牟芬芳 朱金宇 黃征

摘要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化水平不斷加快的趨勢下，中國的社會化程度發(fā)展的步伐越來越快。伴隨著社會的發(fā)展，隨之而來的是環(huán)境問題日益嚴重，環(huán)境問題成為影響人們生活質量的重要問題，因此實施環(huán)境保護政策是社會發(fā)展的必然趨勢。環(huán)境保護工作中的驗收工作是一項重要的工作，是落實環(huán)境保護政策，確保環(huán)境保護工作能夠順利開展的一項重要工作。然而目前的環(huán)保驗收工作存在一系列的問題，結合現(xiàn)狀進行分析，加強管理，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

關鍵詞：環(huán)境保護;驗收監(jiān)測;問題;應對措施

1.環(huán)境保護驗收監(jiān)測概述

環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作主要是指經(jīng)過一個具有科學性和權威性、以及資深的檢測機構，對驗收監(jiān)測工作所采取的全方位診斷與實驗，并且用這個結果對環(huán)境進行全面檢查。眾所周知，自古以來與居民密不可分的四項是衣、食、住、行。人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了較多的垃圾，能源的開采產(chǎn)生了較多的環(huán)境污染，較嚴重的社會形勢使我們必須加強環(huán)境保護工作。環(huán)境保護不僅需要社會不斷的采取措施進行治理，也需要進行驗收監(jiān)測工作。驗收監(jiān)測工作首先需要制定先進科學的策略，力求得到較為準確的數(shù)據(jù)，其次對這些數(shù)據(jù)進行分析，為制定合理的措施提供依據(jù)，在政府政策的支持下不斷的改進。

2.環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作的現(xiàn)狀

環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作是社會發(fā)展的要求，我國不斷的采取措施，開展環(huán)境保護工作。從改革開放后，我國的工業(yè)化進程加快，工業(yè)污染和資源浪費嚴重，能源使用率低，因此我國不斷認識到環(huán)境污染帶來的嚴重后果，不斷的采取措施，在各個地區(qū)均建立環(huán)境保護監(jiān)測站。后不斷的進行改造，開展實地開展環(huán)保監(jiān)測驗收工作。環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作是不斷發(fā)展、不斷改進的，目前我國的環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作取得了相對的發(fā)展。

2.1監(jiān)測能力有待提高

我國目前重視環(huán)境保護工作，不斷引進先進的設備和工作人員，但是與國外相比，我國的環(huán)境保護監(jiān)測技術尚不成熟，需要進一步的提高。環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作中需要對現(xiàn)場進行勘察，包含對相關工藝的檢查及環(huán)境污染問題進行調(diào)查，檢查環(huán)境保護的設備以及對于一些污染物的處理等，然而現(xiàn)階段一些工作人員的知識儲備不夠，處理能力比較低。這與環(huán)境保護的發(fā)展尚不完善，沒有健全人才培養(yǎng)機制相關，因此從事環(huán)境保護工作人員的工作時間較短，工作經(jīng)驗不足，這造成監(jiān)測的能力不足，效果得不到保障。

2.2審查力度有限

環(huán)境保護監(jiān)測機構在進行檢測的過程中完全依賴實驗的數(shù)據(jù)，由于試驗樣本存在差異性，例如測試樣本為工業(yè)廢水時，其受周圍環(huán)境的影響較大，且廢水中的成分也存在差異，由于環(huán)境條件的變化會引起數(shù)據(jù)的變動。因此我們不能完全的依賴單一的樣本數(shù)據(jù)，也不能將樣本數(shù)據(jù)作為唯一的考核依據(jù)，應該制定完整的考核機制，從多方面進行考核。

2.3環(huán)境保護驗收監(jiān)測體系不完善

由于目前我國沒有健全的法律機制，在國家環(huán)境保護機構的指導下，各地沒有具體的實施條例及采取配套措施，再加上各個地區(qū)的情況復雜，在實施的過程中缺乏理論依據(jù)，造成實施過程中的混亂局面。例如在一項監(jiān)察工作中沒有制定相對完善的監(jiān)測方案，需要對委托方的生產(chǎn)資料進行調(diào)查，各種設備也需要進行監(jiān)察，包含一些制度的監(jiān)察等。統(tǒng)一的監(jiān)測標準有利于規(guī)范環(huán)境保護機制，促進環(huán)境保護工作的有效開展。

3.環(huán)境保護監(jiān)測的應對措施

3.1提高環(huán)境保護監(jiān)測的能力

環(huán)保驗收監(jiān)測工作需要立足于現(xiàn)在，從長遠進行考慮，不僅需要追求經(jīng)濟效益，也要考慮環(huán)境問題，追求可持續(xù)發(fā)展。有關環(huán)境保護的監(jiān)測工作不能由政府指定或者是一個單一的人員來評估，應該有獨立的監(jiān)管機構進行估算。結合實際情況，考慮居民的經(jīng)濟情況和社會現(xiàn)實，在此基礎上才能確保環(huán)保驗收監(jiān)測工作的順利進行。環(huán)境保護監(jiān)測能力的提高需要從工作人員、監(jiān)測設備等多方面進行提高。對于環(huán)境保護監(jiān)測人員需要不斷的學習，加深專業(yè)理論學習及外國的先進經(jīng)驗學習，提高環(huán)境保護檢測能力。

3.2完善法律制度，保障勘察有效開展

目前我國的法律機制不斷健全，對于環(huán)保驗收監(jiān)測工作亦是如此。在進行評估時，應該采取多種評估方法。首先應該以法律規(guī)定為依據(jù)，環(huán)保驗收監(jiān)測工組需要專業(yè)的檢測機構，依據(jù)科學原則，法律規(guī)定的基本標準則為我們提供了基本依據(jù)。其次，我們應該強化監(jiān)測效果，結合地區(qū)的實際情況進行調(diào)整。政府所扮演的角色應該是指引者，而不能是主導作用。同時，由于有關環(huán)保的設備不斷地更新，對于環(huán)保的力度不斷提高，因此對于環(huán)境保護監(jiān)測也應該適時調(diào)，不斷的完善監(jiān)管體系，為以后的監(jiān)管開展提供一個較為健全的標準。

3.3強化對環(huán)境保護監(jiān)測設備的管理

針對環(huán)境保護監(jiān)測設備的管理問題首先在購買環(huán)境保護監(jiān)測設備時，一定要選擇現(xiàn)代化的先進設備，確保設備能夠符合社會的發(fā)展，還要嚴把設備的質量關，保障設備的質量。其次實驗人員還要定期對設備進行修理和維護，嚴格觀察設備每天運行的情況，如果出現(xiàn)問題，一定及時查漏補缺，采取有效的措施進行補救，以此來保證整個環(huán)境保護監(jiān)測體系的正常運行。還有一個措施就是建立環(huán)境保護監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。因此建立一個電子的環(huán)境保護監(jiān)測檔案勢在必行，并將其有效的分類，每一種以設備檢測數(shù)據(jù)檔案存放在文件夾中，并以設備類型和運行編號為第二檔編制，根據(jù)數(shù)據(jù)日期進行分類存放，如此不僅可以實現(xiàn)對實驗設備狀態(tài)數(shù)據(jù)的科學化管理，而且也有利于以后的檢查。

3.4創(chuàng)新檢測技術，完善復評機制

由于當前我國的科技發(fā)展迅速，因此我們需要不斷的引進先進的技術，將創(chuàng)新思維融入到環(huán)保驗收監(jiān)測工作中。在環(huán)保驗收監(jiān)測工作結束后，對于監(jiān)測結果或數(shù)據(jù)存在意見的可以申請重新評估。再次監(jiān)測可以對于一些評估中存在的問題或者個人對評估存在看法的數(shù)據(jù)進行再次確認，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確。復評時也不應該局限于一個樣本數(shù)據(jù)，需要結合實際情況及具體的實施情況進行綜合考慮。監(jiān)測時應該請一些評估專家成立一個評估小組，同時對于監(jiān)測結果也應該再次公布，注意對一些參與人員的回避。

3.5強化環(huán)保驗收監(jiān)測工作的效果

首先我們需要具體的貫徹實施環(huán)保驗收監(jiān)測工作的法律。法律的實施主要需要的是執(zhí)法機關進行配合實施，執(zhí)法機關應該不斷的改進。其次，我們需要監(jiān)督有關部門的具體實施，監(jiān)督的主要目的是為了確保法律的有效貫徹，由于目前我國的法律在實施的過程中缺乏監(jiān)督產(chǎn)生了一定的問題，因此我們必須避免此類現(xiàn)象的發(fā)生，加大監(jiān)督力度，確保環(huán)境保護工作的有效實施。

4.結語

隨著我國現(xiàn)代化的發(fā)展，環(huán)境問題形勢嚴峻。關于環(huán)保驗收監(jiān)測工作多樣，涉及過程評估、結果評估、實施標準等多方面的內(nèi)容。環(huán)保驗收監(jiān)測工作是環(huán)境保護進行開發(fā)建設的重要組成部分，有利于提高保障居民的合法權益，促進環(huán)境保護工作的開展。有關環(huán)境保護體系的不斷完善，監(jiān)測工作也會在今后的發(fā)展中上升一個臺階，使之更好的為人民服務，這符合全民的利益，更符合國家的綜合利益。隨著相關體系的完善，環(huán)保驗收監(jiān)測工作在新的時代背景下不斷的改進，從而促進環(huán)境保護工作的發(fā)展，也有利于我國的法律建設。

參考文獻

[1]曹金敏.淺談環(huán)境驗收監(jiān)測工作及應注意的問題D].中國新技術新產(chǎn)品，2015，07：166.

[2]張紅順.環(huán)境驗收監(jiān)測工作及應注意的問題分析[J].科技創(chuàng)新與應用2016，03：143.

[3]楊森艷.談環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作程序及應注意的問題[U].資源節(jié)約與環(huán)保2016，07：92.

（作者單位：1.浙江新一檢測科技有限公司;2.溫州市甌海區(qū)環(huán)境監(jiān)測站）