程興瑞

日出東方，紫氣東來。

黨的十九大提出構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系目標(biāo)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

長三角區(qū)域正以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，加快建設(shè)全國貫徹新發(fā)展理念的引領(lǐng)示范區(qū)、全球資源配置的亞太門戶、具有全球競爭力的世界級城市群?！癎60科創(chuàng)走廊”自2016年創(chuàng)立之初提出科創(chuàng)驅(qū)動“松江制造”邁向“松江創(chuàng)造”、成為科創(chuàng)驅(qū)動“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”的示范走廊、到長三角率先建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的試驗(yàn)田，進(jìn)而成為長三角率先邁向高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要引擎?！癎60科創(chuàng)走廊”沿線是中國經(jīng)濟(jì)最具活力、城鎮(zhèn)化水平最高的區(qū)域之一。因此，“G60科創(chuàng)走廊”的經(jīng)驗(yàn)和模式，在我國城市群發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的方面給出了新的思考和借鑒意義。

敢破善立 鑄造松江戰(zhàn)略

2016年2月1日，臘月二十三，再過三天就是立春，一個星期就是春節(jié)。對于很多中國人來說，這是個極為普通的日子，但對上海市松江區(qū)來說，是個很不平凡的日子。就是這一天，松江人民迎來了他們的第五位帶頭人、松江區(qū)委書記——程向民。

松江前一天剛剛下過雪。彼時(shí)，程向民坐在行駛在G60高速公路上的車上前往松江履職。程向民嚴(yán)肅而自信地看著窗外，窗外的松江銀裝素裹，九峰三泖大地包孕著勃勃生機(jī)。松江作為上海之根、滬上之巔、浦江之首，程向民深感到松江任職使命光榮、責(zé)任重大。不時(shí)想起習(xí)近平總書記2007年8月23日在上海工作期間，來松江調(diào)研時(shí)的重要指示以及市委市政府賦予松江的戰(zhàn)略定位。

2007年8月23日，時(shí)任上海市委書記習(xí)近平同志到松江調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“松江要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動與長三角周邊城市的分工合作，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級和水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供有力經(jīng)濟(jì)支撐。”

程向民深知，習(xí)近平總書記當(dāng)時(shí)在上海工作期間對松江的定位要求，就是他這位新任區(qū)委書記首先要學(xué)深、弄懂、悟透、做實(shí)的，這段話就是他今后在松江工作的“指南針”。怎樣進(jìn)一步落實(shí)習(xí)總書記的指示推動松江的新一輪發(fā)展？怎樣以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，把松江的發(fā)展融入上海、長三角和全國的轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局中？大刀闊斧推進(jìn)松江轉(zhuǎn)型發(fā)展，走出一條新路，這是程向民來松江工作之初久久沉思的問題。

松江的九亭鎮(zhèn)在整個上海很有代表性。九亭地區(qū)地處上海城鄉(xiāng)結(jié)合部，是松江“五違”亂象最突出、安全隱患最嚴(yán)重、社會治理最復(fù)雜、群眾反映矛盾最集中的一個鎮(zhèn)。有200多萬平方米的違規(guī)違法廠房要拆除，“種”在田里的38幢違建別墅長期難以觸動。這里常住人口超過30萬人，轄區(qū)內(nèi)的自然宅基、基本農(nóng)田、工業(yè)園區(qū)以及各類市場中，普遍存在違法建筑多、安全隱患多、無證無照多、來滬人員多、環(huán)境污染多的問題，區(qū)域環(huán)境問題集中且突出。在區(qū)委、區(qū)政府提出的“1+16+X”治理目標(biāo)中，“1”就是市級環(huán)境綜合治理區(qū)塊之一的九亭地區(qū)，被列為“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治的重中之重。

無論是“五違四必”整治，還是松江發(fā)展向存量要空間；無論是老百姓強(qiáng)烈反映的社會治安、城市管理等頑癥，還是規(guī)劃定位打響松江轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)的方向，都聚焦在九亭。

想把松江搞好，就必須敢試敢為，敢于打破常規(guī)。破為了更好的立，敢破還要善立。思路已定，決心已下。干就要干好，干就要從最硬的骨頭啃起！于是，程向民把上任的第一把火燒向了犬牙交錯的亂象的九亭，并以“依法、鐵腕、穩(wěn)妥”六字工作要求，吹響了松江轉(zhuǎn)型發(fā)展集結(jié)號

這一年，全區(qū)“1+25+225”三級區(qū)塊“五違四必”整治拆違708萬平方米，超過以往十年的總和，關(guān)停淘汰劣勢及污染企業(yè)1033家，建設(shè)用地減量立項(xiàng)和驗(yàn)收7434畝，生態(tài)用地增加4433畝，其中，九亭市級整治區(qū)塊210萬平方米違法建筑和無證建筑全部拆除，全鎮(zhèn)騰地5757畝，九閩山莊38棟違法別墅建筑全部拆除，西郊農(nóng)貿(mào)市場等一批頑癥痼疾徹底整治。

程向民上任伊始，工作進(jìn)展雖然有些艱辛，但收到了預(yù)期的目的。鼓舞了廣大干群的士氣。

大刀闊斧推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，走出一條新路，是市委市政府對松江的要求。新路不是想出來的，不是畫出來的，是走出來、干出來的，甚至是從沒有人走過的地方披荊斬棘開辟出來的。在來松江之前，程向民就對松江在長三角的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀比較熟悉。根據(jù)習(xí)總書記對松江調(diào)研的指示，眼睛向西的戰(zhàn)略更是深入腦海。松江要把蛋糕做大，只有沿著G60高速公路把眼光向西，面向長三角在產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作上把蛋糕做大。

在選擇九亭作為突破口的同時(shí)，程向民帶領(lǐng)區(qū)委區(qū)政府一班人馬加強(qiáng)對G60高速公路沿線產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行密集調(diào)研，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)由于快速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，沿線產(chǎn)業(yè)布局內(nèi)部缺乏產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，但是空間資源已經(jīng)基本布滿。這種情況下要轉(zhuǎn)型發(fā)展，就必須向規(guī)劃要品質(zhì)、向存量要空間、向科創(chuàng)要動力，向質(zhì)量要效益。當(dāng)時(shí)沒有選擇，天還是那個天，地還是那個地，但是G60高速公路松江段兩側(cè)的空間布局要天翻地覆。供給側(cè)改革就是要大刀闊斧地去過剩產(chǎn)能、落后產(chǎn)能，同時(shí)要提供全要素供給。什么要素最可貴？土地！馬克思說過，土地是財(cái)富之母。按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，土地的供給必須體現(xiàn)要素供給的效益水平。在破的過程中，空間二次規(guī)劃布局，他們就特別審慎，科學(xué)規(guī)劃的引領(lǐng)就特別重要。什么水平的規(guī)劃，決定什么樣的未來。這個規(guī)劃，不是單純的城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，是新發(fā)展理念指引下實(shí)現(xiàn)的，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念。著眼于產(chǎn)城深度融合的、作為卓越全球城市的重要科創(chuàng)承載區(qū)。在全球的產(chǎn)業(yè)定位中，這里是一個重要引擎。

“G60科創(chuàng)走廊”提出僅僅三個月后，時(shí)任中共中央政治局委員、市委書記韓正兩次視察G60上海松江科創(chuàng)走廊，要求松江“眼睛向西，對接蘇浙”，大刀闊斧推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，走出一條新路。因此，科創(chuàng)走廊如何邁步前行？那就是一定要聚焦目標(biāo)、唯實(shí)唯干、克難奮進(jìn)，對標(biāo)世界最高標(biāo)準(zhǔn)。首先，是美國101國道從圣荷西到洛杉磯兩側(cè)的硅谷，其次是波士頓128號高速公路沿線的產(chǎn)業(yè)制造重鎮(zhèn) ，再有就是英國的7號公路，這些都是世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展在“二戰(zhàn)”以后形成的亮點(diǎn)地區(qū)，基本特征是沿著高速公路分布生產(chǎn)力要素。硅谷和美國101國道兩側(cè)，是創(chuàng)新加上多層次資本市場的對接，形象的說法是“三朵云”：一是基金如云，二是創(chuàng)新主體如云，三是互聯(lián)網(wǎng)云。斯坦福大學(xué)是硅谷的核心。波士頓與128號高速公路沿線主要是制造業(yè)，它沒有硅谷那樣的創(chuàng)新活力。G60高速松江段沿線，既有全國知名的大學(xué)城，又是面向長三角，以產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈為紐帶的制造業(yè)重鎮(zhèn)，還背靠上海全球卓越城市“五大中心”建設(shè)，具有相似的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)和資源要素稟賦。 于是，大家形成共識，一定要把松江的事辦好，初步提出科創(chuàng)驅(qū)動“松江制造”邁向“松江創(chuàng)造”示范走廊的概念?！癎60科創(chuàng)走廊”的雛形就是在九亭等攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)踐的過程中，逐漸形成許多共識。“松江G60科創(chuàng)走廊”發(fā)展戰(zhàn)略思路在成熟的醞釀之后破繭而出。

G60科創(chuàng)走廊朋友圈

2016到2018 ，僅僅3年的時(shí)間，“G60科創(chuàng)走廊”的發(fā)展成績驕人。2017年3月29日，松江區(qū)委區(qū)政府在臨港松江科技城舉行G60科創(chuàng)走廊要素對接大會，通過要素對接、集聚和輻射，推動G60滬嘉杭沿線一體化，使松江成為服務(wù)長三角科創(chuàng)驅(qū)動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科創(chuàng)要素流動的重要平臺，為松江新一輪發(fā)展激發(fā)新活力、實(shí)現(xiàn)新崛起，為上海建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心走出一條具有松江特色發(fā)展新路。同一天，浙江省委省政府批復(fù)嘉興市作為接軌上海示范區(qū)。

從“上海松江G60科創(chuàng)走廊”，到滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊，松江、嘉興、杭州打破行政區(qū)劃，在建立要素對接常態(tài)化合作機(jī)制、推動產(chǎn)業(yè)鏈布局、打造科創(chuàng)平臺載體等方面取得顯著成效，在全國引起新的反響。長三角多個城市紛紛響應(yīng)，主動對接、加入“G60科創(chuàng)走廊”建設(shè)。

2017年11月17日，中共中央政治局委員、上海市委書記李強(qiáng)到任上海后首站郊區(qū)視察調(diào)研到松江。李強(qiáng)書記到“G60 科創(chuàng)走廊”規(guī)劃展示館，詳細(xì)了解松江聚焦科創(chuàng)中心建設(shè)國家戰(zhàn)略、服務(wù)長三角一體化發(fā)展的做法，希望G60打造新興產(chǎn)業(yè)高地，要著力打造充滿活力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)、高效便捷的政務(wù)服務(wù)生態(tài)、眾人青睞的人才發(fā)展生態(tài)，更好發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，不斷推動長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

同年7月12日，在時(shí)任中共中央政治局委員、上海市委書記韓正，市委副書記、市長應(yīng)勇，浙江省委書記、省人大常委會主任車俊，省委副書記、省長袁家軍等領(lǐng)導(dǎo)的見證下，松江、杭州、嘉興三地在滬簽訂《滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊建設(shè)戰(zhàn)略合 作協(xié)議》，標(biāo)志著2.0時(shí)代的正式開啟。依托G60科創(chuàng)走廊，松江與杭州、嘉興將深化全方位、緊密型的科創(chuàng)合作和產(chǎn)業(yè)對接，實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)要素的自由流動，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地，建成全球重要的先進(jìn)制造業(yè)和信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中心，當(dāng)好全國跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展的排頭兵。

以G60高速為紐帶，由松江區(qū)向浙江省延伸拓展，圍繞創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合、互聯(lián)互通，打破行政區(qū)劃，推動形成科創(chuàng)要素自由流動、高效配置、共建共享的區(qū)域創(chuàng)新體系。

進(jìn)入新時(shí)代，松江把握面向長三角一體化的先發(fā)示范優(yōu)勢，提出以滬蘇湖高鐵建設(shè)為契機(jī)，把科創(chuàng)走廊延伸至蘇皖，深化拓展高鐵時(shí)代的“G60科創(chuàng)走廊”3.0版初步形成。

“G60科創(chuàng)走廊”秉持新發(fā)展理念，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要指示精神，服務(wù)“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化和科創(chuàng)中心建設(shè)國家戰(zhàn)略，按照長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會的要求，2018年6月1日，“G60科創(chuàng)走廊”第一次聯(lián)席會議在上海松江召開，九城市主要負(fù)責(zé)人在長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會上簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。滬蘇浙皖九城市簽署共建共享G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略合作協(xié)議，“G60科創(chuàng)走廊” 從1.0版松江“一廊九區(qū)”、2.0版滬嘉杭邁向3.0版“一廊一核多城”，覆蓋松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥九城，共建共享長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新的重要平臺。從松江的城市戰(zhàn)略邁向長三角一體化的國家戰(zhàn)略，在長三角層面統(tǒng)籌規(guī)劃、共同推進(jìn)，有了更高的定位和更大的使命擔(dān)當(dāng)，成為科創(chuàng)驅(qū)動中國制造邁向中國創(chuàng)造的示范版。

隨著“G60科創(chuàng)走廊”的朋友圈不斷擴(kuò)大，“G60科創(chuàng)走廊”各成員城市立足市場主體的感受度和獲得感，始終牢牢抓住“放管服”改革的“牛鼻子”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在攻難點(diǎn)、治痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)上下功夫，按照“簡政放權(quán)+互聯(lián)網(wǎng)+店小二”的改革要義，深化行政審批制度改革，優(yōu)化政府公共服務(wù)，降低制度性交易成本，在長三角地區(qū)打造具有國際競爭力的一流營商環(huán)境，最大程度激發(fā)市場活力。并簽訂了“G60科創(chuàng)走廊”聯(lián)席會議戰(zhàn)略協(xié)議，成立“G60科創(chuàng)走廊”聯(lián)席會議辦公室，九城市共派工作人員，作為一體化發(fā)展的協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，于7月9日在松江掛牌并實(shí)體化運(yùn)行。這也是全國首個實(shí)體化運(yùn)作的地市級區(qū)域一體化發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。“G60科創(chuàng)走廊”聯(lián)席會議辦公室常務(wù)副主任陸峰表示：“‘G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議辦公的成立，大大促進(jìn)了科創(chuàng)走廊各個城市各方面工作有序開展，很好地優(yōu)化各城市之間的對接機(jī)制，便于向上打通，向下貫通形成一個完整的協(xié)調(diào)工作機(jī)制”。“G60科創(chuàng)走廊”聯(lián)席會議辦公室的成立，形成了共商合作、共守制度、共謀成效的工作局面，在更好引領(lǐng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、更好服務(wù)國家發(fā)展大局中展現(xiàn)了G60科創(chuàng)走廊的新作為和新?lián)?dāng)。

“G60科創(chuàng)走廊”還著眼于打破行政區(qū)劃、降低長三角區(qū)域制度性交易成本，推動區(qū)域內(nèi)政務(wù)服務(wù)水平一體化和均等化，在總結(jié)浙蘇所推行的 “最多跑一次”“不見面審批”等改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出了G60科創(chuàng)走廊實(shí)施行政審批和公共服務(wù)“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)的設(shè)想，松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥九城市通過資源共享、數(shù)據(jù)互通、服務(wù)協(xié)同，在九城市區(qū)域內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理“單點(diǎn)登錄、一網(wǎng)通辦”。建設(shè)網(wǎng)上統(tǒng)一入口、推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)立綜合服務(wù)通窗、打造企業(yè)服務(wù)云、深化信息互聯(lián)共享、規(guī)范中介服務(wù)、完善協(xié)同監(jiān)管”等七個方面的改革舉措，形成“零距離”行政審批模式?！癎60科創(chuàng)走廊”的“一網(wǎng)通辦”以跨城市營業(yè)執(zhí)照和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理為切入點(diǎn)和突破口，通過相關(guān)許可服務(wù)事項(xiàng)的“一窗收件、一網(wǎng)通辦、一次辦成”，實(shí)現(xiàn)了九城市“一體受理，一體發(fā)證”。“一網(wǎng)通辦”的行政審批制度的推行，大大節(jié)約了“G60科創(chuàng)走廊”入廊企業(yè)的時(shí)間和費(fèi)用，也體現(xiàn)了“G60科創(chuàng)走廊”速度和高度。科大智能科技股份有限公司副總裁徐本增說：“到了‘G60科創(chuàng)走廊來，你才知道什么是松江速度、‘一網(wǎng)通辦給了我們太多的方便，節(jié)約了大量的人力物力和時(shí)間。當(dāng)然。在這里只有速度還是不夠的，還要有力度，辦事不僅要速度更要力度，松江區(qū)委區(qū)政府為了落實(shí)我們項(xiàng)目順利落地，把我們和區(qū)委區(qū)政府及上海市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)建立個服務(wù)群，有什么事立即在微信群里發(fā)布，涉及到需要那個單位要解決的事，哪個單位要立即行動，就地解決，所以，我們的項(xiàng)目從立項(xiàng)選址到建設(shè)投產(chǎn)只用了不到一年的時(shí)間。第三個就是松江溫度，我們到這里投資興業(yè)，時(shí)常得到區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，他們一直牽掛著我們，時(shí)不時(shí)接到他們的詢問、關(guān)心的電話，這讓我們感到很溫暖，打造了優(yōu)美溫暖的營商環(huán)境”。

開放共享 夯實(shí)人才新高地

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“推動長三角實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量一體化發(fā)展”的重要指示，積極落實(shí)《G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略合作協(xié)議》、《G60科創(chuàng)走廊松江宣言》和《G60 科創(chuàng)走廊九城市協(xié)同擴(kuò)大開放 促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的 30 條措施》的通知精神，充分發(fā)揮人才作為第一資源的引領(lǐng)和支撐作用，九城市人才工作部門堅(jiān)持習(xí)近平總書記新時(shí)代人才工作的新思想、新要求，堅(jiān)持黨管人才、堅(jiān)持合作、開放、共享，廣納海內(nèi)外英才，聚焦G60科創(chuàng)走廊，實(shí)現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)同頻共振共同發(fā)展，制定了詳細(xì)的行動方案，史稱 “人才十八條”。

一、共建共享政治引領(lǐng)“雙服雙創(chuàng)”的人才新高地

1.建立G60科創(chuàng)走廊人才工作聯(lián)席會議制度。按照黨管人才原則，由九城市組織部門牽頭、人社部門具體落實(shí)、相關(guān)部門共同參與，建立G60科創(chuàng)走廊人才工作聯(lián)席會議制度。實(shí)行輪值制，共同研究討論人才工作和有關(guān)問題，共謀人才發(fā)展。

2.努力營造良好人才發(fā)展環(huán)境。加快聚集各類黨建服務(wù)資源，緊緊依托黨的各級基層組織、黨建服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心、人才服務(wù)中心、黨員服務(wù)站（點(diǎn)）等載體，創(chuàng)新“一呼八應(yīng)”的融合服務(wù)新模式，共同營造以政治引領(lǐng)服務(wù)創(chuàng)新鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推動科技創(chuàng)新、黨建創(chuàng)新的良好人才發(fā)展環(huán)境。

3.促進(jìn)各項(xiàng)資源要素集聚聯(lián)動。聚焦G60科創(chuàng)走廊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展動態(tài)，主動跨前指導(dǎo)黨組織建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)集群黨委和“兩新”黨組織，大力倡導(dǎo)基層黨組織聯(lián)建共建。主動關(guān)心了解企業(yè)運(yùn)營情況和實(shí)際困難，積極協(xié)調(diào)土地、建設(shè)、人才、技術(shù)等資源，以“黨建+”的形式，切實(shí)為企業(yè)解決關(guān)乎發(fā)展的問題。對在一地認(rèn)定的重點(diǎn)企業(yè)在其他城市建立的子（分）公司，其他城市應(yīng)給予重點(diǎn)關(guān)注和政策扶持。

二、共建共享一體化便利化的人才服務(wù)機(jī)制

4.建立互生共贏的產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展機(jī)制。以G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚人才，以人才集聚促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人才與產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、企業(yè)聯(lián)動。聚焦人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥、新材料新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，面向全球引進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目”，加快培育獨(dú)角獸企業(yè)；采用“人才+項(xiàng)目”捆綁聯(lián)動機(jī)制，實(shí)施專項(xiàng)人才發(fā)展計(jì)劃；加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目人才引進(jìn)，加大人才發(fā)展專項(xiàng)資金扶持，集聚各類優(yōu)秀人才。

5.建立互認(rèn)互通的人才培養(yǎng)評價(jià)體系。加快推進(jìn)九城市職稱互認(rèn)、專技人員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)學(xué)分互認(rèn)等工作。結(jié)合九城市實(shí)際，探索建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的人才評價(jià)指標(biāo)體系。有計(jì)劃地開展G60科創(chuàng)走廊領(lǐng)軍人才、拔尖人才等高層次人才培養(yǎng)選拔，夯實(shí)高峰人才隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。對一城市認(rèn)定的、派駐任職的優(yōu)秀人才，其他城市給予重點(diǎn)關(guān)注和政策支持。

6.建立互聯(lián)互通的人才信息發(fā)布機(jī)制。建立G60科創(chuàng)走廊人才交流網(wǎng)站及微信公眾號，打通數(shù)據(jù)壁壘，及時(shí)發(fā)布共享人才政策、服務(wù)經(jīng)辦、招聘求職、教育培訓(xùn)等各類信息。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，定期發(fā)布G60科創(chuàng)走廊人才發(fā)展報(bào)告、薪酬調(diào)查報(bào)告等。

7.建立一站式人才服務(wù)受理機(jī)制。積極協(xié)調(diào)落實(shí)外國人來華工作許可在九城市的便利化申辦機(jī)制。九城市設(shè)立G60科創(chuàng)走廊人才服務(wù)專窗，綜合受理各地人才服務(wù)業(yè)務(wù)。探索建立優(yōu)秀人才優(yōu)惠便捷享受各城市政策扶持的機(jī)制，面向G60科創(chuàng)走廊高端優(yōu)秀人才發(fā)放“一卡通”，共享醫(yī)療、教育綠色通道和人才公寓短期優(yōu)先入住等優(yōu)質(zhì)資源。

8.建立“一網(wǎng)通辦”人才服務(wù)高效機(jī)制。按照“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓人才少跑腿”的理念，加快人才服務(wù)事項(xiàng)梳理和對接，優(yōu)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)流程，推行二維碼掃碼辦事，加快推進(jìn)外國人來華工作許可、海外人才引進(jìn)等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)九城市“一網(wǎng)通辦”，使人才享受一次不用跑的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

9.試點(diǎn)實(shí)施人才服務(wù)事項(xiàng)的逐步對接。協(xié)調(diào)九城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)優(yōu)秀人才過程中，在急診費(fèi)用異地結(jié)算打通的基礎(chǔ)上，積極探索異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算試點(diǎn)。充分利用九城市旅游資源，為優(yōu)秀人才的療休養(yǎng)提供便捷的服務(wù)和保障。

三、共建共享開放有序的人才交流機(jī)制

10.定期舉辦G60科創(chuàng)走廊優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。每年輪流舉辦G60科創(chuàng)走廊優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，通過辦賽發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策扶持，提供孵化培育、風(fēng)投對接、項(xiàng)目接洽、審批代辦等全程式跟蹤服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目和人才在九城市落地成長。

11.定期舉辦G60科創(chuàng)走廊工匠大賽。按照產(chǎn)業(yè)布局輪流舉辦G60科創(chuàng)走廊工匠大賽，通過辦賽為工匠搭建展示技能、提升水平的平臺，為九城市發(fā)現(xiàn)工匠、培養(yǎng)工匠、開展技術(shù)交流合作暢通渠道。

12.組織開展各類人才交流論壇。有計(jì)劃地組織黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、創(chuàng)業(yè)孵化基地管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才等各類人才互派掛職和教育培訓(xùn)等，共同舉辦重點(diǎn)企業(yè)HRD沙龍、高層次人才沙龍和學(xué)術(shù)、技術(shù)交流論壇。

13.聯(lián)合舉辦年度國際化科創(chuàng)人才招聘會。圍繞G60科創(chuàng)走廊先進(jìn)制造業(yè)和高端制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才需求，每年聯(lián)合九城市組織G60科創(chuàng)走廊重點(diǎn)企業(yè)，對接國內(nèi)外知名高校、科研院所和人才高度集聚區(qū)，開展優(yōu)秀人才招聘，加快集聚引領(lǐng)發(fā)展的高層次國際化人才和優(yōu)秀儲備人才，厚植G60科創(chuàng)走廊人才發(fā)展根基。

四、共建共享互惠互利的智力支撐平臺

14.推進(jìn)建立國際化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。加大“到G60去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的宣傳力度，鼓勵和吸引國際化人才來G60科創(chuàng)走廊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化、項(xiàng)目研發(fā)等。對入駐園區(qū)的國際化人才及其核心團(tuán)隊(duì)提供一站式服務(wù)，為其出國開展教育教學(xué)活動、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流等提供支持，幫助解決人才居住、子女就學(xué)等生活需求。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)的公共服務(wù)、信息資源、技術(shù)平臺等基礎(chǔ)建設(shè)和孵化培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等成效給予支持。

15.共同引進(jìn)培育國際化人才獵頭服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對G60科創(chuàng)走廊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的智力支持，加快引入國際化人才獵頭公司。鼓勵拓寬國際化人才尋訪引入渠道，根據(jù)引才成果對獵頭服務(wù)機(jī)構(gòu)給予獎勵；對引進(jìn)的國際化人才、團(tuán)隊(duì)、智力項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)資助。加強(qiáng)九城市人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)交流互動，共享資源。推選優(yōu)質(zhì)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)牽頭組建成立G60科創(chuàng)走廊人力資源服務(wù)聯(lián)盟，統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做優(yōu)做強(qiáng)人才獵頭、薪酬管理、管理咨詢等服務(wù)，鼓勵發(fā)展人力資源服務(wù)行業(yè)新產(chǎn)品新模式。