范蕊

【摘 要】隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，外貿(mào)競爭壓力空前增大，中國外貿(mào)競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換“青黃不接”，貿(mào)易摩擦形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我國是世界上最大的紡織品服裝生產(chǎn)和出口國，紡織品服裝出口的持續(xù)穩(wěn)定增長對保證我國外匯儲備、國際收支平衡、人民幣匯率穩(wěn)定、解決社會就業(yè)及紡織業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

本文將根據(jù)現(xiàn)有關(guān)于中國紡織業(yè)貿(mào)易壁壘的文獻為參考，分析中國紡織服裝行業(yè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展問題，研究當(dāng)前中國紡織業(yè)面臨的貿(mào)易壁壘，并提出相應(yīng)的理論解釋，作為我國制定應(yīng)對當(dāng)前其他國家對我國紡織業(yè)設(shè)置貿(mào)易壁壘策略的參考。

【關(guān)鍵詞】中國紡織服裝業(yè)；技術(shù)性貿(mào)易壁壘；綠色壁壘

近年來，世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢而曲折，全球產(chǎn)業(yè)要素面臨新格局調(diào)整，中國紡織服裝業(yè)發(fā)展正面臨著發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”和發(fā)展中國家加快推進工業(yè)化進程的“雙重擠壓”。一方面，發(fā)達(dá)國家實行“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，強化其在價值鏈高端領(lǐng)域的主導(dǎo)地位；另一方面，以東南亞、南亞國家和地區(qū)為主的發(fā)展中國家或地區(qū)，正在成為中國紡織業(yè)傳統(tǒng)成本優(yōu)勢的有力競爭者。

一、中國紡織服裝業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題分析

（一）中國紡織服裝業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在過去一年里，紡織服裝產(chǎn)業(yè)處在國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，面對經(jīng)濟減速調(diào)整、出口需求持續(xù)低迷、國內(nèi)消費升級變革、要素成本持續(xù)攀升等負(fù)責(zé)發(fā)展環(huán)境，全行業(yè)總體發(fā)展基本良性，主要指標(biāo)平穩(wěn)增長，內(nèi)銷總量繼續(xù)擴大；出口雖有所下降，整體較疲弱，但受“一帶一路”戰(zhàn)略等影響，我國新的出口市場正在開拓和培育；行業(yè)效益規(guī)模繼續(xù)擴大，規(guī)模以上企業(yè)利潤總額增速高于全國工業(yè)企業(yè)和制造業(yè)；行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量基本穩(wěn)定，營運能力、償債能力等均有增強。行業(yè)經(jīng)濟運行的平穩(wěn)、良性帶動投資信心增加，投資總體處于高位，增速大幅高于全國制造業(yè)、消費制造業(yè)和紡織行業(yè)。[1]

2015年10月，中共十八屆五中全會決定，全面放開二胎政策。全會提出：堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。隨著全面二胎政策的放開，預(yù)計每年增加150萬新生兒?！?+2+1”或“4+2+2”的家庭結(jié)構(gòu)和品牌意識增強的消費觀，將催生出一種孩子主導(dǎo)的新型文化。同時，隨著家庭收入的不斷提高，童裝購買價格也在逐年提高。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從2009年到2015年，全國重點大型零售企業(yè)童裝類商品零售額增速平均在15%以上，從2014年后增速大幅下降，但仍處于增長中。同時，自2009年起，全國重點大型零售企業(yè)童裝銷售單價增速一直保持在3%以上，2011-2013年增速有所下降，但總體銷售單價仍在增長。

同時，隨著近年來以“微信曬步”為代表的各種運動軟件促生了“圈層化”的生活特征，運動健身成為以中產(chǎn)階層為主的消費群體的生活時尚，消費者通過物聯(lián)網(wǎng)將運動數(shù)據(jù)在社交平臺分享，獲得朋友的點贊和自我滿足。而伴隨著“跑步經(jīng)濟”的興起，戶外運動休閑服裝的銷售量也在近年來快速增長。[2] 據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2010-2015年全國重點大型零售企業(yè)運動服零售量增速均在4.5%以上，其中2011年更是達(dá)到了13.8%的增速，2014年增速有所上升，達(dá)到了8.3%，2015年增速雖有所下降，仍然達(dá)到了6%，說明我國運動服銷售發(fā)展前景較好，市場潛力巨大。2015年紡織服裝行業(yè)投資增速與全國、工業(yè)、制造業(yè)相比，增長速度快，其中服裝業(yè)甚至達(dá)到了22.25%。從這一數(shù)據(jù)中我們我們可以看到紡織服裝業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿?。[3]

（二）中國紡織服裝業(yè)存在問題

據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年我國規(guī)模以上服裝企業(yè)累計成本費用21444.76億元，同比增長5.87%，增速比主營業(yè)務(wù)收入高0.24個百分點。主營業(yè)務(wù)成本同比增長5.86%，營業(yè)費用同比增加7.14%；2016年紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值同比增長4.9%，低于上年同期增速1.4個百分點；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)73，302.3億元，同比增長4.5%，增速較上年同期放緩0.9個百分點；固定資產(chǎn)投資完成額12，838.7億元，同比增長7.8%，增速較上年同期降低7.2個百分點，管理費用同比增長7.09%，分別高于主營業(yè)務(wù)收入增速0.23、1.51和1.46個百分點。成本費用的持續(xù)上升，進一步擠壓服裝行業(yè)的利潤空間。

根據(jù)中國服裝協(xié)會對服裝企業(yè)運營成本專項調(diào)查結(jié)果顯示，服裝企業(yè)運營成本逐步上升，其中勞動力成本上升最快，尤其是縫紉工用工成本近十年來持續(xù)提高，社保金額增長較快。因成本上升擠壓了紡織服裝行業(yè)的利潤空間，而國內(nèi)企業(yè)的惡性競爭使得企業(yè)不得不降低服裝價格以獲得生存空間。同時中國紡織服裝行業(yè)科技含量低，很難適應(yīng)全球化的競爭環(huán)境。這主要體現(xiàn)在：缺乏研發(fā)能力和研發(fā)資金，數(shù)據(jù)顯示，中國的技術(shù)對外依賴度達(dá)50%，高端裝備60%以上需要進口，科技對發(fā)展的貢獻率僅占30%，發(fā)明專利只占世界總量的1.8%；其次，自主品牌產(chǎn)品出口比重小。

在我國加入WTO后，歧視性的配額體制將依據(jù)相關(guān)協(xié)議逐漸瓦解，但由于中國紡織服裝行業(yè)出口增速快，占國際市場份額大，限制我國紡織品服裝出口的新的貿(mào)易保護主義明顯增多。新貿(mào)易保護主義在我國紡織服裝行業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)為：利用中國入世時簽訂的相關(guān)承諾對中國紡織品出口增長加以限制；頒布相關(guān)非關(guān)稅壁壘如技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘，限制我國紡織品出口；加強區(qū)域貿(mào)易集團的合作和建立雙邊自由貿(mào)易體制，排斥我國紡織品出口。

中國紡織服裝行業(yè)出口市場過于集中，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年我國出口紡織服裝品額排在前四位的國家和地區(qū)是歐盟、美國、日本和香港，對這四個國家和地區(qū)的出口總額為1009.91億美元，占當(dāng)年我國紡織服裝品全部出口額的58.9%。近幾年，雖然我國紡織品服裝行業(yè)尋求到了一些新的貿(mào)易伙伴，也增加了對其他地區(qū)的出口量，但仍有極大部分出口額集中在這四個國家和地區(qū)，其他很多市場仍未得到應(yīng)有關(guān)注。出口市場的過度集中，出口結(jié)構(gòu)的不合理、分布不均勻成為我國紡織服裝行業(yè)走向世界舞臺的一大阻礙。

二、中國紡織業(yè)面臨的貿(mào)易壁壘

（一）技術(shù)性壁壘

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指進口方采取的限制或者禁止進口的各種技術(shù)性措施，它是屬于非關(guān)稅壁壘的范疇，具體而言，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指由于各國或地區(qū)對技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序以及標(biāo)簽標(biāo)志制度等技術(shù)要求的制定或?qū)嵤┎划?dāng)而可能給國際貿(mào)易造成不必要的障礙。技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及到生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、合格評定等方面，內(nèi)容比較復(fù)雜，遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的通常是發(fā)展中國家，作為技術(shù)水平相對落后的出口國家，無法完整準(zhǔn)確及時地掌握由發(fā)達(dá)國家制定的相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。[4]

而在紡織服裝領(lǐng)域的技術(shù)性貿(mào)易措施，是指在紡織品生產(chǎn)、加工、市場準(zhǔn)入、消費使用及后處理等方面的法律法規(guī)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括紡織品貿(mào)易中的環(huán)境政策、技術(shù)性法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志標(biāo)識要求和合格評定程序。當(dāng)這些技術(shù)性貿(mào)易措施對紡織品出口造成限制和影響時，就對出口方構(gòu)成了技術(shù)性貿(mào)易壁壘。紡織品服裝出口面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式極具廣泛性，涵蓋了紡織品服裝的生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售以及處置的整個生命周期。主要的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施有四種：技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、包裝和標(biāo)簽要求、產(chǎn)品認(rèn)證制度、產(chǎn)品檢驗制度。

（二）綠色貿(mào)易壁壘

綠色壁壘（Green Barriers，簡稱 GBs），也稱為環(huán)境貿(mào)易壁壘（Environmental Trade Barriers，簡稱 ETBs）是指進口國為保護本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施，主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等分系統(tǒng)。近年來，許多國家尤其是發(fā)達(dá)國家根據(jù)本國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)越來越多地利用綠色貿(mào)易壁壘限制出口國的產(chǎn)品出口以此保護本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

進入20世紀(jì)90年代以來，歐盟國家通過不同方式出臺了許多針對紡織及服裝產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求，對紡織及服裝產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程中有害化學(xué)物質(zhì)的使用和限量做出了具體規(guī)定。在歐盟出臺的各項紡織品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求中，有一些國家頒布了強制性法令法規(guī)，其中最具代表性的有德國1994年頒布的針對偶氮染料的禁令——《德國消費品法令第二修正案》；另外一些是生態(tài)標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)，其中比較有影響的是荷蘭的Milieukeur、Eko，德國的Oeko-Tex Standard 100、Toxproof等。[5]

2008年金融危機之后，歐美貿(mào)易保護主義抬頭，各種綠色壁壘悄然高筑。歐盟出臺了環(huán)境足跡產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（Product Environmental Footprint，即PEF）。PEF在評估方法和標(biāo)識認(rèn)證上全面統(tǒng)一歐盟現(xiàn)有的各種綠色貿(mào)易壁壘，對產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行評價，只有評價結(jié)果達(dá)到要求的產(chǎn)品才有資格進入歐盟市場。隨著發(fā)達(dá)國家對環(huán)境和安全的日益重視，綠色貿(mào)易壁壘體系越來越健全，標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格，尤其是金融危機后，以美國、歐盟為代表的國家和地區(qū)為保護本國紡織服裝產(chǎn)業(yè)制定了更為嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)，這意味著中國紡織服裝業(yè)的出口將更難。而且美國、歐盟等國家均為世貿(mào)組織中“貿(mào)易與環(huán)境委員會”的重要成員，他們的行動往往會產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”，使得一些新興工業(yè)化國家紛紛效仿，從而使中國紡織服裝行業(yè)面臨更為嚴(yán)峻的局面。[6] 據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，每年中國有將近74億美元的出口商品因綠色貿(mào)易壁壘而受阻，其中紡織服裝行業(yè)是受影響最大的行業(yè)之一。發(fā)達(dá)國家憑借其經(jīng)濟和技術(shù)的壟斷優(yōu)勢，以他們國內(nèi)的技術(shù)、環(huán)保水平為標(biāo)準(zhǔn)，通過立法或其他非強制性手段制定了許多苛刻的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，限制別國產(chǎn)品進入本國。但是這也迫使我國紡織服裝行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，逐步從依靠低價競爭為主向依靠質(zhì)量（特別是綠色質(zhì)量）競爭為主、由資源消耗為主逐步轉(zhuǎn)向以有利于生態(tài)環(huán)境保護和人類健康為主。

三、對策建議

（一）加速“互聯(lián)網(wǎng)+服裝制造”實踐，推進制造服務(wù)化和智能化轉(zhuǎn)型

積極利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，以消費者為中心，加快推進B2B，B2C，C2C，O2O等電子商務(wù)的創(chuàng)新與應(yīng)用；鼓勵發(fā)展大規(guī)模個性化定制和批量定制，促進由基于產(chǎn)品的傳統(tǒng)制造模式向基于消費者個性需求的服務(wù)型制造模式轉(zhuǎn)變；加強服裝設(shè)計與工程知識庫、服裝用人體數(shù)據(jù)庫等行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、檢驗檢測、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程服務(wù)、數(shù)據(jù)管理等云應(yīng)用信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)和開放共享。建立有效的信息物理系統(tǒng)（CPS），它通過物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)將企業(yè)設(shè)施、設(shè)備、組織、人互通互聯(lián)，集計算機、通訊系統(tǒng)、感知系統(tǒng)為一體，實現(xiàn)對企業(yè)物理世界安全、可靠、實時、協(xié)調(diào)感知和控制。創(chuàng)建智能設(shè)計系統(tǒng)，構(gòu)建完善的智能生產(chǎn)系統(tǒng)。

（二）積極調(diào)整經(jīng)營策略，實行市場多元化戰(zhàn)略

由于中國紡織服裝品出口集中地和技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)源地重合，導(dǎo)致一旦歐盟、美國等國家和地區(qū)對我國紡織服裝品采取貿(mào)易壁壘的措施，我國紡織品服裝對外出口就會受到巨大的影響。目前日本、美國、歐盟是我國最大的三個紡織品服裝出口目標(biāo)國，而這三個經(jīng)濟實體又恰恰是世界上經(jīng)濟最發(fā)達(dá)、科技水平最高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格的國家和地區(qū)，在這些國家和地區(qū)嚴(yán)格且苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境擠壓之下，以我國現(xiàn)有的經(jīng)濟技術(shù)水平難免遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘。針對這一問題，我國紡織品服裝企業(yè)應(yīng)積極調(diào)整經(jīng)營策略，實施市場多元化戰(zhàn)略，尋找不同的市場空間，把握好一帶一路帶來的新的市場和貿(mào)易伙伴，明確政策導(dǎo)向，積極開拓新興市場，從而有效規(guī)避歐盟、美國等主要出口國實施的相關(guān)貿(mào)易壁壘措施而給我國紡織服裝行業(yè)帶來的損失。這樣既可以在一定程度上使我國紡織品產(chǎn)業(yè)出口達(dá)到擴張出口區(qū)域的目的，還可以分散出口紡織品國家的不確定風(fēng)險，提高應(yīng)對突發(fā)貿(mào)易狀況的水平，盡量免受貿(mào)易環(huán)境改變帶來的不利影響。

（三）積極構(gòu)建綠色制造體系，打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈

為了有效應(yīng)對發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易壁壘措施，我國紡織品服裝行業(yè)需要積極構(gòu)建綠色制造體系，打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈，從原料的使用生產(chǎn)到產(chǎn)品的最終銷售都需要積極開發(fā)和引進各種先進技術(shù)，推行環(huán)保生產(chǎn)、環(huán)保治理的方式，提高產(chǎn)品質(zhì)量和國際競爭力大力發(fā)展生態(tài)紡織業(yè)，帶領(lǐng)我國紡織服裝行業(yè)向著自動化、環(huán)保化和生態(tài)化的方向發(fā)展。