蔡瑞昌

摘要河南省長(zhǎng)垣縣第一初級(jí)中學(xué)在長(zhǎng)期的教育教學(xué)管理實(shí)踐中，形成了一條行之有效的學(xué)校中層管理人才培養(yǎng)途徑。首先是通過“早教研”等方式，在學(xué)校營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境與氛圍，不斷充實(shí)學(xué)校中層管理人才“儲(chǔ)備庫”。其次是制定中層干部選拔任用制度，明確中層管理者的任職條件和資格，制定選拔任用的程序和方法。最后是通過設(shè)臺(tái)階、出難題、常引導(dǎo)、多鼓勵(lì)等方法，對(duì)其進(jìn)行試用鍛煉，使他們能夠勝任崗位需求，成長(zhǎng)為出色的中層管理人才。

關(guān)鍵詞中層管理人才培養(yǎng)；后備干部；人才陶冶觀；早教研活動(dòng)；蘧孔大講堂

中圖分類號(hào)G63

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B

文章編號(hào)1002-2384（2019）03-0038-03

在學(xué)校管理與發(fā)展中，中層干部的重要性毋庸置疑。但是目前在很多中小學(xué)校，中層干部的選拔多是“教而優(yōu)則仕”，走上崗位后又多是“摸著石頭過河”，缺乏系統(tǒng)專業(yè)的管理方面的培訓(xùn)，這也就導(dǎo)致許多中層管理者在工作中出現(xiàn)“盲（盲目）、忙（忙亂）、茫（茫然）”的狀態(tài)。如何選好、用好、發(fā)展好中層管理人才，使其在學(xué)校發(fā)展中更好地發(fā)揮中流砥柱的作用，是很多學(xué)校管理者面臨的一大困擾。

近年來，河南省長(zhǎng)垣縣第一初級(jí)中學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)垣初中”）積累了豐富的中層管理人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)。2017年，長(zhǎng)垣縣教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍調(diào)整，縣教體局先后從長(zhǎng)垣初中選拔7名中層管理者到城區(qū)其他中小學(xué)擔(dān)任校長(zhǎng)。縣委縣政府又將長(zhǎng)垣初中作為長(zhǎng)垣縣教育系統(tǒng)人才培養(yǎng)基地，從全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處分別抽調(diào)一名一線教師作為教育系統(tǒng)的后備干部人選，到長(zhǎng)垣初中跟崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)一年，并規(guī)定：以后凡教育系統(tǒng)干部選拔任用，必須有到長(zhǎng)垣初中跟崗培訓(xùn)的經(jīng)歷。這說明我們培養(yǎng)出來的學(xué)校中層管理人才以及我們的培養(yǎng)方法得到了領(lǐng)導(dǎo)和同行充分認(rèn)可。在此基礎(chǔ)上，我們經(jīng)過進(jìn)一步的梳理、調(diào)整、驗(yàn)證，逐步形成了一套行之有效的學(xué)校中層管理人才培養(yǎng)策略。

一、培植沃土，充實(shí)學(xué)校中層管理人才“儲(chǔ)備庫”

北宋政治家王安石提出的“人才陶冶觀”至今仍有重要的現(xiàn)實(shí)意義。他認(rèn)為，人才是由教育陶冶而成的，即“教之、養(yǎng)之、取之、任之”。[1]因此，我們首先要做的是在學(xué)校營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境與氛圍，為人才苗子的脫穎而出培植沃土。

1. 提供舞臺(tái)，讓人才苗子自然生長(zhǎng)

長(zhǎng)垣初中是全國(guó)課改名校、河南省教育名片學(xué)校，也是河南教師成長(zhǎng)學(xué)院長(zhǎng)垣校區(qū)所在地，這里有著濃厚的教研氛圍。學(xué)校在2010年就開始推行“早教研”活動(dòng)，即周一至周五上午早讀時(shí)間（8：00～8：30）為教師早教研規(guī)定時(shí)間，學(xué)校任何部門不得占用。教師以各年級(jí)備課組為單位，在辦公室進(jìn)行集體備課教研活動(dòng)，目的在于學(xué)情早診斷、問題早發(fā)現(xiàn)、學(xué)案早設(shè)計(jì)、創(chuàng)意早謀劃，以統(tǒng)一教學(xué)思想、教學(xué)方法和教學(xué)進(jìn)度。在這個(gè)過程中，教師之間可以相互開闊思路，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最大限度地激發(fā)教育智慧，由此涌現(xiàn)出一批善思考、肯用心、能實(shí)踐的優(yōu)秀教師。

每學(xué)期全員參與的豐富多彩的賽課活動(dòng)是大比武、大練兵，既有自上而下的分層展示：中層帶頭，教研組長(zhǎng)、備課組長(zhǎng)、老教師、新教師依次跟上，之所以把新教師放在最后，是為了讓他們通過前面一遍遍的學(xué)習(xí)，更好地完善自己；又有自下而上的捆綁競(jìng)賽：小組賽、年級(jí)賽、學(xué)校賽，個(gè)人成績(jī)記入備課組，備課組的成績(jī)記入教研組、年級(jí)組，每一節(jié)課都是集體智慧與個(gè)人技能的結(jié)晶。賽課活動(dòng)不僅迅速提高了教師的課堂教學(xué)技能，而且使一些優(yōu)秀教師有機(jī)會(huì)脫穎而出。

2. 搭建平臺(tái)，讓優(yōu)秀人才快速成長(zhǎng)

每年通過賽課，我們會(huì)評(píng)選出10名獲得校優(yōu)質(zhì)課的教師作為校級(jí)名師，三年一屆，屆滿重新通過賽課評(píng)選。學(xué)校給予校級(jí)名師相應(yīng)待遇，一方面讓他們?cè)谛?nèi)充分發(fā)揮榜樣作用，另一方面則給他們搭建更大的平臺(tái)，讓他們走出去開展對(duì)外交流，提升名師的輻射作用。同時(shí)，我們還基于“開放辦學(xué)請(qǐng)名師，創(chuàng)造需求育名師，搭建舞臺(tái)推名師，自我修煉成名師”的宗旨成立了“蘧孔大講堂”，每?jī)芍苎?qǐng)一位省內(nèi)外名家名師走上講堂，或舉辦專題講座，或與我校名師同臺(tái)競(jìng)技，讓老師們聆聽名家教誨，領(lǐng)略名師風(fēng)采，大膽展示自我。我們還邀請(qǐng)全國(guó)著名語文特級(jí)教師余映潮老師在我校成立了“余映潮名師工作室”，由我校入圍“河南省第一批名班主任工作室主持人”的歐艷玲老師成立“歐艷玲名班主任工作室”，讓一批有熱情、有潛質(zhì)的中青年優(yōu)秀教師快速成長(zhǎng)成熟起來，作為人才苗子進(jìn)入管理人才儲(chǔ)備庫。

二、精心甄選，讓最優(yōu)秀的人才匹配最適合的崗位

學(xué)校的教育教學(xué)管理需要調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段的管理者參與進(jìn)來，老中青合理配備，讓他們的經(jīng)驗(yàn)、能力、精力相融互補(bǔ)，使他們有干頭、有奔頭、有想頭。組織行為學(xué)指出：“甄選的目標(biāo)就是通過將個(gè)體特征（能力、經(jīng)驗(yàn)等）與工作崗位的要求進(jìn)行匹配來確定誰是合適的人選。如果管理層沒有做出恰當(dāng)?shù)钠ヅ?，那么員工的績(jī)效和滿意度都會(huì)受到消極影響?！盵2]因此，中層管理者的選拔是一件需要慎重對(duì)待的事情。

1. 明確中層干部選拔任用的基本原則和條件

為了建立科學(xué)規(guī)范的中層管理干部選拔任用制度，形成富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制，我們制定了《長(zhǎng)垣縣第一初級(jí)中學(xué)中層干部選拔任用制度》。制度首先明確了黨管干部、集體討論、任人唯賢、公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選拔任用原則，提出了中層管理者應(yīng)具備的基本條件，規(guī)定了中層管理者的任職資格，制定了選拔任用的程序和方法。

我們提出，學(xué)校中層管理者應(yīng)具備如下基本條件：（1）具有良好的思想政治素質(zhì)和師德修養(yǎng)，遵紀(jì)守法，廉潔自律；（2）熱愛教育事業(yè)，具有改革創(chuàng)新精神；（3）具有較高的教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平，業(yè)務(wù)能力較突出；（4）具有履行崗位職責(zé)所需要的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的組織管理能力；（5）具有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，作風(fēng)民主，群眾信賴。在這些條件中，我們尤其重視教師的改革創(chuàng)新精神、突出的業(yè)務(wù)能力和組織管理能力。根據(jù)工作需要，特別優(yōu)秀的年輕教師，可以破格提拔任用。

2. 明確中層管理者的選拔任用程序和方法

學(xué)校中層管理者一般在本校在編教職工中進(jìn)行選拔聘任或公開競(jìng)聘。

中層管理者的選拔聘任，要經(jīng)過全校民主推薦、黨組織確定考察對(duì)象和對(duì)其進(jìn)行組織考察與公示、黨組織集體研究決定任免、談話與備案四個(gè)步驟。其中民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。我們強(qiáng)調(diào)，要將民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，但同時(shí)要綜合分析，防止簡(jiǎn)單地以票取人。

中層管理者的公開競(jìng)聘，包括學(xué)校制定競(jìng)聘上崗工作方案、競(jìng)聘者報(bào)名與接受資格審查、學(xué)校對(duì)競(jìng)聘者進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、組織資格審查合格者進(jìn)行演講答辯、組織考察與公示五個(gè)流程。在這個(gè)過程中，學(xué)校要組織全體教職工對(duì)競(jìng)聘人選進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并且規(guī)定優(yōu)秀、合格率總和低于80%的人選不能參加競(jìng)聘演講答辯。

科學(xué)規(guī)范的選拔任用制度，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的競(jìng)聘甄選工作，為學(xué)校中層管理者的精心選拔提供了有力保證。

三、試用鍛煉，成就中層管理人才的職業(yè)人生

鄧小平說過：“人才，只有大膽使用，才能培養(yǎng)出來。”[3]學(xué)校規(guī)定，選拔上來的中層管理者副職試用期為一年，正職試用期為三年，期滿再?zèng)Q定去留。正如王安石所提出的選拔人才的三個(gè)步驟：“問以行”“問以言”“試之以事”，在此期間，我們觀察其“行”與“言”，確定其德行才能；通過“試之以事”，使他們能夠盡快勝任崗位需求，成長(zhǎng)為出色的管理者。

1. 設(shè)臺(tái)階，磨基礎(chǔ)素養(yǎng)

習(xí)近平總書記指出：“培養(yǎng)不等于照顧。干部成長(zhǎng)是有規(guī)律的，年輕干部從參加工作到走向成熟，成長(zhǎng)為黨和國(guó)家的中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，需要經(jīng)過必要的臺(tái)階、遞進(jìn)式的歷練和培養(yǎng)。我們不能唯臺(tái)階論，但必要的臺(tái)階也是要的，一步登天在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代是行不通的?！盵4]必要的履職經(jīng)歷和崗位歷練是提升素質(zhì)能力的最佳途徑。我們要求學(xué)校中層管理人才的試用要從基層做起，從教研組長(zhǎng)、部門副職做起，所有的中層管理者都必須任課，親臨一線去抓教學(xué)、抓紀(jì)律、抓衛(wèi)生、抓安全。在歷練過程中，他們“接了地氣”“顯了正氣”“長(zhǎng)了靈氣”，經(jīng)過這些“墩墩苗、淬淬火、充充電”的過程，他們與學(xué)校的教育教學(xué)管理，與學(xué)校的發(fā)展越來越緊密地聯(lián)系在一起，正如習(xí)近平總書記所希望的“干部多‘墩墩苗沒有什么壞處，把基礎(chǔ)搞扎實(shí)了，后面的路才能走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)”，[5]從而順利擔(dān)負(fù)起一步重于一步的崗位職責(zé)。

2. 出難題，煉心性能力

學(xué)校的教育教學(xué)管理是繁雜細(xì)瑣的，如何分配精力，兩頭兼顧，既帶頭做好教學(xué)標(biāo)兵，又協(xié)調(diào)本部門事務(wù)，考量著履職者計(jì)劃與協(xié)調(diào)的智慧。教育無小事，面對(duì)家長(zhǎng)、學(xué)生、同事、領(lǐng)導(dǎo)，如何既讓領(lǐng)導(dǎo)、家長(zhǎng)滿意，又得同事、學(xué)生擁護(hù)，考量著履職者勇于擔(dān)當(dāng)、耐心細(xì)心的心性，以及善于溝通、精于協(xié)調(diào)的能力。履職者直面挑戰(zhàn)、承擔(dān)責(zé)任、應(yīng)對(duì)困難的過程，也是鍛煉和提升其心性能力的過程。因此，有時(shí)候我們會(huì)有意給履職者加載加壓，如到最差的班級(jí)去做班主任，接最難管的學(xué)生進(jìn)班級(jí)，處理學(xué)生矛盾糾紛，接待對(duì)學(xué)校工作有意見的家長(zhǎng)來訪……正如習(xí)近平總書記所說，“越是艱苦的環(huán)境，越能磨煉干部的品質(zhì)，考驗(yàn)干部的毅力。……挑戰(zhàn)性強(qiáng)和困難較多的領(lǐng)域是培養(yǎng)干部的一個(gè)重要部位，也是選人用人應(yīng)關(guān)注的地方”。[6]

3. 常引導(dǎo)，指方向方法

校長(zhǎng)及學(xué)校黨支部要定期了解新履職的學(xué)校中層管理者的思想動(dòng)態(tài)、工作情況，經(jīng)常性地找他們談心談話，及時(shí)掌握他們成長(zhǎng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提醒和幫助他們克服一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。試用期的學(xué)校中層管理者由于履職時(shí)間不長(zhǎng)、閱歷不豐、經(jīng)驗(yàn)不多、意志不堅(jiān)，很多時(shí)候在工作中不能得心應(yīng)手，工作漏洞較多。此時(shí)，校長(zhǎng)就應(yīng)該及時(shí)對(duì)他們進(jìn)行教育引導(dǎo)，為他們指明努力的方向，并且給予他們一些具體的工作方法指導(dǎo)。例如：2017年選拔試用的一位年級(jí)副主任，由于經(jīng)驗(yàn)不足，在處理學(xué)生問題時(shí)，招致學(xué)生家長(zhǎng)的不滿，本來我可以解決這個(gè)問題，但我把問題拋給了他，讓他自行解決。在他嘗試解決未果時(shí)，我又指點(diǎn)他與家長(zhǎng)溝通的方法，使問題最終得到圓滿解決。在這個(gè)過程中，他的認(rèn)識(shí)、能力也都得到了提升。

4. 多鼓勵(lì)，樹典型形象

校長(zhǎng)要對(duì)新履職的中層管理者的工作多一些包容和鼓勵(lì)。對(duì)于確實(shí)為了工作而出現(xiàn)的某些失誤，要幫助他們分析原因、總結(jié)提高；對(duì)表現(xiàn)確實(shí)優(yōu)秀的中層管理者要給予表彰肯定，給予其一定的榮譽(yù)，為大家樹立學(xué)習(xí)的典型。這樣才能讓學(xué)校中層管理者這個(gè)群體看到奔頭，覺得有干頭。例如：2012年提拔的一位年級(jí)副主任，主抓年級(jí)教學(xué)工作，他既擔(dān)著兩個(gè)班的數(shù)學(xué)課，又擔(dān)著班主任工作，由于事務(wù)繁多，加之經(jīng)驗(yàn)不足，初上任時(shí)手忙腳亂，經(jīng)常搞得自己筋疲力盡，因而也產(chǎn)生了消極情緒。在我們的鼓勵(lì)下，他不斷反思自己的行為，學(xué)會(huì)了利用團(tuán)隊(duì)的力量，充分帶動(dòng)備課組長(zhǎng)、放權(quán)備課組長(zhǎng)，漸漸把工作做得有條不紊，也逐漸獲得老師們的認(rèn)可與領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，成為學(xué)校中層管理者中的典范與學(xué)習(xí)榜樣。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王安石.王文公文集[M].上海：上海人民出版社，1974.

[2] 斯蒂芬·P·羅賓斯，蒂莫西·A·賈奇.組織行為學(xué)[M].李原，孫健敏，譯.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2016.

[3] 鄧小平.鄧小平文選[M]. 北京：人民出版社，1993.

[4] [5]中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[6] 習(xí)近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2007.

注釋：

① 本文系2018年度河南省基礎(chǔ)教育教學(xué)研究項(xiàng)目“學(xué)校中層管理人才培養(yǎng)機(jī)制研究”（課題編號(hào)：JCJYC18250040）的研究成果。