陳家俊 盧繼元

[摘要]改革開放以來，黨在推進以經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，始終高度重視并有效加強社會主義意識形態(tài)建設(shè)，堅持意識形態(tài)建設(shè)與馬克思主義中國化進程相統(tǒng)一、與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程相統(tǒng)一、與黨的思想政治工作進程相統(tǒng)一、與共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)進程相統(tǒng)一，把握了意識形態(tài)建設(shè)的正確方向，積累了意識形態(tài)建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，充分發(fā)揮了社會主義意識形態(tài)凝心聚力、整合服務(wù)等功能。今天，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭形勢尖銳復(fù)雜，在決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，亟需強化“旗幟”意識、“主導(dǎo)”意識、“陣地”意識、“合力”意識和“創(chuàng)新”意識。

[關(guān)鍵詞]改革開放;社會主義意識形態(tài);新時代;歷史經(jīng)驗

[中圖分類號] D261? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標(biāo)識碼] A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] 1009-0169（2019）03-0014-07

意識形態(tài)工作是黨一項極端重要的工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力[1]。改革開放以來，黨始終有效掌控著主流意識形態(tài)建設(shè)進程，在治國理政的豐富實踐中不斷深化對社會主義意識形態(tài)建設(shè)特點、規(guī)律的認識和把握，保證了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正確的前進方向。中國特色社會主義進入新時代，“意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜，國家安全面臨新情況”[2]，亟需總結(jié)和梳理改革開放四十年進程中黨推進意識形態(tài)建設(shè)的基本經(jīng)驗，在新時代的歷史方位上“建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)”[3]。

一、堅持意識形態(tài)建設(shè)與馬克思主義中國化進程相統(tǒng)一，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位

恩格斯曾指出，“一個新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開樹立起來的旗幟”[4]。綱領(lǐng)之所以是一面旗幟，關(guān)鍵在于其意識形態(tài)性。共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)首要的一條就是馬克思主義的指導(dǎo)地位。馬克思主義是社會主義意識形態(tài)的靈魂和旗幟?！氨仨殘猿竹R克思主義指導(dǎo)地位，不斷推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新”[5]。改革開放以來，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體堅持馬克思主義和毛澤東思想的正確指導(dǎo)，在馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合進程中不斷豐富和完善中國特色社會主義理論體系，為加強意識形態(tài)建設(shè)提供了根本遵循，鞏固了馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。

（一）在開辟中國特色社會主義道路中實現(xiàn)主流意識形態(tài)的創(chuàng)造性重構(gòu)

1978年黨的十一屆三中全會實現(xiàn)了黨歷史上一個偉大的轉(zhuǎn)折，也開啟了意識形態(tài)的創(chuàng)造性重構(gòu)和轉(zhuǎn)型。以鄧小平為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體在意識形態(tài)領(lǐng)域上直溯問題源頭、堅決撥亂反正、堅持破立并舉，極力清除“文化大革命”在各個方面的后遺癥，鮮明樹起反對“左”傾錯誤的正確旗幟，批判了“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”理論的錯誤指導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)和支持關(guān)于實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準的討論，沖破了“兩個凡是”的桎梏和教條主義的束縛，恢復(fù)和發(fā)展了解放思想、實事求是的思想路線。同時實現(xiàn)了工作重心向經(jīng)濟建設(shè)的轉(zhuǎn)換，為改革開放明確了堅持“四項基本原則”的正確方向，奠定了新時期黨的基本路線的科學(xué)根基，開辟了中國特色社會主義道路，形成了鄧小平理論，實現(xiàn)了主流意識形態(tài)的創(chuàng)造性重構(gòu)。

（二）在應(yīng)對經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)中實現(xiàn)主流意識形態(tài)的歷史性推進

二十世紀九十年代，經(jīng)濟全球化和政治多極化不斷深入，市場經(jīng)濟加速發(fā)展下人們思想文化、價值觀念、利益追求等多元發(fā)展，黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)、黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位面臨考驗，如何使馬克思主義中國化與時俱進，怎樣增強社會主義意識形態(tài)凝聚力，穩(wěn)定黨心、民心，成為黨執(zhí)政建設(shè)的關(guān)鍵。以江澤民為代表的共產(chǎn)黨人站在世紀之交的歷史高度，堅持問題導(dǎo)向、從實際出發(fā)，把中國特色社會主義成功地推向二十一世紀。一方面，在黨的指導(dǎo)思想的創(chuàng)新上，形成了“三個代表”重要思想，另一方面，在意識形態(tài)建設(shè)上，圍繞時代發(fā)展和世界形勢變化對意識形態(tài)建設(shè)的影響，探索經(jīng)濟全球化和社會主義市場經(jīng)濟條件下意識形態(tài)建設(shè)的特點、規(guī)律，在邁向新世紀的重要歷史關(guān)口，舉旗定向，創(chuàng)新發(fā)展，厘清思想困惑，實現(xiàn)了主流意識形態(tài)建設(shè)的歷史性推進。

（三）在構(gòu)建和諧社會偉大征程中實現(xiàn)主流意識形態(tài)的創(chuàng)新性發(fā)展

黨的十六大以來，以胡錦濤為代表的共產(chǎn)黨人著眼新世紀新形勢下的新任務(wù)，根據(jù)推進全面建設(shè)小康社會進程中新的階段性特征，強調(diào)要大力建設(shè)社會主義核心價值體系，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。社會主義核心價值體系作為社會主義制度在價值層面的科學(xué)規(guī)定和時代要求，深刻揭示了社會主義國家推進現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在驅(qū)動力，具有鮮明的思想引領(lǐng)和價值導(dǎo)向作用。社會主義核心價值體系昭示了其是核心維度（馬克思主義和中國特色社會主義）、歷史維度（民族精神）、時代維度（改革開放）和道德維度（榮辱觀）的高度統(tǒng)一，展示了社會主義意識形態(tài)的中國特色，進一步揭示和確立了我國社會主義意識形態(tài)、價值體系的基石和支柱。同時，針對發(fā)展中人的地位和發(fā)展中的各種問題，形成了科學(xué)發(fā)展觀，把黨的指導(dǎo)思想發(fā)展到新階段，實現(xiàn)了主流意識形態(tài)的創(chuàng)新性發(fā)展。

（四）在中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期實現(xiàn)主流意識形態(tài)的系統(tǒng)性確立

黨的十八大起來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，對歷史和時代提出的“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”的課題，通過習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作出了系統(tǒng)回答，樹立起了二十一世紀馬克思主義的精神旗幟、新時代中國共產(chǎn)黨人的精神旗幟、新時代中國特色社會主義的精神旗幟。在意識形態(tài)建設(shè)方面，習(xí)近平對意識形態(tài)建設(shè)提出了系統(tǒng)的新理念新思想新戰(zhàn)略，首先，強調(diào)了意識形態(tài)建設(shè)的重要意義。他把意識形態(tài)工作看作是黨的一項極端重要的工作，事關(guān)“四個偉大”實踐的順利推進。其次，指明了意識形態(tài)建設(shè)的目標(biāo)方向。要把意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)牢牢掌握在手中。再次，論述了意識形態(tài)建設(shè)的使命任務(wù)。這主要體現(xiàn)在他在2018年8月全國宣傳工作會議上的講話之中。最后，闡釋了意識形態(tài)建設(shè)的路徑方法。他強調(diào)要把黨性和人民性相統(tǒng)一這個交匯點，扭住社會主義意識形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力這個聚焦點，抓住網(wǎng)上意識形態(tài)建設(shè)這個著力點，破立并舉，堅持正面宣傳為主，線上線下齊頭并進，全黨全民一起動手，齊心合力。習(xí)近平意識形態(tài)建設(shè)思想，體現(xiàn)了政治自信與理論自信的完美統(tǒng)一，人民立場與歷史擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)在邏輯，“問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向”[5]的有機統(tǒng)一，底線思維與戰(zhàn)略定力的渾然一體。

二、堅持意識形態(tài)建設(shè)與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程相統(tǒng)一，突出意識形態(tài)的時代性感召力，實現(xiàn)意識形態(tài)的創(chuàng)造性發(fā)展

盧卡奇指出，“在社會存在與意識之間進行形而上學(xué)的對照，這是完全與馬克思主義的本體論相對的。在馬克思主義的本體論中，所有的社會存在都不可分離的關(guān)系到意識（關(guān)系到選擇的方案）”[6]。闡述了意識或意識形態(tài)與社會存在之間有機聯(lián)系的思想。發(fā)揮意識形態(tài)凝聚精神力量的社會整合功能、凝聚人心的社會管理功能、服務(wù)經(jīng)濟制度的經(jīng)濟功能，必須把意識形態(tài)建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)的進程結(jié)合起來，使之更好地著眼現(xiàn)代化建設(shè)要求，順應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律。從而增強意識形態(tài)建設(shè)的時代性、感召力、凝聚力、引領(lǐng)力。

（一）始終把意識形態(tài)建設(shè)放在關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)前途命運的突出位置

意識形態(tài)具有突出的相對獨立性，努力建設(shè)與經(jīng)濟、政治、社會相適應(yīng)的意識形態(tài)，是推進現(xiàn)代化的重要思想條件。江澤民指出，在堅持經(jīng)濟建設(shè)為中心的前提下，決不能放松意識形態(tài)工作，“這方面工作做得好不好，直接關(guān)系社會主義事業(yè)的成敗”[7]。胡錦濤強調(diào)在集中進行經(jīng)濟建設(shè)的同時，一刻也不能放松意識形態(tài)工作[8]。十八大以來，習(xí)近平在不同場合對意識形態(tài)建設(shè)的重要性作了深刻闡述，明確了“我們在集中精力進行經(jīng)濟建設(shè)的同時，一刻也不能放松和削弱意識形態(tài)工作”[9]。意識形態(tài)工作要“與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作同部署、同落實、同檢查、同考核”[9]，必須和“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局協(xié)調(diào)推進。

（二）始終在追求人民利益上實現(xiàn)意識形態(tài)建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)的有機契合

社會主義意識形態(tài)從唯物主義出發(fā)代表著工人階級和廣大勞動人民的根本利益，和現(xiàn)代化建設(shè)著眼實現(xiàn)人民共同富裕的目標(biāo)具有本質(zhì)上的相通性。意識形態(tài)建設(shè)離不開現(xiàn)代化建設(shè)，現(xiàn)代化建設(shè)也必然包括意識形態(tài)建設(shè)。意識形態(tài)建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)的契合點是人民的根本利益。必須時刻關(guān)注民生問題，正視人民群眾在內(nèi)部改革發(fā)展過程中的利益調(diào)整以及和諧關(guān)系的構(gòu)建，并從解決群眾最需要的利益需求入手作出價值判斷，這是意識形態(tài)建設(shè)的著力點。鄧小平強調(diào)，“最終說服不相信社會主義的人要靠我們的發(fā)展”[10]204。江澤民指出，黨在代表先進生產(chǎn)力和先進文化發(fā)展要求的同時要代表最廣大人民的根本利益，“發(fā)展是硬道理，中國解決所有問題的關(guān)鍵在于依靠自己的發(fā)展”[11]。胡錦濤指出，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，既要關(guān)注人的物質(zhì)需求，也要關(guān)注人的精神需求。十八大以來，習(xí)近平統(tǒng)籌全局，著眼新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，把人民對美好生活的向往作為黨的奮斗目標(biāo)，提出“國家富強、民族復(fù)興、人民幸?！钡摹皞ゴ髩粝搿保蔀槟廴鐣α抗餐瑠^斗的目標(biāo)，同時宣傳思想工作更應(yīng)該堅持黨性和人民性的統(tǒng)一，把人民的利益關(guān)切放在包括宣傳思想工作在內(nèi)各項建設(shè)的突出位置，全面體現(xiàn)著我們的社會主義本質(zhì)屬性，也體現(xiàn)著社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)屬性。

（三）始終在統(tǒng)籌指導(dǎo)思想一元性和思想文化多樣性中推進現(xiàn)代化建設(shè)

文明的多樣性是人類社會的基本特征，不同歷史傳統(tǒng)和社會制度下的文化多元化發(fā)展，以及社會變革下人們思想觀念和價值取向的深刻分化是現(xiàn)代化的必然趨勢。列寧指出，“多樣性不但不會破壞在主要的、根本的、本質(zhì)的問題上的統(tǒng)一，反而會保證這種統(tǒng)一”[12]。堅決抵制否定主流意識形態(tài)的異質(zhì)文化糟粕，同時吸收有益主流意識形態(tài)的同質(zhì)優(yōu)秀文化資源，增強與其他國家思想文化對話的能力，是我們物質(zhì)基礎(chǔ)不斷增強和民族文化深厚淵源支撐下“四個自信”的有力彰顯。四十年改革開放的實踐，我們在強調(diào)馬克思主義指導(dǎo)地位的前提下，主張不同文化、不同文明間的交流和借鑒，承認多元文化需求是社會民眾多層次精神需求的正常體現(xiàn)，同時批判吸收世界文明發(fā)展中被普遍認同的價值理念，成為意識形態(tài)建設(shè)的重要資源，通過主導(dǎo)性去影響多樣性，利用多樣性激勵主導(dǎo)性，從而在與其他意識形態(tài)的競爭中，提升自己在社會中的影響力。

三、堅持意識形態(tài)建設(shè)與黨的思想政治工作進程相統(tǒng)一，深化全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)

馬克思指出，“民眾的思想、觀念和想法，也就是說民眾的意識，會伴隨著民眾的生活水平、社會的人際交往關(guān)系、現(xiàn)實存在的事物的變化而變化”[13]。西風(fēng)歐雨沖擊下人們的生活狀態(tài)和思想動態(tài)急劇變化，黨在把握意識形態(tài)建設(shè)中要注重和思想文化建設(shè)工作結(jié)合起來，通過理論武裝、先進文化熏陶和價值體系導(dǎo)向等方式實現(xiàn)對社會思想價值觀念的支配和控制，“將本階級的意識轉(zhuǎn)化為使人民群眾容易接受的、充滿理性的、具有大眾意義的普遍意識”[14]。

（一）在批判“左”和右的錯誤思潮中為思想文化工作確立實事求是建設(shè)路線，開創(chuàng)了意識形態(tài)建設(shè)新局面

右可以葬送社會主義，“左”也可以葬送社會主義。鄧小平站在政治和戰(zhàn)略的高度，強調(diào)“對于思想理論方面‘左的思想和觀點，仍然需要繼續(xù)進行批判和糾正”，但是，面對資產(chǎn)階級自由化的泛濫，“應(yīng)當(dāng)明確指出，當(dāng)前思想戰(zhàn)線首先要著重解決的問題，是糾正右的、軟弱渙散的傾向”[10]334。始終堅持既戒“左”又戒右，要批判“左”的錯誤傾向，也要批判右的錯誤傾向。同時，倡導(dǎo)大力加強社會主義精神文明建設(shè)，“我們要建設(shè)的社會主義國家，不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明”[15]，要“堅持共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德”。指出改革開放進程中意識形態(tài)教育存在的不足，“需要教育全國人民做到有理想、有道德、有文化、有紀律”[16]。提供了將意識形態(tài)建設(shè)蘊育于精神文明建設(shè)實踐的新思路。

（二）在回答“四個如何認識”中明確思想政治工作發(fā)展方向，凸顯了意識形態(tài)建設(shè)新張力

西方對我國西化、分化戰(zhàn)略更加凸顯引發(fā)了人們對社會主義的前途命運、資本主義的現(xiàn)狀及社會主義與資本主義關(guān)系等一系列重大問題的新思考。這既是意識形態(tài)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)，也是意識形態(tài)建設(shè)難得的機遇。黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對做好思想政治工作十分重視，在科學(xué)回答“如何認識社會主義發(fā)展的歷史歷程”“如何認識資本主義的發(fā)展歷程”“如何認識我國社會主義改革實踐過程中對人們思想的影響”和“如何認識當(dāng)今的國際環(huán)境和國際斗爭帶來的影響”中，進一步把準了思想政治工作的發(fā)展方向，拓展了思想政治工作的內(nèi)涵，彰顯了思想政治工作的張力，強化了思想政治工作的意義，要求“要做好新時期的思想政治工作，必須從國際和國內(nèi)、歷史和現(xiàn)實的角度，深刻分析新形勢下對廣大干部群眾的思想活動發(fā)生作用的客觀環(huán)境及其基本特點，正確審視那些影響干部群眾思想活動的重大理論問題和實際問題”[17]。同時明確了中國特色社會主義文化在思想政治工作中的重要歷史地位，要求發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。

（三）在推進構(gòu)建“社會主義核心價值體系”中打造社會主義先進文化，樹立了意識形態(tài)建設(shè)新目標(biāo)

黨的十七大，開啟了奪取全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會新勝利的偉大征程，對文化建設(shè)提出了更高的要求。十六屆六中全會提出建設(shè)社會主義核心價值體系的戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十七大報告中提出“提高國家文化軟實力”的重大任務(wù)，作出了“社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)”[18]的嶄新理論判斷，開啟了意識形態(tài)建設(shè)新征程。同時積極探索文化引領(lǐng)社會穩(wěn)定發(fā)展的新途經(jīng)，提出馬克思主義理論大眾化的戰(zhàn)略思想，以“貼近生活、貼近實際、貼近群眾”的形式加快理論武裝，幫助人們分清馬克思主義和非馬克思主義、馬克思主義和反馬克思主義，社會主義和反社會主義的界限，堅決反對沖擊主流意識形態(tài)的錯誤言論和腐朽思想，維護思想政治和社會的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，明晰了意識形態(tài)建設(shè)新使命

在歷史虛無主義和普世價值的鼓噪聲中，意識形態(tài)領(lǐng)域“去思想化”“去價值化”“去歷史化”“去中國化”“去主流化”等錯誤言論甚囂塵上。在對意識形態(tài)建設(shè)新形勢深刻洞察和對意識形態(tài)建設(shè)新挑戰(zhàn)科學(xué)研判的基礎(chǔ)上，習(xí)近平為新時代意識形態(tài)建設(shè)謀劃了新使命新任務(wù)。他指出，宣傳思想工作必須自覺承擔(dān)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)[3]，充分展示了新時代黨抓建意識形態(tài)的新風(fēng)貌。為履行好新時代意識形態(tài)建設(shè)新使命新任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從多個方面作出了抓好意識形態(tài)工作的戰(zhàn)略部署。就網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展給意識形態(tài)建設(shè)帶來的影響，習(xí)近平要求“要把網(wǎng)上輿論工作作為重中之重來抓，善于運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，改進創(chuàng)新網(wǎng)上宣傳，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，形成網(wǎng)上正面輿論態(tài)勢”[19];針對高校意識形態(tài)陣地建設(shè)，習(xí)近平要求“要因事而化、因時而進、因勢而新”地“做好高校思想政治工作”[20]，同時要發(fā)揮優(yōu)秀教師在高校意識形態(tài)建設(shè)中的榜樣作用;針對新聞輿論宣傳部門建設(shè)，習(xí)近平強調(diào)“必須守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)”[1]，要求積極尋求破解新時代宣傳思想工作新難題的新思路和新方法;對于軍隊意識形態(tài)建設(shè)，習(xí)近平要求要把思想政治建設(shè)放在軍隊建設(shè)的首位，加強軍魂教育，堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想武裝官兵，強化強軍文化引領(lǐng)，“持續(xù)培養(yǎng)當(dāng)代革命軍人核心價值觀”[21]。習(xí)近平建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)的一系列重要論述，對推進新時代意識形態(tài)建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。

四、堅持意識形態(tài)建設(shè)與共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)進程相統(tǒng)一，開辟共產(chǎn)黨執(zhí)政理念新境界

“在一個文化多元、意識形態(tài)紛爭的時代，在人類還沒有超越階級社會以前，一個階級如果忽視甚至有意無意地放棄對意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就意味著另一個階級對它的占有和另一個社會對它的滲透”[22]。中國共產(chǎn)黨深刻吸收蘇聯(lián)解體的歷史教訓(xùn)，始終把意識形態(tài)建設(shè)能力放在執(zhí)政能力建設(shè)實踐的突出位置上，始終高舉中國特色社會主義旗幟毫不動搖，奏響主旋律，托起定盤星，確保了黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，有效引導(dǎo)了社會輿論的正向發(fā)展和人民思想的文明前進。

（一）意識形態(tài)建設(shè)能力是共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)在意識形態(tài)上的體現(xiàn)

意識形態(tài)是共產(chǎn)黨執(zhí)政的思想基石，意識形態(tài)陣線一旦失守，共產(chǎn)黨執(zhí)政地位必將傾覆。意識形態(tài)建設(shè)能力源于共產(chǎn)黨執(zhí)政能力，必須服從和服務(wù)于共產(chǎn)黨執(zhí)政能力。鄧小平高瞻遠矚，指明了建設(shè)馬克思主義執(zhí)政黨的根本目標(biāo)和任務(wù)，初步論述了執(zhí)政黨建設(shè)與意識形態(tài)建設(shè)的關(guān)系。他旗幟鮮明強調(diào)了“在整個改革開放的過程中，必須始終注意堅持四項基本原則”[10]379，而只有堅持馬克思主義，才算真正堅持住了黨的領(lǐng)導(dǎo)。面對改革開放和市場經(jīng)濟的考驗，江澤民提出了加強執(zhí)政能力與意識形態(tài)建設(shè)命題?！叭齻€代表”重要思想就是破解這一命題的思想，認為黨要始終代表中國先進文化的前進方向，就必須要求“各級黨委要重視意識形態(tài)工作，加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握意識形態(tài)各部門的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”[23]。胡錦濤進一步強化了執(zhí)政能力與意識形態(tài)建設(shè)問題，提出要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。黨的十六屆四中全會從協(xié)調(diào)推進“三個文明”的布局出發(fā)，強調(diào)“能不能把宣傳輿論工作抓在手上，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰，關(guān)系黨的執(zhí)政地位”[24]，從執(zhí)政的角度出發(fā)強化了加強引導(dǎo)意識形態(tài)建設(shè)的政治自覺和政治責(zé)任。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把“長期執(zhí)政”作為黨的建設(shè)的一條重要主線，強化了執(zhí)政本領(lǐng)建設(shè)，突出了政治建設(shè)的地位，并把意識形態(tài)工作上升到“極端重要”的高度，而且將執(zhí)政本領(lǐng)建設(shè)、政治建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)有機統(tǒng)一于“偉大工程”實踐。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在加強黨對意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)上態(tài)度鮮明、立場堅定，“我們必須把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤”[1]。改革開放以來的豐富實踐雄辯地證明了這一顛撲不破的真理。

（二）意識形態(tài)建設(shè)能力主要體現(xiàn)在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”身上

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是共產(chǎn)黨執(zhí)政的關(guān)鍵支撐，加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群體理想信念教育和黨性修養(yǎng)培塑，是鞏固黨對意識形態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的有力保證。針對改革開放后資產(chǎn)階級自由化思潮對主流意識形態(tài)的沖擊，鄧小平在干部隊伍“三化”中，特別注重革命化。他指出，堅持馬克思主義是“每個共產(chǎn)黨員，更不必說每個黨的思想理論工作者”神圣職責(zé)，“決不允許在這個根本立場上有絲毫動搖”[25]。江澤民牢記“聚精會神抓黨建”的囑托，汲取“六四”風(fēng)波主要是在教育上出現(xiàn)了問題的教訓(xùn)，積極開展“三講”教育，用“三個代表”重要思想武裝領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立起了“三個代表”的目標(biāo)導(dǎo)向，明確了在意識形態(tài)建設(shè)中的職能定位和功能要求。進入新世紀，胡錦濤注重加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想引領(lǐng)，抓住意識形態(tài)滲透教育的著力點，強調(diào)“加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè)”[26]，并積極開展黨員先進性教育和科學(xué)發(fā)展觀實踐教育活動。進入新時代，習(xí)近平要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“要堅定馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰，腳踏實地為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而不懈努力”，同時“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)”，“要抓好理論學(xué)習(xí)，通過堅持不懈學(xué)習(xí)，學(xué)會運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題，堅定理想信念”[3]，補足精神之鈣。明確了領(lǐng)導(dǎo)干部在鞏固主流意識形態(tài)、引領(lǐng)社會輿論上的任務(wù)要求。同時十八大以來，在全國范圍內(nèi)廣泛開展了各種黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)和實踐活動，如群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”教育活動和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等，使得黨員干部隊伍思想覺悟不斷提升，意識形態(tài)建設(shè)能力進一步增強。

（三）意識形態(tài)建設(shè)能力要通過黨的建設(shè)制度及其他制度來促進和固化

制度是共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要保障，也是促進和固化意識形態(tài)建設(shè)能力的可靠保證。首先，要通過黨的建設(shè)制度來促進和固化意識形態(tài)建設(shè)能力。黨的建設(shè)制度是十八屆三中全會首次提出的一個概念。它包括政治建設(shè)制度、思想建設(shè)制度、組織建設(shè)制度、作風(fēng)建設(shè)制度，等等。意識形態(tài)建設(shè)制度就包含在思想建設(shè)制度之中，通過意識形態(tài)建設(shè)制度，進一步促進和固化意識形態(tài)建設(shè)能力。其次，要通過黨的其他制度來促進和固化意識形態(tài)建設(shè)能力。比如黨的民主集中制，既能在意識形態(tài)建設(shè)上體現(xiàn)每個黨員和支部的力量，又能凸顯上一級黨委和黨中央的集中智慧;比如黨的紀律制度，能確保在意識形態(tài)建設(shè)上作出正確決策，進行正確實踐;比如黨的干部制度，能培養(yǎng)和造就一批在意識形態(tài)建設(shè)上的行家里手，提高意識形態(tài)建設(shè)效能;又比如軍委主席負責(zé)制，它是黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)這一我軍根本政治制度的具體化、制度化，是軍魂這一精神層面的意識的物質(zhì)載體，是軍隊意識形態(tài)建設(shè)的物化成果。再次，要通過全面從嚴治黨的總制度效用來促進和固化意識形態(tài)建設(shè)能力。全面從嚴治黨是用黨的全部制度來全面從嚴治黨。通過全面從嚴治黨，加強制度約束和法治引領(lǐng)以激發(fā)意識形態(tài)更大效益，是黨鞏固和發(fā)展意識形態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的創(chuàng)新制度設(shè)計。依法加強意識形態(tài)治理，建立和完善意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實壓緊壓實各級領(lǐng)導(dǎo)干部守住陣地的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是“全面從嚴治黨”戰(zhàn)略在意識形態(tài)領(lǐng)域的根本貫徹，是黨牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要舉措和創(chuàng)新制度設(shè)計。習(xí)近平強調(diào)“各級黨委要負起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強對宣傳思想領(lǐng)域重大問題的分析研判的重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作能力和水平”[1]。通過建章立制的剛性約束，強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識、激發(fā)責(zé)任自覺、加強責(zé)任追究，推進保證守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，確保各類陣地成為黨宣傳主流意識形態(tài)、傳播先進思想文化的陣地。最后，要通過中國特色社會主義制度來促進和固化意識形態(tài)建設(shè)能力。完善中國特色社會主義制度，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全面深化改革的總目標(biāo)，也是意識形態(tài)建設(shè)的總遵循。意識形態(tài)建設(shè)能力是國家治理能力的一個方面。要在完善中國特色社會主義制度，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中，推動意識形態(tài)建設(shè)能力的現(xiàn)代化。

五、結(jié)語

改革開放為意識形態(tài)建設(shè)創(chuàng)造張力，意識形態(tài)建設(shè)則為改革開放開辟正確方向，提供精神動力。實踐證明，改革開放越深入，意識形態(tài)建設(shè)則越得到強大支撐，就越具有感召力和凝聚力。意識形態(tài)建設(shè)越是受到重視，改革開放這一中國特色社會主義強國之路就越走越寬廣。社會主義意識形態(tài)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，具有自身特點和發(fā)展規(guī)律，需要我們在總結(jié)歷史經(jīng)驗進程中對新時代條件下黨如何更好掌控意識形態(tài)建設(shè)進程、更好建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)作出探索和研究。改革開放以來中國共產(chǎn)黨推進意識形態(tài)建設(shè)的基本經(jīng)驗啟示我們：必須強化“旗幟”意識。始終高舉二十一世紀馬克思主義旗幟、當(dāng)代中國馬克思主義旗幟決不動搖。必須強化“主導(dǎo)”意識。不斷強化黨在意識形態(tài)建設(shè)中的話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和實際控制權(quán)。必須強化“陣地”意識。在傳統(tǒng)意識形態(tài)陣地、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地、高校意識形態(tài)陣地和輿論宣傳工作等新空間上要切實“守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負責(zé)”。必須強化“合力”意識。黨政軍民學(xué)，社會各部門、各領(lǐng)域要勠力同心捍衛(wèi)主流意識形態(tài)，推進輿論導(dǎo)向健康發(fā)展，使“社會主義核心價值觀”像空氣一樣須臾不能離開。必須強化“創(chuàng)新”意識。因時而進，因勢而新。在宣傳思想內(nèi)容和工作機制體制、方式方法上尋求創(chuàng)新和突破，謀求更大效益和更高質(zhì)量。

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