闕明坤

教育事關(guān)國家發(fā)展和民族未來，事關(guān)民生福祉和社會正義。近年來，教育行業(yè)亂象叢生，各種逐利行為蔓延。教育儼然是金礦，成了最好掙錢的暴利產(chǎn)業(yè)。對此，全國教育大會強(qiáng)調(diào)建立有中國特色的讓人民真正滿意的教育，“良心的行業(yè)不能變成逐利的產(chǎn)業(yè)”。這一論斷猶如一針強(qiáng)心劑，讓人警醒，為教育未來發(fā)展指明了方向。

十年樹木，百年樹人。從沒有一個(gè)詞語有“教育”如此之重的份量。人們之所以對教育寄予期望，正是因?yàn)榻逃且环莨嫘允聵I(yè)。由于我國是大國辦教育，再加上教育是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，所以教育服務(wù)不能僅靠政府提供，而應(yīng)該由政府、社會、家庭三者共同分擔(dān)，特別要鼓勵社會力量參與興辦教育。然而，近年來，教育行業(yè)成為經(jīng)濟(jì)利益的角逐場，各種資本競相涌入，各種逐利行為花樣百出，導(dǎo)致教育領(lǐng)域?yàn)鯚熣螝?，教育被一些人視作最好營利的產(chǎn)業(yè)?？v觀教育發(fā)展格局，目前教育領(lǐng)域的逐利行為表現(xiàn)在諸多方面。

首先，校外培訓(xùn)教育火爆，“超綱教學(xué)”強(qiáng)化應(yīng)試教育，引發(fā)“劇場效應(yīng)”。曾幾何時(shí)，中小學(xué)生參加課外補(bǔ)習(xí)成為一種司空見慣的現(xiàn)象，大到十六七歲的高中生，小到兩三歲的幼兒，都紛紛上課外培訓(xùn)班，許多孩子都上三四個(gè)培訓(xùn)班，孩子的節(jié)假日、寒暑假、放學(xué)后均被各類培訓(xùn)班填塞得滿滿的。調(diào)研顯示，補(bǔ)課之風(fēng)愈演愈烈，高額的補(bǔ)課費(fèi)令人瞠目結(jié)舌，成為部分家庭最大的支出，有的課程每節(jié)需要數(shù)百元甚至上千元。據(jù)《中國輔導(dǎo)教育行業(yè)及輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)教師現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示，參加課外培訓(xùn)學(xué)生人次超過1.87億元，市場規(guī)模超過8000億元。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)固然滿足了一些學(xué)生補(bǔ)習(xí)課程、發(fā)展興趣的需求，但是許多培訓(xùn)班泥沙俱下，違背規(guī)律，拔苗助長，增加了學(xué)生負(fù)擔(dān)，擾亂了教育生態(tài)。

其次，學(xué)前教育亂象重重，過高收費(fèi)和上市并購導(dǎo)致“入園難”“入園貴”。學(xué)前教育是終身教育的開端，幼有所育是人民群眾的期盼。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，學(xué)前教育逐漸受到重視，從一個(gè)被視為“帶孩子”的行業(yè)到成為一項(xiàng)專業(yè)性教育。截至2017年，全國共有幼兒園25.5萬所，在園幼兒4600萬人。當(dāng)前，學(xué)前教育仍然是我國教育體系的短板，典型表現(xiàn)就是許多幼兒園收費(fèi)偏高，每年動輒上萬元甚至10多萬元，超過讀大學(xué)費(fèi)用;一些境外資本、上市公司瞄準(zhǔn)幼兒園，紅纓教育、金色搖籃、紅黃藍(lán)等幼教集團(tuán)紛紛打包上市，港股、美股、新三板涉足民辦幼兒園業(yè)務(wù)的公司有30多家，數(shù)千萬幼兒在資本市場上承受巨大風(fēng)險(xiǎn)。

第三，民辦高校低成本擴(kuò)張，變更頻繁，資本市場虎視眈眈，營利沖動蔓延。全國700多所民辦高校是高等教育事業(yè)的重要組成部分，在校生達(dá)600多萬人，全國平均每5名大學(xué)生中就有1名在民辦高校就讀。目前這一龐大的教育群體面臨著許多瓶頸問題，其中一大癥結(jié)就是部分舉辦者為追求經(jīng)濟(jì)利益最大化而減少辦學(xué)投入，由此導(dǎo)致莘莘學(xué)子享受的教育服務(wù)嚴(yán)重縮水。我國民辦高?；蛞揽渴杖W(xué)生學(xué)費(fèi)滾動發(fā)展起來，或由實(shí)力不夠強(qiáng)大的企業(yè)投資舉辦，學(xué)校經(jīng)費(fèi)匱乏，教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入捉襟見肘，開辦的專業(yè)偏重低成本、短平快的文科類，一些舉辦者為了盡早收回投資，采用各種方式獲取經(jīng)濟(jì)回報(bào)，變相營利。特別是近年來，民辦高校頻頻轉(zhuǎn)讓，買賣交易眼花繚亂，民生教育、希望教育、中教控股、20多所民辦高校上市，有的毛利潤率高達(dá)70%以上，半年?duì)I收過億元，有的舉辦者“空手套白狼”，將學(xué)校一轉(zhuǎn)手就賺取數(shù)億元。在紛繁的資本市場炒作下，民辦高校犧牲了教育質(zhì)量，一代人的培養(yǎng)質(zhì)量和長遠(yuǎn)發(fā)展著實(shí)令人堪憂。

凡此種種，不勝枚舉。除了上述亂象，教育領(lǐng)域“公辦名校辦民?！爆F(xiàn)象亦是一大表征，一些公辦大學(xué)中小學(xué)亦存在營利沖動，通過賣牌子的方式，與社會力量合作舉辦“似公非公、似民非民”的假民辦學(xué)校，收取高額學(xué)費(fèi)，大肆斂財(cái)，產(chǎn)生“馬太效應(yīng)”，導(dǎo)致一些地方的教育出現(xiàn)“強(qiáng)的更強(qiáng)、弱的更弱”的不均衡不公平現(xiàn)象。

展望未來，恪守教育公益屬性，加快教育領(lǐng)域綜合治理，正本清源，回歸教育本質(zhì)和育人本位，才是正道。所幸教育部門正在加強(qiáng)對各種亂象的整治。在校外培訓(xùn)教育領(lǐng)域，各種無證無照培訓(xùn)班被依法取締，超前教學(xué)現(xiàn)象初步得到遏制，火爆的培訓(xùn)市場暫時(shí)得以降溫。在學(xué)前教育領(lǐng)域，國家正以前所未有的力度加大公辦園投入，嚴(yán)禁民辦園單獨(dú)或者作為一部分資產(chǎn)打包上市，努力建成廣覆蓋、?；尽⒂匈|(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。在高等教育領(lǐng)域，國家修訂民辦教育法律法規(guī)，開展?fàn)I利性與非營利性民辦學(xué)校分類管理，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，民辦高校有望步入依法依規(guī)辦學(xué)軌道。

教育，是陽光底下最崇高最偉大的事業(yè)，也是一份事關(guān)道德和良心事業(yè)。正是由于教育的特殊性，所以其與以追求利潤為目的的經(jīng)濟(jì)商業(yè)活動斷然不同。惟有回歸初心，教育事業(yè)不再成為逐利的產(chǎn)業(yè)時(shí)，教育強(qiáng)國的夢想才可能實(shí)現(xiàn)。