姜浩峰

“近20年來(lái)最大規(guī)模的中國(guó)文物藝術(shù)品返還，樹(shù)立了國(guó)際合作開(kāi)展流失文物追索返還的新范例。”這是即將在北京中國(guó)國(guó)家博物館舉辦的中意文物返還展覽《前言》中的一段話(huà)。

《新民周刊》記者從相關(guān)人士之處了解到，4月份即將在京舉辦的第二屆“一帶一路”國(guó)際高峰論壇期間，意大利總理孔特亦將前往國(guó)博，觀看此次展覽?；仡櫞舜?96件（套）中國(guó)流失文物藝術(shù)品返還中國(guó)的整個(gè)過(guò)程，中國(guó)和意大利合作，長(zhǎng)達(dá)12年漫長(zhǎng)的追索過(guò)程，外交、文物、法務(wù)等工作者持續(xù)艱辛付出，所得到的不僅僅在于這些文物的回歸，還有中意兩國(guó)在今后文化遺產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域的合作機(jī)緣，以及給各國(guó)“文物回家”提供范例。

在接受《新民周刊》記者采訪時(shí)，華東政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院院長(zhǎng)李偉芳教授說(shuō)：“對(duì)于非法流失海外的文物，首先要做出一番界定——是侵略者通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)手段奪走的，還是通過(guò)走私等非法方式流失海外的?！痹诶顐シ伎磥?lái)，隨著人類(lèi)文明不斷進(jìn)步，二戰(zhàn)之后，從1954年起，開(kāi)始不斷有國(guó)際公約對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)掠奪品、走私品的歸還，進(jìn)行國(guó)際法領(lǐng)域的規(guī)制。同時(shí)，各國(guó)可通過(guò)雙邊條約開(kāi)展國(guó)家間文物返還的合作。如何讓流失海外的文物回家？李偉芳認(rèn)為，外交、法律、民間力量缺一不可。

意大利憲兵展示部分歸還文物。

意大利返還的中國(guó)文物，總體上看屬于走私等非法方式流失海外的。此次返還，成就一段佳話(huà)。中意合作建立的中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院（原中國(guó)文物研究所）文物保護(hù)與修復(fù)培訓(xùn)中心主任詹長(zhǎng)法告訴記者，隨著中國(guó)國(guó)力的不斷增強(qiáng)，是到了向意大利等國(guó)進(jìn)一步學(xué)習(xí)，組建文保警察等的時(shí)候了。

不得不說(shuō)，唯有國(guó)家不斷強(qiáng)大，并參與到國(guó)際規(guī)則的制定中，讓國(guó)際環(huán)境不斷改善，流失文物回家的可能性，才越來(lái)越大。

法律手段是種保障

早在2006年，中意兩國(guó)就簽署了《中意關(guān)于防止盜竊、盜掘和非法進(jìn)出境文物的協(xié)定》，形成了防止文物領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)的方案。2010年10月，《中國(guó)國(guó)家文物局于意大利文化遺產(chǎn)與活動(dòng)部關(guān)于促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)合作的諒解備忘錄》簽訂。根據(jù)備忘錄，中意兩國(guó)要在博物館和古跡管理、互換和聯(lián)合辦展、館藏文物交流、博物館人員交流、打擊文物走私、文物保護(hù)與技術(shù)交流、互換常設(shè)展廳等幾方面合作。這也是意大利歸還中國(guó)文物的法律保障。

盡管未來(lái)意大利歸還中國(guó)文物具體會(huì)安排到哪些博物館收藏，國(guó)家文物局還沒(méi)有公布答案，但之前回流的流失文物去向，卻能令人看出一些端倪?！敖陙?lái)，國(guó)家文物局通過(guò)政府間協(xié)作，不斷促使流失文物回歸。2015年，流失法國(guó)的大堡子山先秦墓地出土金飾片回歸，由國(guó)家文物局劃撥我們省博物館收藏?！备拭C省文物局副局長(zhǎng)白堅(jiān)女士告訴《新民周刊》記者，“當(dāng)時(shí)，心情非常激動(dòng)，有種失而復(fù)得的感覺(jué)。我們專(zhuān)門(mén)舉辦展覽迎接國(guó)寶回家。這批文物按規(guī)定等級(jí)入賬，制作囊匣保存。”金飾片成了甘肅省博物館的明星展品，回顧其追索過(guò)程，誠(chéng)然有法國(guó)收藏家克里斯蒂安·戴迪安（Christian Deydier）的無(wú)償退還之舉，但中國(guó)必須先證明“我值得擁有”。

意大利方面向我國(guó)有關(guān)人員介紹回家文物在意大利的情況。

1992年、1993年，甘肅大堡子山秦國(guó)早期墓葬遺址被瘋狂盜挖，隨后文物流失。1994年、1996年，當(dāng)時(shí)甘肅省考古研究所對(duì)這批墓葬進(jìn)行了考古挖掘。1994年的時(shí)候，時(shí)任陜西省考古研究所所長(zhǎng)韓偉，首次在法國(guó)發(fā)現(xiàn)了這批被盜文物。到了2005年，為追索文物建立了確鑿的文物被盜流失的證據(jù)鏈。2010年，向藏有流失的文物外國(guó)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了追討。2014年，中法聯(lián)合專(zhuān)家組實(shí)際調(diào)查，最終確認(rèn)了這是中國(guó)的流失文物。然后才有了后來(lái)的追回。

國(guó)際合作必不可少

在流失文物回歸過(guò)程中，國(guó)際合作必不可少。提及今年意大利歸還文物，詹長(zhǎng)法先生告訴記者，意大利方面展現(xiàn)了相當(dāng)高的姿態(tài)，意大利文物憲兵功不可沒(méi)?！耙獯罄奈飸棻殉蔀榇驌糇咚?、拍賣(mài)、監(jiān)督文物市場(chǎng)的重要力量。他們?cè)谝獯罄奈锸袌?chǎng)上發(fā)現(xiàn)了中國(guó)文物，將之扣留，隨后進(jìn)入司法程序?！闭查L(zhǎng)法說(shuō)，“文物憲兵是獨(dú)立工作的，如有專(zhuān)業(yè)上的問(wèn)題，可請(qǐng)意大利文化遺產(chǎn)和活動(dòng)部專(zhuān)家提供幫助?！?/p>

之所以意大利方面會(huì)主動(dòng)提供此類(lèi)保障，在李偉芳教授看來(lái)，是中意兩國(guó)根據(jù)國(guó)際公約和兩國(guó)政府間打擊和預(yù)防文物非法販運(yùn)雙邊協(xié)定開(kāi)展的成功合作。第二次世界大戰(zhàn)以后，國(guó)際上有關(guān)文物追索的公約主要是1954年《武裝沖突情況下保護(hù)文化財(cái)產(chǎn)公約》（1954公約）;1970年《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》（1970公約）;1995年國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)《關(guān)于被盜或者非法出口文物的公約》（1995公約）。其中，《1970公約》尤為重要。

李偉芳認(rèn)為，《1970公約》確立了防止和禁止文化財(cái)產(chǎn)非法轉(zhuǎn)讓的新秩序，在文化財(cái)產(chǎn)來(lái)源國(guó)和市場(chǎng)國(guó)之間達(dá)成基本共識(shí)。從1970年代發(fā)展至今，已有將近140個(gè)國(guó)家成為公約的當(dāng)事國(guó)，基本涵蓋世界上主要文物來(lái)源國(guó)和市場(chǎng)國(guó)，這是《1970公約》文化財(cái)產(chǎn)返還合作機(jī)制得以有效實(shí)施的基本條件。但是，這類(lèi)國(guó)際公約在解決中國(guó)歷史上流失文物追索時(shí)，就顯得無(wú)能為力，其主要原因是這類(lèi)公約都規(guī)定沒(méi)有法律溯及力。

另一方面，法律途徑是否能完全解決1954年以后的文物流失呢？有時(shí)候也不盡然。譬如章公祖師肉身坐佛如何回家的問(wèn)題，就不是一個(gè)簡(jiǎn)單的法律訴訟可以解決的。

2018年12月12日，荷蘭阿姆斯特丹地區(qū)法院針對(duì)福建村民向荷蘭收藏家追討章公祖師肉身坐佛像一案做出“不予受理”裁決。李偉芳說(shuō)：“此類(lèi)案例，在荷蘭來(lái)說(shuō)，法院認(rèn)為，村委會(huì)不是一個(gè)主體，不能成為權(quán)利主張者。這時(shí)候，福建村民想要通過(guò)法律手段來(lái)讓肉身坐佛像回歸，就很難了?！?/p>

民間力量道德施壓

意大利歸還的中國(guó)文物。意大利返還中國(guó)流失文物的方式，證明被非法占有的文物，完全有比拍賣(mài)回來(lái)更好的途徑。

章公祖師肉身坐佛像，原本是福建省三明市大田縣吳山鄉(xiāng)陽(yáng)春村村民供奉在他們的林氏宗祠普照堂的。1995年被盜。2015年，在匈牙利博物館展出一尊千年佛像引起福建文物部門(mén)關(guān)注，后確認(rèn)為章公祖師肉身坐佛。

國(guó)家文物局已經(jīng)啟動(dòng)追討程序。然而，問(wèn)題在于——盡管中國(guó)和荷蘭都是1970公約的簽約國(guó)，但荷蘭的簽約時(shí)間是2009年7月17日。對(duì)于荷蘭藏家?jiàn)W斯卡來(lái)說(shuō)，他是1996年購(gòu)入這尊坐佛的。1995年坐佛被盜時(shí)，荷蘭議會(huì)還沒(méi)有批準(zhǔn)1970公約。

李偉芳告訴記者，在此種情況下，以村民自發(fā)、村委會(huì)的形式，向荷蘭方面追索，并非毫無(wú)意義。其可以憑借起訴，來(lái)起到一種引導(dǎo)輿論、推動(dòng)事件發(fā)展的作用?！霸诜蓪用嬉酝猓覀冞€需要注意到道德準(zhǔn)則?！崩顐シ颊f(shuō)，“作為一種行為規(guī)范，法律是一種外在的規(guī)范，而道德則觸及內(nèi)心。目前，在國(guó)際博物館協(xié)會(huì)來(lái)說(shuō)，有職業(yè)道德準(zhǔn)則。其中提出，收集文物必須路徑合法。對(duì)各大博物館在這方面的要求越來(lái)越高。”如果一家博物館在道德層面被指有缺陷，在聲譽(yù)上就會(huì)有影響。詹長(zhǎng)法提醒：意大利返還文物回國(guó)后，中國(guó)應(yīng)該繼續(xù)追究——這些文物是如何被盜，又如何出境的！

上海國(guó)際收藏論壇執(zhí)行主席陳志強(qiáng)先生則向記者表示，意大利返還中國(guó)流失文物的方式，證明被非法占有的文物，完全有比拍賣(mài)回來(lái)更好的途徑。這一回，意大利文物憲兵在其國(guó)內(nèi)幫助中國(guó)找回流失文物，不僅在法律層面贏得了勝利，也在道德層面給意大利加了分。

值得注意的是，目前歐洲有一些政治家在推動(dòng)流失文物回歸其故國(guó)。比如法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)诟?jìng)選期間，曾在布基納法索提出口號(hào)，稱(chēng)“殖民地是反人類(lèi)的，非洲文化遺產(chǎn)最終要?dú)w還非洲”。但真到了落實(shí)層面，畢竟浩如煙海的流失文物，絕非一兩個(gè)政治人物可以立即左右其歸途的。即便以意大利歸還中國(guó)796件（套）流失文物為例，也歷經(jīng)12年的努力。

以非法流失文物回歸而論，從法律層面、道德層面，最終還是要?dú)w集到外交層面。這也是為何意大利歸還中國(guó)796 件（套）儀式，要放在習(xí)近平訪問(wèn)期間的緣故。

外交見(jiàn)證風(fēng)雨歷程

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪意之際，796件（套）流失文物歸國(guó)。意大利恰好與中國(guó)簽署“一帶一路”倡議諒解備忘錄，成為G7內(nèi)首個(gè)做出這一決定的國(guó)家。其間可以解讀的政治寓意自不待言。

陳志強(qiáng)認(rèn)為，意大利此舉，應(yīng)和了中國(guó)提出的“打造人類(lèi)命運(yùn)共同體”的理念，未來(lái)，中意合作，除了在文博領(lǐng)域以外，會(huì)外延到各種經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。

既然提到人類(lèi)命運(yùn)共同體，那么，許多事就要更加“面向未來(lái)”。

以非法流失文物回歸而論，從法律層面、道德層面，最終還是要?dú)w集到外交層面。這也是為何意大利歸還中國(guó)796件（套）儀式，要放在習(xí)近平訪問(wèn)期間的緣故。

在清華大學(xué)藝術(shù)博物館常務(wù)副館長(zhǎng)杜鵬飛看來(lái)，文物回流，歸根結(jié)底，也要靠國(guó)家的積極，世界各國(guó)合作的積極?！皬耐饨粚用鎭?lái)說(shuō)，對(duì)當(dāng)下非法離境的文物，我們能封堵住，這無(wú)疑是好事?！倍霹i飛說(shuō)，“實(shí)際上，這是一個(gè)國(guó)家行為。我們作為大學(xué)舉辦的博物館，很樂(lè)意去配合國(guó)家，封堵文物走私。另一方面，我們作為國(guó)有的博物館，也面臨一些文物捐贈(zèng)、進(jìn)口等方面的問(wèn)題，希望海關(guān)能給予更多政策，讓海外捐贈(zèng)在稅收方面給予減免，以便有更多海外合法流通的文物——無(wú)論中外，能夠進(jìn)入中國(guó)?！弊屓藗兞私馐澜绺鞯氐奈奈?，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，更開(kāi)放多元，也是一種文化自信。

大國(guó)之大，在于博物館之氣象。近些年來(lái)，一些海外文博珍品紛紛到中國(guó)辦展，包括不久前清華大學(xué)藝術(shù)博物館舉辦的“西方繪畫(huà)500年”，讓國(guó)人不走出國(guó)門(mén)就看到海外文物精品。此種展覽，在國(guó)內(nèi)一二線城市已時(shí)有所聞。未來(lái)，如杜鵬飛所說(shuō)，若在海關(guān)等領(lǐng)域能夠出更多政策，將迎來(lái)一個(gè)中國(guó)收藏西方文物的小高潮。去年，法國(guó)羅丹博物館館長(zhǎng)卡特琳·舍維歐女士亦曾向記者表達(dá)過(guò)類(lèi)似看法，她認(rèn)為，隨著中國(guó)國(guó)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)藏家必有更多收藏歐美藝術(shù)精品的機(jī)會(huì)。