李驥

習(xí)近平總書記在同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時強調(diào)，要切實落實從嚴治團要求。為什么要全面從嚴治團？我認為有三個維度的思考：一是從歷史維度來看，全面從嚴治團是因為共青團組織在自己的工作和發(fā)展過程中積累了許多亟待解決的問題，突出的表現(xiàn)為“去四化”和“強三性”，根本問題在于脫離青年；二是從現(xiàn)實維度來看，在全面從嚴治黨、黨團有特殊政治關(guān)系的形勢下，作為黨的助手和后備軍的共青團當(dāng)然要對標黨的要求和標準，以更加主動的態(tài)度全面從嚴治團；三是從未來維度來看，黨的歷史上第一次推進群團改革有一個重要目標，就是要使群團組織成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量，要實現(xiàn)這一目標沒有全面從嚴治團如何可能實現(xiàn)？

首先，全面從嚴治團要全面加強團組織機關(guān)的黨的建設(shè)。要澄清和走出一個認識誤區(qū)，即認為在團組織既然是黨的助手和后備軍、是以思想性和政治性為特色的組織、主要干部隊伍都是黨員的情況下，團的機關(guān)還需要加強黨的建設(shè)嗎？事實上，盡管如此，但團組織天然就會以黨的中心任務(wù)為自己的任務(wù)，聚焦主責(zé)主業(yè)履行好自己的政治責(zé)任嗎？作為黨員團干部在自身作風(fēng)建設(shè)和保持先進性方面自然就會做得很好嗎？“魚相忘于江湖，人相忘于道義”，恰恰是共青團這樣的政治性組織，更要清醒地認識到要加強黨的建設(shè)，以黨的建設(shè)把握正確方向、扭住工作重點、保持工作定力、提升組織活力。

其次，加強政治建設(shè)也是加強黨的建設(shè)的關(guān)鍵。事實上，從根本上說，對政治建設(shè)的加強是由共青團作為黨的助手和后備軍的根本政治定位決定的，有著非?，F(xiàn)實的重要性。一是正因為有此定位，所以共青團才擁有執(zhí)政黨的背書和公信力，也才擁有自身的類政府或承接黨政青年事務(wù)的巨大資源和優(yōu)勢；二是也正因為有此定位，特別是黨章中規(guī)定的黨團特殊政治關(guān)系，共青團才可能擁有完整的全覆蓋、全層級的完整組織體系；三是正因為有此定位，所以在青年中開展政治工作特別是思想政治引領(lǐng)工作既是共青團的首要任務(wù)，也是核心競爭力。所以，加強政治建設(shè)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、傳播黨的主張、帶領(lǐng)青年為黨的目標奮斗，就是共青團的立身之本、力量之源。

綜上所述，同時結(jié)合自己在部門的工作實踐和思考，我認為當(dāng)前機關(guān)黨的建設(shè)還存在三處需要進一步深化的地方：

其一，在可行性方面：對于黨的建設(shè)在推進團的建設(shè)和工作中具體發(fā)揮什么作用？如何發(fā)揮好這樣的作用？還需要深入切實地研究總結(jié)，特別是部門的黨支部發(fā)揮什么作用、如何避免黨建和業(yè)務(wù)工作兩張皮的問題。中央下發(fā)了黨支部工作條例，但我們?nèi)匀恍枰M一步細化、具體化，轉(zhuǎn)化為實際可行、可操作的動作和要求。

其二，在組織和活動方面：目前加強黨的建設(shè)中以學(xué)習(xí)教育活動為主，支部的活動也多是學(xué)習(xí)型活動，對于黨的基層組織宣傳群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)發(fā)揮缺少途徑，黨的工作視野可以更開闊、更豐富，比如，是否可以依托黨的組織和活動，對于干部的群眾意識培養(yǎng)、群眾工作本領(lǐng)提升做出更多的設(shè)計安排。

其三，在基礎(chǔ)性和規(guī)范性上：近些年，許多機關(guān)單位陸續(xù)出臺了黨建要素清單，但是對于部門支部來說，目前的要素還是偏多，有的把握起來也有點模糊。建議可以把針對團組織的重點紀律要求總結(jié)提煉成更好把握的幾條內(nèi)容，對紀律的執(zhí)行要更加嚴格，把內(nèi)部巡視的情況和團內(nèi)的違紀違規(guī)案例更多更及時地進行通報，督促幫助各部門真正建立自己的廉政紀律風(fēng)險單，完善可相互提醒和監(jiān)督的機制。

（作者系團中央社會聯(lián)絡(luò)部副部長、一級巡視員）