袁維娜

【摘 要】成本控制是每一個企業(yè)都要面臨的問題，隨著中國石油石化行業(yè)持續(xù)重組改制的進行，采油廠內(nèi)外環(huán)境也發(fā)生了深刻的變化。本文根據(jù)采油廠的實際經(jīng)營管理特點及策略，找出在成本控制中存在的問題，并對如何控制和降低成本提出了具體措施和建議。

【關(guān)鍵詞】成本；控制；采油廠；提高；效益

伴隨著石油行業(yè)重組改制工作的全面推進和進一步深化，油氣開采企業(yè)要不斷提高內(nèi)部管理水平，切實搞好成本控制工作，盡快增強與國內(nèi)外市場競爭的能力。采油廠作為油公司的生產(chǎn)和成本中心，擔負著原油生產(chǎn)和成本控制兩大職能。因此，立足于采油廠，研究油氣開采企業(yè)如何加強成本控制，有著極其重要的現(xiàn)實意義。

一、采油廠成本控制中存在的問題

1.責任預算體系不夠健全，成本控制缺乏科學性和全面性。在預算執(zhí)行過程中，由于諸多原因，部分費用存在責權(quán)不清、責任轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象。這種情況下，下級管理者聽命于上級指令，把生產(chǎn)任務作為中心工作，忽視了經(jīng)濟效益，特別是長期效益；或者把前一過程的責任預算轉(zhuǎn)移到別處，把虧損（顯形或隱形的）都向后推移，不可避免地出現(xiàn)短期行為，經(jīng)營主體的積極性大大下降，從而影響了預算管理作用的發(fā)揮。

2.預算方法過于陳舊，使一些單位的成本水分過大，伸手要成本的思想仍然很嚴重。在成本預算方面，長期采用基數(shù)法或增量預算法，以基期成本費用水平為出發(fā)點，結(jié)合預算期業(yè)務量水平及有關(guān)降低成本的措施，調(diào)整有關(guān)費用項目來編制預算。這種方法比較簡單，但是它以過去的水平為基礎，從而造成預算依據(jù)不盡合理、預算執(zhí)行難度大等狀況，降低了預算管理的科學性。

二、采油廠成本控制和降低的綜合措施和建議

1.加強企業(yè)組織優(yōu)化和管理制度建設

要實施成本控制優(yōu)化模式，就要對采油廠現(xiàn)有的成本管理組織進行優(yōu)化，使組織結(jié)構(gòu)與作業(yè)成本管理職能相適應。按照成本動因不同，根據(jù)權(quán)責對等的原則，建議將三級單位無法控制的操作工藝技術(shù)措施、油水井大修、設備大修、注水井換管柱、鍋爐大修等大頭等費用單獨劃出，成立專門項目組，負責成本庫的預算、決策與控制，由分管領導作為責任人，職能科室和部門負責日常操作。

2.嚴格執(zhí)行成本考核

（1）成本考核

采油廠作為一個成本責任中心，其發(fā)生的成本要嚴格進行考核。通過考核，促進采油廠控制和降低消耗費用，并借以控制和降低產(chǎn)品成本。責任成本預算是各采油廠業(yè)績控制和考核的重要依據(jù)。通過編制和修訂責任成本預算，每期按實際發(fā)生的業(yè)務量進行調(diào)整。成本考核的指標主要集中于目標成本的完成情況及成本效能值完成率，具體公式如下：

目標成本節(jié)約（超支）額=預算成本—實際成本

目標成本節(jié)約（超支）率=目標成本節(jié)約（超支）額/目標成本

目標成本效能值完成率=[（采油采氣成本實際收益價值—采油采氣成本預計收益價值）/采油采氣成本目標值]x100%

然后，根據(jù)成本考核指標分析、評價該中心的最終業(yè)績。

全面推廣目標成本管理體系，在采油廠建立起成本責任中心；嚴格區(qū)分目標成本與責任成本、可控成本與不可控成本的概念；細化目標成本，橫縱向分解指標，同時劃分成本的責任層次，層層落實責任，使責權(quán)利相結(jié)合，建立起以責任制為中心的新的目標成本控制、目標成本管理激勵和約束機制；成本控制過程中的競爭機制和對目標成本管理進行監(jiān)督的機制等。

3.加強技術(shù)開發(fā)和應用，依靠科技進步控制和降低成本

由于石油資源的不可再生性，使勘探開發(fā)的難度的越來越大。為控制和降低勘探開發(fā)成本，采油廠利用科技進步關(guān)鍵在于以下幾個方面：

（1）將發(fā)展石油科技放在石油企業(yè)總體戰(zhàn)略的高度，切實加強科技投入，多渠道、多層次籌集科技資金，努力增加企業(yè)的競爭力和發(fā)展后勁。

（2）加強科技投資管理，選好單項技術(shù)，實現(xiàn)科技投入經(jīng)濟效益最大化。技術(shù)投資取得效益的關(guān)鍵，一是把住科研立項關(guān)，堅持嚴格挑選具有最大效益或成本最低的項目；二是抓住重點項目進行研究，要瞄準成本比重較大的大項目——鉆井、采油，加強科技投入研究和引進最新技術(shù)、提高技術(shù)裝備水平。

（3）加強科技人才的培養(yǎng)與管理。要從長期發(fā)展著眼，認真選拔培養(yǎng)和鍛煉人才，為他們的成長提供有利的環(huán)境。應加強對科技人員實際工作能力和現(xiàn)場指導能力的培養(yǎng)，不斷加強科技人員和作業(yè)人員之間的交流合作。

（4）加強科技合作，加快科技成果的事實和推廣。

4.改進和完善預算控制及約束體系，加強預算前評估

預算的科學性直接影響并決定著企業(yè)效益。要保證預算的科學性，必須全面推行項目管理體制，加強預算前評估，為此要做到以下幾方面：

（1）建立投資決策責任制。采油廠在對各級責任中心考核時，要特別突出對投資中心考核。為此必須堅持兩個原則：一是采油廠與各三級單位之間，正確劃分責權(quán)利，實行“誰投資、誰負責、誰受益”的原則；二是加大對投資中心考核與獎罰的力度。

（2）注重決策研究，優(yōu)化投資方向。在市場經(jīng)濟條件下，正確的投資決策是獲取利潤的前提，決策質(zhì)量的高低對項目投資的影響最大。

（3）加強可行性研究。項目上馬之前，必須做好項目的前期論證工作。在論證過程中，要遵從“排隊標準”和“財務標準”。

總之，加強成本控制和管理，還要樹立戰(zhàn)略性成本觀念，對成本、產(chǎn)量和效益進行綜合分析與評價。面對國際國內(nèi)市場的激烈競爭，在油價逐步接軌的情況下，采油廠要想提高經(jīng)濟效益，必須穩(wěn)定或不斷降低原油生產(chǎn)成本，才能使生產(chǎn)的每噸原油都成經(jīng)濟產(chǎn)量。因此，對采油廠來講，嚴格按照成本控制的原則，緊緊抓住自身生產(chǎn)經(jīng)營特點，圍繞采油廠的經(jīng)營生產(chǎn)目標和管理策略，通過目標的層層分解，將其落實到具體崗位，通過責權(quán)利的有機結(jié)合運作，促使職工人人從切身利益出發(fā)，形成節(jié)約意識。同時加大管理力度，進行正確的經(jīng)營管理決策，從科技和管理兩方面全方位控制成本，降低成本，提高原油的經(jīng)濟采收率，增加油氣經(jīng)濟產(chǎn)量。這是采油廠在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展的必然選擇。

【參考文獻】

[1] 翟文瑩編著.成本系統(tǒng)工程[M]. 北京：經(jīng)濟科學出版社，2000.

[2] 夏寬云編著.戰(zhàn)略成本管理[M].立信會計出版社，2000.

[3] 王建華、趙振智、劉廣生、孫橋等著.油氣開采企業(yè)成本控制及預算管理[M]. 北京：石油工業(yè)出版社，2001.