀況差距較大，舉辦的活動質(zhì)量出現(xiàn)良莠不齊等問題。因此，對當前文化禮堂的發(fā)展現(xiàn)狀進行全面了解，找準文化禮堂存在的問題，結(jié)合文化禮堂的特點，為文化禮堂發(fā)展提供可持續(xù)發(fā)展的長效運行機制具有重要現(xiàn)實意義。

二、文化禮堂發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

首先，農(nóng)民群眾參與活動的積極性有待提高。農(nóng)民群眾是文化禮堂的主體，提高農(nóng)民參與文化禮堂的積極性是文化禮堂發(fā)展的前提。目前為止，仍存在部分農(nóng)民群眾對文化禮堂的功能價值認知度低的現(xiàn)象，認為文化禮堂建設(shè)是政府推動的政績工程的體現(xiàn)，政府才是建設(shè)中重要的力量。另一方面，部分村干部對文化禮堂的重要性認識不到位，在宣傳和動員方面仍不夠重視導致群眾對文化禮堂沒有真正的認識，無法從根本上激發(fā)群眾對于文化禮堂的興趣。

其次，文化禮堂建設(shè)和運行管理有待提高。目前中共浙江省黨委宣傳部已經(jīng)制定建立文化禮堂考評標準等20項運行模式。但從文化禮堂管理的實際出發(fā)，文化禮堂在建設(shè)與運行上仍存在不足之處。文化禮堂活動結(jié)構(gòu)的單一，在發(fā)揮其文化傳播、道德建設(shè)、歷史傳承等方面仍存在較大不足。雖然文化禮堂在建設(shè)和運行上已有一些方案，但在實際的實施上仍存在較大的提升空間。

最后，各村文化禮堂的建設(shè)與運行現(xiàn)況存在較大差距。文化禮堂在知識的傳播，歷史文化的傳承，農(nóng)村文明的構(gòu)建上都發(fā)揮著重要的作用。但是大部分村莊對文化講堂、圖書館、籃球場、歷史陳列室等設(shè)施使用率偏低甚至出現(xiàn)將其作為擺設(shè)的情況，它偏離了文化禮堂建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。在文化禮堂的管理上，雖然政府部門對文化禮堂的建設(shè)提出來諸如行理事會管理制度，分級推行禮堂星級管理，強化考核激勵等一系列管理措施，但這些措施的運用程度不高。少部分的文化禮堂積極作為，建立了較為完善的管理機制，但大部分文化禮堂在管理方面仍有待提高。

三、促進文化禮堂的發(fā)展和思路

1、多角度豐富文化禮堂活動形式，充分調(diào)動群眾積極性

發(fā)掘豐富新穎的活動形式。在組織與文化禮堂有關(guān)的活動中，積極挖掘優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，充分利用文化禮堂設(shè)施，組織開展節(jié)日禮儀、農(nóng)村文明、教育培訓、體育娛樂活動。注重文化活動的多層次，多主體，多樣化互動模式，增強與民眾的聯(lián)系，從而促進農(nóng)民參與，增強文化自覺，有效推動文化禮堂高效運行。另外，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”在文化禮堂建設(shè)中的應用。在文化禮堂的新時期建設(shè)過程中，通過相關(guān)網(wǎng)站、移動應用程序和wechat公共號碼等方式，促進在線和離線交流和互動。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，為民眾提供豐富實用、便利快捷的信息服務(wù)，從而提高群眾的參與熱情。

2、因地制宜推進農(nóng)村文化禮堂建設(shè)進程，促進各地特色化發(fā)展

立足實際情況，結(jié)合當?shù)氐牡赜蛱厣谴龠M文化禮堂發(fā)展的重要途徑。一方面，全面正確地把握當?shù)氐牡赜蛱攸c，對農(nóng)村文化禮堂的建設(shè)實施分類推進原則，并根據(jù)各地實際情況制定多階段分步實施計劃。另一方面，將自然資源與人文特點緊密結(jié)合，推動文化禮堂特色化、可持續(xù)性發(fā)展。注重各類活動的融合創(chuàng)新，打造具有地方特色的文化禮堂，實現(xiàn)“一村一色”、“一館一品”建設(shè)標準。

3、完善農(nóng)村文化禮堂的管理運行機制，建立普遍使用的發(fā)展模式

首先，在各層面管理隊伍建設(shè)方面，充分利用資源，確保文化禮堂擁有專業(yè)化、規(guī)范化的管理人員。鼓勵引導高校學生、社會志愿者等人員走進農(nóng)村文化禮堂開展相關(guān)文化志愿活動，增強文化禮堂社會影響力。其次，完善文化培育及內(nèi)容供給機制。依托農(nóng)村文化禮堂，發(fā)掘鄉(xiāng)村特色風俗文化，定期開展相關(guān)評選活動、展示活動、宣傳活動等，標榜獎勵優(yōu)秀個人或家庭集體，為文化禮堂活動開展提供基礎(chǔ)素材。同時根據(jù)群眾等文化需求，借助社會力量，建立文化禮堂公共文化服務(wù)的交流平臺，促進文化禮堂發(fā)展。最后，健全文化禮堂建設(shè)成果考評的管理體制。文化禮堂相關(guān)管理機構(gòu)需要對各地禮堂的建設(shè)發(fā)展狀況制定一個規(guī)范的、具體的考核評價標準，為各地的文化禮堂建設(shè)工作提供參照標準，同時考慮評價體系的靈活機動性，使各地擁有根據(jù)自身實際情況調(diào)整建設(shè)計劃的空間。建立監(jiān)督機構(gòu)和激勵機制，提高各方面人員的參與程度和響應熱情，發(fā)揮各層級的建設(shè)作用，為文化禮堂的建設(shè)、管理和運營提供基本保障。

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