澳門(mén)位居?xùn)|海之濱,是一個(gè)百年來(lái)填海得以發(fā)展的城市,地少人多,高樓大廈林立,發(fā)展土地、公共空間一直以來(lái)都是澳門(mén)社會(huì)發(fā)展的痛,也是一個(gè)全民關(guān)注的社會(huì)議題。就澳門(mén)如何營(yíng)造一個(gè)理想的公共空間您有何建議?
辜文逹諮詢(xún)委員表示,綜括而言,對(duì)於澳門(mén)未來(lái)打造公共空間有四點(diǎn)建議:
一、舒暢度。打造不同語(yǔ)言、膚色、國(guó)籍、年齡都可利用的空間。
二、環(huán)境和設(shè)施。因應(yīng)公共空間的環(huán)境特色去設(shè)計(jì)配套的設(shè)施。
三、引入社區(qū)化的的概念,打造便利居民聯(lián)誼、購(gòu)物、活動(dòng)、舒展身心的社區(qū)綜合中心。
四、鼓勵(lì)不同年齡層居民走入社區(qū),鼓勵(lì)傷健共融的社區(qū)氛圍。
五、修訂《公共地方總規(guī)章》相關(guān)條文及罰則:因應(yīng)澳門(mén)社會(huì)的急速發(fā)展,公共空間的面積不斷增加,需增加現(xiàn)時(shí)未有列入公共空間管理的相關(guān)條文及罰則;同時(shí),必須加強(qiáng)公民教育的宣傳推廣工作,以及執(zhí)法人員的培訓(xùn)等,讓《規(guī)章》與時(shí)俱進(jìn)、優(yōu)化及完善,配合社會(huì)發(fā)展所需。修訂公共地方總規(guī)章,隨著公共空間的不斷增加,有關(guān)公共地方管理、執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度等法規(guī)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),盡快修訂以?xún)?yōu)化及完善。
林翊捷城規(guī)師直言,澳門(mén)在公共空間規(guī)劃、建設(shè)、利用方面,未來(lái)的最大的挑戰(zhàn),是如何讓公眾參與在決策過(guò)程之中。公眾參與公共空間規(guī)劃,在世界各地的先進(jìn)城市都在做,事實(shí)上澳門(mén)人也不停留在政府給他們建了設(shè)施就滿(mǎn)足的階段,近年澳門(mén)人越來(lái)越多對(duì)公共空間的問(wèn)題發(fā)聲,與政府的衝突也變多了。政府的思維要跟時(shí)代變,公眾參與看似花錢(qián)花時(shí)間,但若有公眾參與在過(guò)程當(dāng)中,可以減少很多阻力。若是像以前,工程快要開(kāi)始市民才跑出來(lái)反對(duì),政府受壓又取消計(jì)劃,其實(shí)花的錢(qián)和時(shí)間更多。還不如多溝通,在過(guò)程中把問(wèn)題理順。
黃中原理事長(zhǎng)透露,一直以來(lái),社會(huì)上不少聲音建議政府重視公共空間。對(duì)於人口密集但公共空間稀缺的舊城區(qū),將來(lái)可透過(guò)都市更新,將一些低層樓宇清拆,騰出土地打造綠化公園、休憩廣埸等公共空間。另一方面,特區(qū)政府可借鑑外國(guó)一些優(yōu)惠條例鼓勵(lì)建築商預(yù)留空間打造供公眾使用的公共空間。同時(shí),亦可推動(dòng)校園社區(qū)開(kāi)放計(jì)劃,舒緩公共空間不足的老難題。
另外,將來(lái)的五個(gè)新城區(qū)填海區(qū),如A區(qū)規(guī)劃建公共房屋,4成土地用來(lái)發(fā)展公共空間,C、D區(qū)仍在進(jìn)行填海工程,當(dāng)所有的填海工程完成,可增加很多的海空間,應(yīng)該好好規(guī)劃和利用這些新填海區(qū)公共空間,建設(shè)供居民使用的濱海休憩空間。我個(gè)人也向社諮委多次提過(guò),應(yīng)很好利用臨??臻g,如跑步、單車(chē)徑等等。以西環(huán)湖舉例,很多市民在很窄的行人道上晨運(yùn)、跑步,甚至有人跑出馬路,本人曾建議當(dāng)局將現(xiàn)時(shí)的海堤石向海上移出以擴(kuò)活海堤及行人路,為居民提供休憩、晨運(yùn)的公共空間。
楊晶副理事長(zhǎng)坦言,澳門(mén)從來(lái)不缺乏批判,但需要有建設(shè)性的批判和可實(shí)施的方案。
1、重視公共空間的作用,提高公共空間形式的豐富性和內(nèi)容的趣味性,控制和平衡能適度舒緩高密度空間及人群集聚的壓力和混亂;
2、始終以人為本,管理者、設(shè)計(jì)者、投資者、運(yùn)營(yíng)者、使用者都應(yīng)謹(jǐn)懷謙卑之心,區(qū)分不同人群的需求,權(quán)衡多方利益取得有效平衡,可考慮利用新興技術(shù)手段如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等實(shí)現(xiàn)目標(biāo)人群的需求分類(lèi)和搜集;
3、尊重城市高密度現(xiàn)實(shí),改造難度大的老區(qū)實(shí)現(xiàn)最低干預(yù)。智慧的本質(zhì)不是實(shí)現(xiàn)完美,而是利用不完美的設(shè)施和資源,在不完美的環(huán)境中創(chuàng)造更多效益和更優(yōu)效果,實(shí)現(xiàn)精明增長(zhǎng);
4、鼓勵(lì)大量的小空間而非單一的大空間,提高公共空間在城市肌理中的“密度”,而非絕對(duì)的規(guī)模。注重細(xì)節(jié),提供小而美的公共空間及足夠的休憩及園景設(shè)施,例如座椅、水體、樹(shù)木、照明、遮陽(yáng)空間等,為市民創(chuàng)造可逛、可感受、可交流、可停留、可喘息的空間,以公共社交維持大家的身心健康;
5、保護(hù)現(xiàn)有前地和花園、細(xì)處插綠增綠;大型商業(yè)建築及公共建築考慮立體綠化。