文｜高凡

隨著全球經(jīng)濟的不斷轉(zhuǎn)型，曾經(jīng)以重工業(yè)、汽車制造業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)崛起的城市，目前在全球范圍內(nèi)都存在衰退現(xiàn)象，作為對城市衰敗的治理，自上世紀90年代以來，城市再生（urban regeneration）成為西方國家城市政策的關(guān)鍵詞之一。

倫敦規(guī)劃顧問委員會的利歇菲爾德在《1990年代的城市再生》一文中將“城市再生”一詞定義為：用全面及融匯的觀點與行動為導(dǎo)向來解決城市問題，以尋求一個地區(qū)可以獲得在經(jīng)濟、物質(zhì)環(huán)境、社會及自然環(huán)境條件上的持續(xù)改善。

改革開放四十年來，我國城市化發(fā)展速度明顯加快，取得了顯著的成績。伴隨著第四次工業(yè)革命的開始，城市的更新速度已經(jīng)明顯滯后于城市的發(fā)展速度。北京、上海等城市還存在大量上個世紀四五十年代到八十年代建造的建筑物、社區(qū)、城中村，因此對社區(qū)進行改造，是實現(xiàn)城市再發(fā)展和城市再生的重要渠道之一。

拆遷安置小區(qū)智慧化建設(shè)

隨著我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,各地都在大力發(fā)展建設(shè),“拆遷”成為一個熱詞，一方面由于土地建設(shè)面積有限，拆遷是對土地資源的優(yōu)化與再分配；另一方面是大量棚戶區(qū)、城中村的存在，既影響了市容市貌，又存在大量安全隱患。拆遷安置社區(qū)的建設(shè)目前也在向智慧化發(fā)展，例如，泰州高新區(qū)野徐鎮(zhèn)拆遷安置小區(qū)——幸福小區(qū)，建成了一個集人臉識別、智能門禁系統(tǒng)、智慧物業(yè)系統(tǒng)、公安管控系統(tǒng)等多位一體的“智慧社區(qū)”大數(shù)據(jù)平臺。

拆遷安置小區(qū)智慧化建設(shè)，滿足了社區(qū)居民對于美好生活的向往，讓社區(qū)居民生活更安全、更便捷，充分享受到了智慧社會、數(shù)字中國的建設(shè)、發(fā)展紅利。同時也能夠吸引更多的追求高品質(zhì)生活的中高產(chǎn)階級用戶入住，帶動周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市質(zhì)量提升，這是一個相輔相成、相互促進的提升過程。

既有社區(qū)綠色、智慧化改造

眾所周知，一張白紙好畫圖，拆遷就是將紙涂白了重畫的過程?？墒窃诒本?、上海、南京等大城市對一些老社區(qū)、城中村“涂白”的過程十分艱難、耗資巨大，還有部分社區(qū)、街道、胡同等存在歷史文化保護的問題。

因此利用信息化、技術(shù)化手段對社區(qū)進行智慧化改造是有效的實現(xiàn)社區(qū)再生的途徑。北京市海淀區(qū)區(qū)長戴彬彬介紹，今年海淀將在40個社區(qū)開展智慧化建設(shè)試點，智慧井蓋、智能電梯、水質(zhì)監(jiān)測等至少18個智能技術(shù)應(yīng)用場景，將會走進市民生活。他以剛剛開始試點的北塢嘉園社區(qū)舉例，比如小區(qū)大門將有人臉識別系統(tǒng)和車輛信息采集系統(tǒng)，智能電梯將能及時提醒一些市民的不文明行為；供水系統(tǒng)將能夠?qū)崟r監(jiān)測飲用水管網(wǎng)節(jié)點水質(zhì)情況，防止中水及其他污染；環(huán)境系統(tǒng)將可以實時掌握社區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量、噪音污染等情況。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2017年發(fā)布的《既有社區(qū)綠色化改造技術(shù)標準》行業(yè)標準，為既有社區(qū)的綠色化改造提供了標準支撐。對于既有社區(qū)的綠色化、智慧化改造，讓舊社區(qū)煥新顏，讓傳統(tǒng)的老舊社區(qū)更新?lián)Q代為貼合時代發(fā)展與城市需要的綠色智慧社區(qū)。

建設(shè)開放型社區(qū)

由于城市的交通擁堵、停車難、土地資源有限等問題，打開社區(qū)圍欄的呼聲不斷，與國際接軌、建設(shè)開放型社區(qū)的相關(guān)政策與舉措也在相繼出臺。

2016年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，文件提出，我國新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問題，促進土地節(jié)約利用。

事實上，世界上絕大多數(shù)國家或地區(qū)，都是沒有小區(qū)的，比如美國、日本等發(fā)達國家，住宅樓都是直接朝著大街或小巷，只有極少數(shù)豪宅才會有圍墻。

例如，廣州基盛萬科中央公園就是以“居民共創(chuàng)造”的方式，構(gòu)筑一個“宜居、宜業(yè)、宜行、宜游”的公園式社區(qū)為目標。但是開放式社區(qū)在實際建設(shè)與運維過程中卻存在諸多問題，開放式小區(qū)的物業(yè)管理難度和運營成本普遍會增加，社區(qū)居民對于安防、安全問題存在疑慮，既有小區(qū)開放后外部車輛、人員流動占據(jù)社區(qū)資源等。

在新時代，智慧化、信息化手段可以有效解決部分問題，居民與白領(lǐng)之間的錯峰停車，以智慧化手段進行引導(dǎo)和收費，還有智能安防系統(tǒng)的布控，以智能門鎖等設(shè)備加強單元樓的安全防護，社區(qū)綠化與公園綠化的有機結(jié)合統(tǒng)一，也為社區(qū)居民提供了優(yōu)質(zhì)的綠化環(huán)境。

在城市更新、城市再生的過程中，智慧社區(qū)的建設(shè)著眼于城市的基礎(chǔ)單位，以城市居民對美好生活的追求為目標導(dǎo)向，在標準的指導(dǎo)下，根據(jù)各地方特色形成綠色的、智慧的、以人為本的社區(qū)。