(國網(wǎng)四川省電力公司電力科學(xué)研究院，四川 成都 610041)

0 引 言

近年來，隨著新一輪電力體制改革的日益深入和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、可再生能源技術(shù)的不斷發(fā)展，能源互聯(lián)網(wǎng)逐漸替代傳統(tǒng)電力系統(tǒng)，成為了推動電力行業(yè)發(fā)展的新引擎[1]。預(yù)計(jì)到2030年，國內(nèi)能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將達(dá)到12.3萬億元的市場規(guī)模。以國家電網(wǎng)公司為代表的各大傳統(tǒng)能源企業(yè)紛紛加快了從傳統(tǒng)能源提供商向綜合能源服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變的步伐。貫穿于當(dāng)前綜合能源服務(wù)開展與運(yùn)營中的相關(guān)關(guān)鍵問題，逐漸成為了學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

在綜合能源系統(tǒng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性方面，文獻(xiàn)[2]考察了影響綜合能源系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性的十大關(guān)鍵因素，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了因果關(guān)系模型，揭示了最優(yōu)發(fā)電結(jié)構(gòu)決策、投資建設(shè)模式、運(yùn)行模式和全壽命周期經(jīng)濟(jì)效益評價對提升綜合能源系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性的積極作用。文獻(xiàn)[3]基于CVaR理論構(gòu)建了綜合能源系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)調(diào)度模型，給出了供需雙側(cè)不確定條件下提升綜合能源系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性的可行思路。在能源利用方面和需求響應(yīng)方面，文獻(xiàn)[4]將能源利用效率與用戶需求作為目標(biāo)函數(shù)，考察了容量配置與上述目標(biāo)函數(shù)之間的最優(yōu)匹配關(guān)系。文獻(xiàn)[5]則提出了源、網(wǎng)、荷、儲各環(huán)節(jié)需相互統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的觀點(diǎn)，并基于上述觀點(diǎn)總結(jié)出了提升綜合能源利用效率和改善用戶需求響應(yīng)的應(yīng)對建議。在商業(yè)模式創(chuàng)新方面，文獻(xiàn)[6]基于能源產(chǎn)業(yè)鏈的視角，提出了構(gòu)建綜合能源商業(yè)模式的基本框架。文獻(xiàn)[7]將能源互聯(lián)網(wǎng)視為信息與能源融合的產(chǎn)物，并基于信息經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，將綜合能源服務(wù)的商業(yè)模式分為整體平衡與微平衡兩大類，分別對其市場機(jī)制進(jìn)行了深入的探討。文獻(xiàn)[8]基于國內(nèi)外能源企業(yè)的運(yùn)營實(shí)踐，對綜合能源服務(wù)的商業(yè)模式進(jìn)行了總結(jié)和歸納，進(jìn)一步拓展了綜合能源服務(wù)商業(yè)模式的研究內(nèi)容。

綜合而言，眾多學(xué)者在綜合能源服務(wù)經(jīng)濟(jì)性、能源利用和需求響應(yīng)、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面開展了大量研究，為中國綜合能源服務(wù)的設(shè)計(jì)與商業(yè)化運(yùn)營提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)和理論參考。下面將在探討綜合能源服務(wù)概念與內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，對國內(nèi)外當(dāng)前綜合能源服務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、模式等進(jìn)行比較和總結(jié)，進(jìn)而為國內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)的綜合能源服務(wù)轉(zhuǎn)型提出應(yīng)對性策略。

1 綜合能源服務(wù)內(nèi)涵

綜合能源服務(wù)提出至今，其內(nèi)涵和概念仍然缺乏統(tǒng)一和明確的界定。《國家電網(wǎng)公司關(guān)于在各省公司開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的意見》指出，綜合能源服務(wù)是一種新型的為滿足終端客戶多元化能源生產(chǎn)與消費(fèi)的能源服務(wù)方式，涵蓋能源規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程投資建設(shè)、多能源運(yùn)營服務(wù)以及投融資服務(wù)等方面。

因此，可以認(rèn)為，綜合能源服務(wù)首先是綜合能源，即電、燃?xì)狻?冷)等能源的多樣化整合與供應(yīng)；其次是綜合服務(wù)，即全產(chǎn)業(yè)鏈的能源服務(wù)，包括多能源運(yùn)營服務(wù)、能源規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程投資建設(shè)、投融資服務(wù)以及其他增值服務(wù)等；最后是綜合技術(shù)，即通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能源的階梯利用，降低用能成本的新型能源服務(wù)模式。

2 國內(nèi)外綜合能源服務(wù)運(yùn)營實(shí)踐

2.1 國外綜合能源服務(wù)實(shí)踐

發(fā)達(dá)國家很早就開始綜合能源服務(wù)的建設(shè)，歐洲是最早提出綜合能源系統(tǒng)設(shè)想并用于實(shí)踐的地區(qū)，如德國E-Energy、E-Telligence和RegModHarz項(xiàng)目、英國曼徹斯特示范工程等。美國則是開展綜合能源服務(wù)最早的北美國家。早在21世紀(jì)初，美國就提出綜合能源系統(tǒng)發(fā)展計(jì)劃，并通過頒布法案和提供專項(xiàng)資金的方式給予支持。隨后，大批綜合能源公司快速涌現(xiàn)，OPower公司是其中的佼佼者，由其設(shè)計(jì)的綜合能源服務(wù)商業(yè)化運(yùn)營方案更是成為了能源行業(yè)的典范。日本作為首個開展綜合能源服務(wù)研究的亞洲國家，于2009年正式提出建設(shè)覆蓋全國的綜合能源系統(tǒng)，力圖優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和提升能效。日本東京電力公司、索尼公司、東芝公司等相關(guān)企業(yè)基于自身國情以及用戶需求特點(diǎn)，在綜合能源服務(wù)方面進(jìn)行了有益的嘗試，并取得了不錯的效果。

綜合來看，歐洲、美國、日本在推進(jìn)綜合能源服務(wù)上都離不開國家層面的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和政策支持，并在廣泛利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上，與專業(yè)的能源數(shù)據(jù)分析公司進(jìn)行了深度合作。但由于自身國情的差異，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在綜合能源服務(wù)的發(fā)起方數(shù)量和類型、開展的深度和普及的范圍、商業(yè)模式創(chuàng)新、用戶服務(wù)策略等方面仍然有著各自的側(cè)重，如表1所示。

2.2 國內(nèi)綜合能源服務(wù)實(shí)踐

中國綜合能源服務(wù)提供商主要有能源企業(yè)、售電企業(yè)、技術(shù)企業(yè)及其他服務(wù)型企業(yè)等四類轉(zhuǎn)變而成。能源企業(yè)主要包括電網(wǎng)企業(yè)和其他類型的能源企業(yè)，如南方電網(wǎng)綜合能源有限公司、新奧能源控股有限公司等。售電企業(yè)主要在新一輪電力體制改革的“配售分離”后成立，既可能是一般的民營企業(yè)，也可能是電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)籌建的控股子公司。技術(shù)企業(yè)主要由互聯(lián)網(wǎng)、微電網(wǎng)企業(yè)組建，具有強(qiáng)大的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算能力，如阿里云、遠(yuǎn)景能源等。其他服務(wù)型企業(yè)往往位于能源產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)，比如能源方案設(shè)計(jì)規(guī)劃企業(yè)、能源工程服務(wù)企業(yè)、節(jié)能企業(yè)等。就目前國內(nèi)綜合能源的運(yùn)營現(xiàn)狀來看，典型的綜合能源服務(wù)商主要有南方電網(wǎng)綜合能源有限公司、新奧能源控股有限公司、阿里云等。

表1 國外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)綜合能源服務(wù)開展情況的綜合比較

下面對幾個典型綜合能源服務(wù)企業(yè)的商業(yè)模式進(jìn)行對比分析。

1)南方電網(wǎng)綜合能源有限公司

南方電網(wǎng)綜合能源有限公司組建于2010年，已建立了覆蓋“電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、客戶側(cè)”的全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能服務(wù)體系，并形成了面向市場的“節(jié)能服務(wù)、能源資源綜合利用、清潔能源與可再生能源開發(fā)、節(jié)能服務(wù)電商平臺”四大業(yè)務(wù)板塊。在商業(yè)化運(yùn)營方面，南方電網(wǎng)綜合能源有限公司主要以合同能源管理(EMC)模式為主導(dǎo)。在綜合能源服務(wù)的方案設(shè)計(jì)上，主要為用能單位提供一條龍服務(wù)，包括用能狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、改造、施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)行管理以及項(xiàng)目融資等，用能單位則以節(jié)能效益向公司支付綜合能源服務(wù)費(fèi)用。除此以外，南方電網(wǎng)綜合能源有限公司的商業(yè)化運(yùn)營還涉及BOT、BOO、PPP、BT等模式。通過對上述模式的綜合運(yùn)用，南方電網(wǎng)綜合能源有限公司有效解決了綜合能源服務(wù)開展過程中的市場化運(yùn)營和融資問題，降低了自身的資金壓力。

2)新奧能源控股有限公司

新奧能源控股有限公司擁有天然氣銷售、綜合能源服務(wù)、能源貿(mào)易、能源輸配等四大核心業(yè)務(wù)。在綜合能源服務(wù)方面，新奧能源控股有限公司率先提出了泛能網(wǎng)的設(shè)想。所謂泛能網(wǎng)，是指利用能源和信息技術(shù)，將能源網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行高效集成的一種新型能源互聯(lián)網(wǎng)。通過泛能網(wǎng)，新奧能源控股有限公司開發(fā)出了冷熱電聯(lián)產(chǎn)的分布式能源項(xiàng)目，將燃?xì)狻⒗?、熱、電一起銷售給用戶。目前，湖南長沙黃花機(jī)場項(xiàng)目是新奧能源控股有限公司基于泛能網(wǎng)成功開展的綜合能源服務(wù)項(xiàng)目，其主要采用了建設(shè)-擁有-經(jīng)營模式，即新奧能源控股有限公司主要黃花機(jī)場綜合能源服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營，黃花機(jī)場每年向新奧能源控股有限公司支付綜合能源服務(wù)費(fèi)用。

3)阿里云

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)出身的阿里云的綜合能源服務(wù)強(qiáng)調(diào)“厚平臺、微應(yīng)用”，并以此為核心來打造自身的綜合能源服務(wù)的商業(yè)生態(tài)應(yīng)用。隨著平臺的不斷完善，阿里云的綜合能源服務(wù)逐漸突破原先能源交易、節(jié)電節(jié)能、需求響應(yīng)、微網(wǎng)一體化的業(yè)務(wù)范圍，并向數(shù)字化光伏電站、新能源電場、電動車分時租賃、電動車聯(lián)網(wǎng)、精準(zhǔn)能效管理等方向不斷拓展。

綜合而言，與國外綜合能源服務(wù)相比，國內(nèi)的綜合能源服務(wù)的發(fā)展還處于初級階段。受自身基礎(chǔ)、國情政策的影響，國內(nèi)的綜合能源服務(wù)呈現(xiàn)出不同于國外綜合能源服務(wù)的發(fā)展特點(diǎn)(如表2所示)：第一，國內(nèi)綜合能源服務(wù)項(xiàng)目的發(fā)起方相對集中，往往由一家企業(yè)主導(dǎo)；第二，國內(nèi)綜合能源服務(wù)項(xiàng)目不僅提供運(yùn)營服務(wù)，還提供項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工建設(shè)；第三，相比于其他企業(yè)主體而言，由電網(wǎng)企業(yè)(即傳統(tǒng)能源企業(yè))轉(zhuǎn)型而來的綜合能源服務(wù)企業(yè)對大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云平臺的運(yùn)用相對較弱；第四，雖然國內(nèi)綜合能源服務(wù)中不乏有阿里云這樣大型的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與，但與國外OPower公司相比，國內(nèi)專業(yè)的能源數(shù)據(jù)分析的專業(yè)公司整體偏少，規(guī)模和競爭力也相對偏弱。

表2 國內(nèi)外綜合能源服務(wù)綜合比較

3 電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務(wù)的轉(zhuǎn)型策略

綜合上述分析，從戰(zhàn)略定位、業(yè)務(wù)模式、營銷手段、保障機(jī)制等方面提出面向市場化的電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務(wù)模式。

3.1 電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務(wù)的戰(zhàn)略定位

1)近期目標(biāo)

依托電網(wǎng)企業(yè)的綜合優(yōu)勢，全面探索面向市場化的綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展模式，尋求適合電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務(wù)發(fā)展條件的核心業(yè)務(wù)，聚集核心競爭優(yōu)勢。

2)中長期目標(biāo)

完善電網(wǎng)企業(yè)電力綜合能源服務(wù)的組織模式和專業(yè)技術(shù)實(shí)力，在發(fā)展綜合能源核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，形成全面的業(yè)務(wù)配比與組合，提升在客戶用能、節(jié)能、需求響應(yīng)以及傳統(tǒng)能源與清潔能源的協(xié)調(diào)等方面的服務(wù)品質(zhì)和效率。

3.2 電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務(wù)的業(yè)務(wù)定位

3.2.1 業(yè)務(wù)定位

首先，以供電和節(jié)電業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，為不同類型的用戶定制綜合用電和節(jié)能解決方案。其次，在傳統(tǒng)的供/節(jié)電服務(wù)拓展新能源開發(fā)服務(wù)的基礎(chǔ)上(如業(yè)資源再利用發(fā)電、清潔能源發(fā)電、供氣、供水、供熱業(yè)務(wù))，逐步實(shí)現(xiàn)電力、自來水、燃?xì)?、熱力的批發(fā)和零售，提供從電力、天然氣到可再生能源供應(yīng)等一系列的綜合解決方案；以能源互聯(lián)網(wǎng)和能源云平臺為依托，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)等對海量的能源交易、使用數(shù)據(jù)，進(jìn)行挖掘、分析，為不同用戶提供更加具有針對性的綜合能源服務(wù)方案。最后，積極拓展能源金融類的衍生業(yè)務(wù)，向涉及到節(jié)能及新能源建設(shè)開發(fā)等項(xiàng)目的用戶提供相關(guān)的金融服務(wù)，滿足其能源金融服務(wù)需求。

3.2.2 業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)

從能源的產(chǎn)品來看，主要的能源產(chǎn)品包括火電、水電、太陽能發(fā)電、風(fēng)電、核電、地?zé)岚l(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、燃?xì)狻⒗錈峁?yīng)等。從能源產(chǎn)業(yè)鏈來看，能源產(chǎn)業(yè)包括能源金融投資、能源項(xiàng)目建設(shè)、能源交易、能源運(yùn)行幾大環(huán)節(jié)，根據(jù)不同產(chǎn)品類型，可拓展至節(jié)能服務(wù)、新能源開發(fā)服務(wù)、能源數(shù)據(jù)增值服務(wù)、能源金融服務(wù)等四類業(yè)務(wù)。綜合上述兩個維度，未來電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務(wù)的業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)可以以此來構(gòu)建提供“4×4”的矩陣(如圖1所示)，形成從產(chǎn)品類型和服務(wù)類型的“綜合”能力。

圖1 電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務(wù)的“4×4”業(yè)務(wù)矩陣

3.2.3 業(yè)務(wù)構(gòu)建模式

電網(wǎng)企業(yè)可以根據(jù)節(jié)能服務(wù)、新能源開發(fā)服務(wù)、能源數(shù)據(jù)增值服務(wù)、能源金融服務(wù)這四類業(yè)務(wù)的特點(diǎn)以及各自所需資源和能力的差異，采用不同的業(yè)務(wù)構(gòu)建模式，如圖2所示。對于節(jié)能服務(wù)，可以考慮以自建或采購?fù)獍Ｊ綖橹?，綜合能源公司主要從事銷售和技術(shù)產(chǎn)品和資源整合，服務(wù)的提供則由電網(wǎng)企業(yè)的節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)公司提供。對于新能源開發(fā)服務(wù)，可采取采購?fù)獍蚝献鞯哪Ｊ剑宰杂衅放苹蚵?lián)合品牌的方式向客戶提供新能源開發(fā)服務(wù)。對于數(shù)據(jù)增值服務(wù)，可以考慮以自建形式為主，綜合能源服務(wù)公司搭建云平臺，向客戶提供服務(wù)。對于金融服務(wù)，可以考慮以合作形式為主，與專業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，提高專業(yè)服務(wù)水平，規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)。

圖2 電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)構(gòu)建模式

同時，整合內(nèi)外部資源，打造“綜合能源服務(wù)生態(tài)圈”，如圖3所示，向生態(tài)合作伙伴提供以下利益共享點(diǎn)：品牌合作——構(gòu)建系列子品牌、銷售合作——共享銷售產(chǎn)品目錄和銷售渠道、供應(yīng)鏈金融合作——生態(tài)圈供應(yīng)鏈金融服務(wù)、創(chuàng)新合作——技術(shù)資源共享。

圖3 電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務(wù)生態(tài)圈

3.3 電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務(wù)的市場定位

3.3.1 市場定位

1)新建工業(yè)園區(qū)

國家能源局2016年發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的實(shí)施意見》明確指出，到2020年，全國各省(區(qū)、市)新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)采用終端一體化集成供能系統(tǒng)的比例要達(dá)到50%左右。與此同時，既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施能源綜合梯級利用改造的比例則要達(dá)到30%左右。以四川省為例，全省總共134個工業(yè)園區(qū)，占西部地區(qū)總量的18.8%，其中國家級工業(yè)園區(qū)為18家，省級工業(yè)園區(qū)為116家，綜合能源服務(wù)的需求量十分龐大。因此，對電網(wǎng)企業(yè)而言，應(yīng)將新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為未來綜合能源服務(wù)的目標(biāo)市場進(jìn)行重點(diǎn)布局。

2)高負(fù)荷用電區(qū)域

四川省統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2017年四川省的全社會用電量為220 500 GWh，占全國的全社會用電量的3.50%，排在全國第8位。其中，2017年成都市全社會用電量約為56 500 GWh，占四川省的25.62%。成都、樂山、攀枝花、德陽、宜賓、綿陽、眉山這7個城市的全社會用電量占四川省的比例超過50%，因此，上述區(qū)域中的工業(yè)企業(yè)、市政項(xiàng)目等高負(fù)荷用電區(qū)域應(yīng)作為當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)開展綜合能源服務(wù)的重點(diǎn)目標(biāo)。

3.3.2 營銷策略

1)產(chǎn)品策略

在產(chǎn)品規(guī)劃上應(yīng)突出以下差異化產(chǎn)品策略：一是“全”，強(qiáng)調(diào)綜合能源服務(wù)定位，為客戶提供能源產(chǎn)品全覆蓋；二是“精”，通過對行業(yè)能源使用個性化需求的研究，組合不同的能源服務(wù)產(chǎn)品形成按行業(yè)的綜合能源解決方案；三是“新”，提供的產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到互聯(lián)網(wǎng)級產(chǎn)品體驗(yàn)，通過物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)分析、移動技術(shù)，讓用戶獲得全新的體驗(yàn)。

2)渠道策略

對于B端客戶(園區(qū)、市政、企業(yè)類客戶)的營銷，可從以下4個方面入手：一是電網(wǎng)客戶二次營銷，針對重點(diǎn)客戶能源使用的需求和痛點(diǎn)，展開二次營銷，交叉營銷；二是依托生態(tài)圈合作渠道，依托各類售電公司、其他能源服務(wù)公司等合作渠道開展銷售業(yè)務(wù)；三是與地方政府共建，開展環(huán)保節(jié)能為主題的共建行動，推動綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的開展；四是利用行業(yè)電商渠道，通過互聯(lián)網(wǎng)觸達(dá)行業(yè)客戶。

3.4 電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務(wù)的信息化支撐

電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務(wù)的信息化支撐應(yīng)遵循基礎(chǔ)平臺優(yōu)先，急用業(yè)務(wù)優(yōu)先的建設(shè)原則，包括兩個板塊：業(yè)務(wù)系統(tǒng)板塊和管理系統(tǒng)板塊(如圖4所示)。業(yè)務(wù)系統(tǒng)板塊以綜合能源服務(wù)云平臺為核心，實(shí)現(xiàn)從客戶營銷、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行到數(shù)據(jù)采集分析的全業(yè)務(wù)閉環(huán)支撐，云平臺即為綜合能源服務(wù)公司市場部、各個事業(yè)部、子公司、分公司使用，也為合作伙伴、客戶使用；其同時也是數(shù)據(jù)增值服務(wù)的數(shù)據(jù)加工系統(tǒng)。管理系統(tǒng)板塊則主要提供對財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、采購及供應(yīng)商管理、安全生產(chǎn)管理、行政管理的支撐，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高業(yè)務(wù)執(zhí)行效率。

圖4 電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務(wù)的信息化支撐框架

3.5 電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務(wù)保障體系

1)加快綜合能源服務(wù)市場化價格及其配套機(jī)制落地：在完成所在區(qū)域電網(wǎng)輸配電價、增量配電業(yè)務(wù)電價標(biāo)準(zhǔn)核定后，盡快讓新的價格形成機(jī)制付諸實(shí)施；加快建立電力輔助服務(wù)市場機(jī)制，落實(shí)在部分地區(qū)開展電力輔助服務(wù)市場試點(diǎn)的任務(wù)目標(biāo)，形成電力用戶輔助服務(wù)價格機(jī)制；進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)放開，完善電力交易規(guī)則，優(yōu)化監(jiān)管方式，健全電力交易市場體系。

2)推進(jìn)混合所有制改革，完善電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務(wù)的治理機(jī)制。在保證核心業(yè)務(wù)相對獨(dú)立的前提下，可在部分競爭性業(yè)務(wù)領(lǐng)域考慮引入混合所有制改革。在此基礎(chǔ)上，建立和完善電網(wǎng)企業(yè)綜合能源服務(wù)的現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化激勵約束機(jī)制，規(guī)范公司治理。

3)完善綜合能源服務(wù)的融資渠道。面向市場化的綜合能源服務(wù)意味著更加多元化的融資渠道，電網(wǎng)企業(yè)在開展綜合能源服務(wù)時，可參考南網(wǎng)能源公司EMC、BOT、BOO、PPP、BT等五大商業(yè)模式的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，在綜合考慮客戶類型與需求、項(xiàng)目特點(diǎn)與規(guī)模的基礎(chǔ)上，靈活采用自有資金和市場化資金相結(jié)合的融資渠道，保障綜合能源服務(wù)的資金需求。

4)形成市場化的引人和用人機(jī)制。首先，在引人方面，電網(wǎng)企業(yè)需要在明確部門、崗位要求的基礎(chǔ)上，通過市場化招聘和電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部競聘的方式，吸引優(yōu)秀的暖通、技經(jīng)、管理等專業(yè)人才加入綜合能源服務(wù)中；其次，在用人和留人方面，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供具有市場競爭力的薪資待遇和與績效掛鉤的獎勵，提高員工的工作積極性和激勵性，確保綜合能源服務(wù)高效運(yùn)行。

4 結(jié) 語

1)綜合能源主要指提供綜合能源和綜合服務(wù)，包括能源供應(yīng)服務(wù)、技術(shù)設(shè)備服務(wù)、管理服務(wù)、工程服務(wù)、投融資服務(wù)、其他衍生服務(wù)，綜合能源服務(wù)的興起代表著中國能源行業(yè)重心已從“保障供應(yīng)”轉(zhuǎn)移到“以用戶為中心的能源服務(wù)”。

2)從國外經(jīng)驗(yàn)來看，綜合能源服務(wù)的發(fā)展離不開政策的支持和引導(dǎo)，國外典型案例的啟示要進(jìn)行市場化的嘗試，并注重多能互補(bǔ)、分布式能源開發(fā)、虛擬電廠、需求側(cè)管理、大數(shù)據(jù)、云平臺等智能化技術(shù)和通信技術(shù)的應(yīng)用，提高能源的利用效率和協(xié)同發(fā)展。

3)中國綜合能源服務(wù)市場潛力巨大，但產(chǎn)業(yè)仍處于零星布局階段，尚未全面展開，從現(xiàn)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，國內(nèi)綜合能源服務(wù)在規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、能源協(xié)同、數(shù)據(jù)分析和平臺建設(shè)等方面仍比較薄弱。

4)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在傳統(tǒng)售電業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)之上，開展節(jié)能服務(wù)、新能源服務(wù)、數(shù)據(jù)增值服務(wù)、能源金融服務(wù)，構(gòu)建面向市場化的組織架構(gòu)、價格機(jī)制、融資渠道和用人機(jī)制，借助技術(shù)優(yōu)勢和信息化支撐，以新建園區(qū)為重點(diǎn)，以高負(fù)荷地區(qū)為首選，實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)品全覆蓋、綜合能源服務(wù)個性化和智能化。