， ，

(1.浙江工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，浙江 杭州 310023； 2.浙江工業(yè)大學(xué) 之江學(xué)院，浙江 紹興 312030)

新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提出后，城鄉(xiāng)地域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)都出現(xiàn)了較大變化[1]。與此同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力極大提高，農(nóng)村現(xiàn)代化面貌逐步改善。十九大提出了我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化成人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾?，F(xiàn)階段的不平衡主要體現(xiàn)為城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分[2]。城鄉(xiāng)居民收入差距有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，城鄉(xiāng)居民收入比波動(dòng)較大但總體呈現(xiàn)弱化趨勢(shì)。近些年來(lái)，農(nóng)民收入不斷增長(zhǎng)，但相對(duì)城鎮(zhèn)居民可支配收入仍然處于一個(gè)相對(duì)較低的水平。這與農(nóng)民整體收入水平起點(diǎn)低密切相關(guān)，除此之外，農(nóng)民收入增長(zhǎng)的穩(wěn)定性低也導(dǎo)致了我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距大這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一方面農(nóng)村為城市的發(fā)展提供了許多支持，但另一方面，城鎮(zhèn)化過(guò)程中也遺留了許多“鄉(xiāng)村病”，比如農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市引致的農(nóng)村老齡化現(xiàn)象、留守兒童問(wèn)題等。十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓住了發(fā)展不平衡不充分這一主要矛盾的主要方面，成為解決“三農(nóng)問(wèn)題”、解決城鄉(xiāng)矛盾的有力抓手[3]。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，因此鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略成為補(bǔ)齊城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡這塊短板的得力之舉，兩者互相促進(jìn)、相輔相成、協(xié)同發(fā)展。

縱觀國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)，尚未對(duì)鄉(xiāng)村振興的研究范疇和理論定義形成共識(shí)，但城鄉(xiāng)問(wèn)題研究一直受到國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。發(fā)達(dá)國(guó)家在歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中也經(jīng)歷了人口擁擠、交通堵塞等“城市病”問(wèn)題，許多國(guó)家一直在探索、實(shí)施適合本國(guó)發(fā)展振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略措施：亞洲國(guó)家以日韓為代表的“村鎮(zhèn)綜合建設(shè)示范工程”和“新村運(yùn)動(dòng)”具有一定借鑒意義，歐美國(guó)家以美國(guó)的新城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、英國(guó)的農(nóng)村中心建設(shè)和法國(guó)的“農(nóng)村振興計(jì)劃”為典型代表[4-6]。國(guó)外關(guān)于鄉(xiāng)村振興的研究較為廣泛，經(jīng)歷了從結(jié)構(gòu)功能視角、政治經(jīng)濟(jì)視角和社會(huì)建設(shè)視角三個(gè)階段，從不同層面展開了論述。而關(guān)于新型城鎮(zhèn)化，國(guó)外學(xué)者側(cè)重于城市化的角度，主要關(guān)注城市化發(fā)展質(zhì)量的研究以及城市化產(chǎn)生的影響方面。

國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界專門針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究不多，對(duì)鄉(xiāng)村振興或與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的學(xué)理性闡釋也較為缺乏。關(guān)于新型城鎮(zhèn)化方面的研究較為成熟，許多學(xué)者從不同角度對(duì)新型城鎮(zhèn)化作了研究分析，有一定的理論基礎(chǔ)[7-8]，但是關(guān)于鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化之間互動(dòng)關(guān)系的研究較少。整體上看，傳統(tǒng)學(xué)界在探討新型城鎮(zhèn)化問(wèn)題時(shí)，較普遍存在將新型城鎮(zhèn)化發(fā)展作為主要目的，而將鄉(xiāng)村振興發(fā)展置于輔助地位，將兩大戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，明確分析其關(guān)聯(lián)點(diǎn)、關(guān)聯(lián)線和關(guān)聯(lián)面的研究相對(duì)較少[9-10]。黨的十九大報(bào)告將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上升為國(guó)家層面的戰(zhàn)略，成為我國(guó)“三農(nóng)”工作的重要抓手，這是針對(duì)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的應(yīng)對(duì)舉措，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有效突破口，也是國(guó)家對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)理解[11]。因此，本研究擬從鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵維度，在空間粘性的理論基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略耦合機(jī)理進(jìn)行闡釋，通過(guò)國(guó)內(nèi)外典型區(qū)域的案例分析總結(jié)出優(yōu)質(zhì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并將其提煉到實(shí)現(xiàn)路徑，以期為全國(guó)范圍內(nèi)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施提供理論參考。

一、理論基礎(chǔ)

(一)鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵

十九大報(bào)告第一次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，核心是“戰(zhàn)略”、關(guān)鍵是“振興”、靶向是“鄉(xiāng)村”。是新時(shí)代為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新戰(zhàn)略、新部署、新要求，在新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。鄉(xiāng)村振興的總體要求歸結(jié)為“五大建設(shè)”：產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，重在資源整合、產(chǎn)業(yè)培育、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與收入增長(zhǎng)；生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興內(nèi)在品質(zhì)衡量的關(guān)鍵，重點(diǎn)在于優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、改善人居環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，形成低碳綠色生活方式；鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興主體價(jià)值塑造的保障，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)土文化的傳承、思想觀念的轉(zhuǎn)變，最終構(gòu)建和諧社會(huì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的軟實(shí)力；治理有效是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體基礎(chǔ)[12]，關(guān)鍵在于基層組織建設(shè)、民主自治、科學(xué)決策與治理機(jī)制的創(chuàng)新，明確了如何凝聚農(nóng)村各方力量振興鄉(xiāng)村的問(wèn)題；生活富裕是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)導(dǎo)向，關(guān)鍵在于村民要享有平等參與的權(quán)利，圍繞他們最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，共同分享現(xiàn)代化成果，把鄉(xiāng)村真正建成幸福美麗鄉(xiāng)村。

(二)新型城鎮(zhèn)化維度

新型城鎮(zhèn)化的概念最早是在十八大報(bào)告中提出的，新型城鎮(zhèn)化的基本特征是：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居以及和諧發(fā)展，是不同形態(tài)的主體(大中小城市、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)等)相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化在邏輯上是傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的自然結(jié)果，兩者并不是涇渭分明，新型城鎮(zhèn)化是對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展揚(yáng)棄，更加發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用這一優(yōu)勢(shì)，關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時(shí)新型城鎮(zhèn)化在傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)上加以改善，進(jìn)一步協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化和以往傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化最大的不同在于以農(nóng)民利益為核心，不是簡(jiǎn)單的人口城鎮(zhèn)化，而是以人為本的城鎮(zhèn)化。在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會(huì)保障、生活方式的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)從鄉(xiāng)到城的躍遷，實(shí)現(xiàn)從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌到城鄉(xiāng)融合再到城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展，最終達(dá)到“人的無(wú)差別發(fā)展”。所以本研究用產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化、綠色城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化來(lái)闡述新型城鎮(zhèn)化的維度。

(三)空間粘性理論

空間粘性最早由經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家Markusen提出，國(guó)內(nèi)學(xué)者從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)地理學(xué)中“區(qū)位優(yōu)勢(shì)”概念引出戰(zhàn)略耦合的理論基礎(chǔ)——空間粘性，它是一種生產(chǎn)活動(dòng)空間位移時(shí)產(chǎn)生的成本。一般來(lái)說(shuō)，空間粘性的高低取決于生產(chǎn)活動(dòng)主體(要素)對(duì)距離的敏感程度，對(duì)距離越敏感的空間粘性越高，對(duì)距離越不敏感的則空間粘性越小?？臻g粘性的高低還取決于生產(chǎn)要素的復(fù)雜程度，要素越復(fù)雜的粘性越高，反之則越小[13-14]?？臻g粘性存在尺度之分，一是本地尺度上往往會(huì)形成產(chǎn)業(yè)集群，主要是因?yàn)檎嫉孛娣e越大對(duì)地域資源需求越高，導(dǎo)致生產(chǎn)活動(dòng)主體不愿遷移；二是在區(qū)域尺度上，空間粘性主要表現(xiàn)在生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)人才、制度、環(huán)境政策的依賴；三是在國(guó)家乃至更大尺度上，空間粘性還體現(xiàn)為生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)市場(chǎng)、宏觀政治環(huán)境、貿(mào)易壁壘的依賴。鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略耦合的尺度屬于前兩種，本研究在總結(jié)前人研究基礎(chǔ)上將戰(zhàn)略耦合分為四種(表1)：依附式耦合、吸收式耦合、反哺式耦合和交換式耦合[15]。

表1 戰(zhàn)略耦合模式分類

鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雖然提出的時(shí)間有先后，發(fā)展主體和側(cè)重的區(qū)域也有所不同，但戰(zhàn)略目標(biāo)一致，都是為了縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化側(cè)重于發(fā)展城市，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)兼顧農(nóng)村；而鄉(xiāng)村振興則關(guān)注農(nóng)村，但同時(shí)要助力城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)。空間粘性的大小決定了鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略耦合程度。當(dāng)城鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)村其中一方區(qū)域優(yōu)勢(shì)不顯著時(shí)，但是擬引進(jìn)的生產(chǎn)活動(dòng)的空間粘性很大，那么戰(zhàn)略耦合很難發(fā)生。只有當(dāng)生產(chǎn)活動(dòng)主體通過(guò)改進(jìn)技術(shù)、改善環(huán)境等方式降低空間粘性，生產(chǎn)要素才能自由流動(dòng)。

二、機(jī)理闡釋

城鄉(xiāng)差距縮小、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展是鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的重要目標(biāo)，通過(guò)探討鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和維度，結(jié)合空間粘性理論，可以深入剖析鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略耦合機(jī)理(圖1)。

(一)產(chǎn)業(yè)興旺與產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺為產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展提供要素支撐。一般說(shuō)來(lái)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅僅只有農(nóng)業(yè)，還包含第二、三產(chǎn)業(yè)。但是我國(guó)許多農(nóng)村地區(qū)只有第一產(chǎn)業(yè)，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也曾經(jīng)“異軍突起”過(guò)，后來(lái)由于國(guó)家政策的調(diào)整，鄉(xiāng)村第二產(chǎn)業(yè)不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展規(guī)模不大。即便是第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，產(chǎn)地也是集中在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首要任務(wù)就是解放、發(fā)展鄉(xiāng)村生產(chǎn)力，因此產(chǎn)業(yè)興旺首當(dāng)其沖。產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是否興旺直接關(guān)系到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)村市場(chǎng)程度[16]。鄉(xiāng)村振興以產(chǎn)業(yè)興旺為戰(zhàn)略重點(diǎn)，要求發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，有助于新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)多樣化產(chǎn)業(yè)開發(fā)；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺意味著農(nóng)業(yè)科技水平提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī)模化對(duì)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展十分有利，有利于形成城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚；產(chǎn)業(yè)興旺隨之帶來(lái)的農(nóng)村市場(chǎng)化程度提高，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的“粘合劑”。通過(guò)資本、科技、人力要素的流動(dòng)，引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合[17]。產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化作為城鎮(zhèn)化的發(fā)展動(dòng)力，是指二三產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中逐漸成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程，產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)度和產(chǎn)業(yè)的外向性延伸來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。首先產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，從而完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高非農(nóng)產(chǎn)值所占比重；其次產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化要想產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須提高科技水平，通過(guò)科技要素流動(dòng)到鄉(xiāng)村提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平；最后產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化通過(guò)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)吸引更多的資本要素流入鄉(xiāng)村，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，鼓勵(lì)農(nóng)戶多參加經(jīng)濟(jì)合作組織等。

(二)生態(tài)宜居與綠色城鎮(zhèn)化

生態(tài)宜居是綠色城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)在之需。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的最理想狀態(tài)，綠色定義了農(nóng)村工業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量要求，明確了鄉(xiāng)村振興的品質(zhì)要求。鄉(xiāng)村生態(tài)宜居是綠色城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)在之需：從自然環(huán)境看，農(nóng)村地區(qū)尤其是城市周圍的農(nóng)村地區(qū)為我國(guó)的城市生態(tài)宜居提供著綠色空間與生態(tài)支撐；從人工環(huán)境看，生態(tài)宜居涉及生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式的根本變化。因此需要秉持資源開發(fā)與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境并行的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則，從而升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式，最終推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本公共服務(wù)均等化；從社會(huì)環(huán)境看，生態(tài)宜居意味著生態(tài)意識(shí)的提高。優(yōu)良的生態(tài)文化可以增強(qiáng)民眾的綠色環(huán)保意識(shí)，形成人與自然共生的綠色理念，最終全面提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，發(fā)展綠色城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

綠色城鎮(zhèn)化為鄉(xiāng)村生態(tài)宜居提供保障。生態(tài)文明視角下綠色城鎮(zhèn)化道路，是一條旨在實(shí)現(xiàn)生態(tài)美麗、生產(chǎn)發(fā)達(dá)、生活美好的生態(tài)城鎮(zhèn)化道路。綠色城鎮(zhèn)化的發(fā)展觀與鄉(xiāng)村振興“生態(tài)宜居”的理念相契合，為鄉(xiāng)村生態(tài)宜居提供保障，有助于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。綠色城鎮(zhèn)化提倡節(jié)約資源、環(huán)境友好、低碳環(huán)保理念，生態(tài)環(huán)境的好壞已成為反映城鎮(zhèn)化水平高低的標(biāo)準(zhǔn)，在這樣標(biāo)準(zhǔn)下的城鎮(zhèn)化進(jìn)程可以為鄉(xiāng)村創(chuàng)造良好的自然環(huán)境宜居；綠色城鎮(zhèn)化進(jìn)程不僅僅是自然環(huán)境的改善，還有人工環(huán)境的改善，安全飲用水、生活垃圾無(wú)害化處理、家庭信息化覆蓋等都是為鄉(xiāng)村人工環(huán)境宜居創(chuàng)造條件[18]；綠色城鎮(zhèn)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化直接影響到農(nóng)民的福利水平和生活質(zhì)量，通過(guò)鄉(xiāng)村公共服務(wù)的改善為鄉(xiāng)村生態(tài)宜居創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明與社會(huì)城鎮(zhèn)化

鄉(xiāng)風(fēng)文明是社會(huì)城鎮(zhèn)化延續(xù)發(fā)展的內(nèi)核。鄉(xiāng)風(fēng)文明塑造鄉(xiāng)村振興的主體價(jià)值，為鄉(xiāng)村振興提供保障。鄉(xiāng)風(fēng)文明可以起到積極引導(dǎo)、良好規(guī)范、凝聚力量的作用。文明鄉(xiāng)風(fēng)為鄉(xiāng)村振興各方面發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和智力支持，是社會(huì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程得以推進(jìn)和延續(xù)的內(nèi)核。首先鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)通過(guò)文化教育建設(shè)提高農(nóng)村人口平均受教育年限，提高村民的整體文明素質(zhì)以及生存技能，這無(wú)疑為村民更好地融入城市生活提供了重要保障，客觀上減少了城鄉(xiāng)沖突，促進(jìn)了城鄉(xiāng)的融合發(fā)展；其次鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)通過(guò)公共文化的發(fā)展端正農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)，農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)正不正，直接關(guān)系著我國(guó)村民對(duì)待生活、家庭、社會(huì)和自然的態(tài)度，在一定程度上也影響著社會(huì)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和全面小康社會(huì)的建設(shè)；最后，為了促進(jìn)農(nóng)村文明建設(shè)，不能忘記鄉(xiāng)土文化本身的獨(dú)立性，不能犧牲鄉(xiāng)土文化本身的主體性，也不能以依賴城市文明的方式發(fā)展。應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)村文化特色與城市現(xiàn)代文化相融合的基礎(chǔ)上發(fā)展，讓民眾不僅感受到社會(huì)的公平正義還有文化的開放包容。

社會(huì)城鎮(zhèn)化為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供依托。社會(huì)城鎮(zhèn)化的最終目的是提高居民生活質(zhì)量，開展公共設(shè)施配套供給活動(dòng)，以及相應(yīng)的商業(yè)體系不斷完善的過(guò)程。移風(fēng)易俗、涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明是新常態(tài)下我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)所在[19]。社會(huì)城鎮(zhèn)化通過(guò)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系的完善為鄉(xiāng)村文化教育建設(shè)助力；社會(huì)城鎮(zhèn)化通過(guò)公共設(shè)施配套供給體系的完善為鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展提供載體，完善的制度建設(shè)和公共服務(wù)配套體系使農(nóng)民積極融入城市生活讓鄉(xiāng)村的優(yōu)秀文化得以傳承；在社會(huì)城鎮(zhèn)化的背景下，給當(dāng)?shù)卮迕竦淖晕野l(fā)展和自我提升創(chuàng)造一個(gè)良好的人文社會(huì)環(huán)境，使其在不自覺(jué)中受到良好鄉(xiāng)風(fēng)的熏陶，自覺(jué)吸收文明鄉(xiāng)風(fēng)的價(jià)值，并內(nèi)化為自身的品質(zhì)，從而達(dá)到提升農(nóng)民素質(zhì)的目的。

(四)治理有效與空間城鎮(zhèn)化

治理有效為空間城鎮(zhèn)化提供基本方向。治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，關(guān)系著鄉(xiāng)村治理的主體性。治理有效的要求在于高效性和組織性，調(diào)動(dòng)一切主體參與到鄉(xiāng)村振興中，最終構(gòu)建一套自治、法治、均衡發(fā)展貫穿其中的鄉(xiāng)村治理體系[20]。首先，鄉(xiāng)村治理有效通過(guò)法制建設(shè)控制了民事糾紛發(fā)生數(shù)、刑事案件立案數(shù)，確保了鄉(xiāng)村治理有效程度，為空間城鎮(zhèn)化中城市用地規(guī)?？刂铺峁┝怂悸?；其次，鄉(xiāng)村治理有效通過(guò)村民自治實(shí)現(xiàn)，政府與農(nóng)民作為重要的參與主體，在過(guò)去的空間城鎮(zhèn)化過(guò)程中，政府發(fā)揮了主導(dǎo)作用?？臻g城鎮(zhèn)化作為一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在不同發(fā)展階段具有不同特點(diǎn)，面臨不同的發(fā)展困境和難點(diǎn)，不僅需要政府還需要民眾自覺(jué)主動(dòng)地參與到空間投入、產(chǎn)出階段中；最后，從政府主導(dǎo)，自上而下的治理到村民的積極參與，這種治理對(duì)于城鄉(xiāng)均衡發(fā)展尤為重要，均衡發(fā)展也是空間城鎮(zhèn)化最重要的環(huán)節(jié)，為空間投入、產(chǎn)出均衡發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展提供治理的方向。

空間城鎮(zhèn)化是治理有效的載體。空間城鎮(zhèn)化是一個(gè)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程里非建設(shè)用地逐步向城鎮(zhèn)建設(shè)用地轉(zhuǎn)化，空間結(jié)構(gòu)不斷改善?？臻g城鎮(zhèn)化的原始動(dòng)力是產(chǎn)業(yè)的區(qū)位選擇和空間集聚?？臻g城鎮(zhèn)化的改善是一個(gè)全方位的、系統(tǒng)的社會(huì)工程。綜合治理的形式多樣，有新聞媒體、工作簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議交流等多種方式可以為鄉(xiāng)村治理構(gòu)建平臺(tái)；空間城鎮(zhèn)化的改善離不開各方參與，因此需要充分調(diào)動(dòng)各方力量讓全社會(huì)參與到城鎮(zhèn)化建設(shè)中來(lái)，最終達(dá)到政府主導(dǎo)，多方積極有序參與的理想狀態(tài)，為村民自治實(shí)踐提供前提；空間城鎮(zhèn)化可以改善農(nóng)村原有空間布局結(jié)構(gòu)混亂，居住功能發(fā)揮不足以及城鄉(xiāng)空間不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布點(diǎn)，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè)用地、農(nóng)用地空間布局，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，為鄉(xiāng)村治理有效創(chuàng)造發(fā)展均衡的條件。

(五)生活富裕與經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化

生活富裕是經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的目標(biāo)導(dǎo)向。鄉(xiāng)村振興的根本要求是生活富裕，必然是和廣大農(nóng)民利益息息相關(guān)的富裕，是一切行為準(zhǔn)則的目標(biāo)導(dǎo)向。鄉(xiāng)村振興的最終目的就是要讓農(nóng)民過(guò)上富裕體面而又有尊嚴(yán)的生活，因此生活富裕是廣大農(nóng)民的最終訴求，這也是經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。生活富裕就是要解決與農(nóng)民群眾最密切相關(guān)的收入問(wèn)題，農(nóng)民收入水平的提高是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的前提條件；生活富裕不僅是看農(nóng)民收入水平的提高，還要看收入結(jié)構(gòu)是否得到改善，只有發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能把鄉(xiāng)村真正建設(shè)成美麗鄉(xiāng)村，這與經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化中單位GDP能耗的衡量目標(biāo)一致；農(nóng)民住房得到保障、私家車數(shù)量上升等體現(xiàn)農(nóng)民生活質(zhì)量提升的表現(xiàn)也是經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的最終追求，以提高居民生活水平為目標(biāo)導(dǎo)向。

經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活富裕的根本路徑。經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程，可以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效率，這個(gè)過(guò)程伴隨著人口城鎮(zhèn)化。第一，經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的首要目標(biāo)是要提高城鎮(zhèn)居民可支配收入，不管是從地方、國(guó)家還是全球看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性是普遍存在的。城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的首要前提就是城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大，所以通過(guò)經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)民收入水平提高是第一要義。第二，經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化通過(guò)夯實(shí)城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為依托，以低碳為取向，以循環(huán)為模式完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升經(jīng)濟(jì)效益為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供路徑依據(jù)。第三，生活富裕與經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略目標(biāo)一致，最終都是通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高生活質(zhì)量，增強(qiáng)幸福感。經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化通過(guò)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終任務(wù)是全面實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”，農(nóng)民生活質(zhì)量提高的目標(biāo)。

通過(guò)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、土地、資本、技術(shù)、信息和人口等要素的充分自由流動(dòng)，鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化具有內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)性。二者相互配合、促進(jìn)，形成鄉(xiāng)村資源要素更多的流向城市，城市又反哺農(nóng)村的格局，最終縮小城鄉(xiāng)差距，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

三、實(shí)現(xiàn)路徑

現(xiàn)階段，鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略已成為我國(guó)各區(qū)域振興鄉(xiāng)村，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，解決城鄉(xiāng)問(wèn)題的戰(zhàn)略選擇，通過(guò)總結(jié)國(guó)內(nèi)外典型地區(qū)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略耦合模式，提煉適合我國(guó)國(guó)情需要的發(fā)展路徑[21-22]，以期為全國(guó)范圍內(nèi)戰(zhàn)略實(shí)施提供借鑒(如表2)。

表2 鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略耦合實(shí)現(xiàn)路徑

(一)基于政府引導(dǎo)的依托式發(fā)展路徑

政府在鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略耦合中占據(jù)主導(dǎo)地位，是管理者、領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)施者。我國(guó)自上而下的模式根深蒂固，從開發(fā)區(qū)建設(shè)、新城設(shè)置、城市改造和鄉(xiāng)村建設(shè)都是政府直接運(yùn)作投資、規(guī)劃等，但是政府應(yīng)該是發(fā)揮引導(dǎo)作用而不是大包大攬。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是農(nóng)村改革中的一種新形式，是“小城鎮(zhèn)”建設(shè)的延續(xù)。在鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略耦合進(jìn)程中，特色小鎮(zhèn)是一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，也是戰(zhàn)略耦合的重要載體和平臺(tái)。植根于鄉(xiāng)村又依托城市資源要素的特色小鎮(zhèn)，關(guān)鍵在于要形成自己具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一方面在區(qū)別于過(guò)去的產(chǎn)業(yè)園和工業(yè)園的同時(shí)，重要的是把人才引進(jìn)來(lái)又留得住，不僅宜業(yè)還要宜居[23]。另一方面特色小鎮(zhèn)在政府引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，利用城市提供的配套設(shè)施，以企業(yè)為主體，政府發(fā)揮引導(dǎo)作用， 幫助解決可能出現(xiàn)的外部環(huán)境、資金、人才和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題。最重要的在于依托城市的人力、資本、基礎(chǔ)設(shè)施等要素資源，基于要素稟賦原則充分考慮自身的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

(二)基于比較優(yōu)勢(shì)的吸收式發(fā)展路徑

鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略耦合需要鄉(xiāng)村和城市各自發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，一方面鄉(xiāng)村通過(guò)釋放土地潛力，激活市場(chǎng)的主體能動(dòng)性和積極性，培育出鄉(xiāng)村新型經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)那些學(xué)有所成的回鄉(xiāng)建業(yè)、致富能手回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；另一方面城市發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)鼓勵(lì)政策吸引企業(yè)家、技術(shù)人員、規(guī)劃人才、建筑人才等扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村。對(duì)于鄉(xiāng)村振興來(lái)說(shuō)最好的方式是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，讓農(nóng)村培養(yǎng)出屬于自己的技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)人才和管理人才，培育出一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民隊(duì)伍，這都離不開城市的支持。通過(guò)吸收城市的人力、資本、載體等要素資源，打造懂農(nóng)業(yè)、興農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍[24]。該路徑的關(guān)鍵在于激發(fā)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的主體能動(dòng)性，開發(fā)多種功能，利用自身的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)掘農(nóng)業(yè)文化、旅游、教育價(jià)值，將農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育等產(chǎn)業(yè)融合起來(lái)。現(xiàn)在許多地方主要是大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，依托鄉(xiāng)村自身的自然資源，吸收城市的人才、資本、技術(shù)等資源，基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)結(jié)合地方民族民俗民風(fēng)特色，以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落和田園綜合體為載體，發(fā)展功能齊全、特色明顯、服務(wù)優(yōu)良、具有示范性的休閑農(nóng)業(yè)。

(三)基于城鄉(xiāng)融合的反哺式發(fā)展路徑

鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略耦合在初始階段，農(nóng)村養(yǎng)育城市、為工業(yè)發(fā)展提供要素積累。但戰(zhàn)略耦合達(dá)到一定階段，城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展，城市反過(guò)來(lái)支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村的融合發(fā)展。一方面要打破“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”，讓廣大農(nóng)民積極主動(dòng)地參與到現(xiàn)代化進(jìn)程中，共享現(xiàn)代化成果，形成一種以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新型城鄉(xiāng)關(guān)系；另一方面，城市反哺農(nóng)村利用城市工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的方式，通過(guò)形成城鄉(xiāng)兩者相契合的產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)村可以充分享受到城市發(fā)展帶來(lái)的紅利，城市也可以解決人口、就業(yè)和生產(chǎn)等問(wèn)題，增強(qiáng)地方集團(tuán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力[25]。產(chǎn)業(yè)鏈的這種方式可以增強(qiáng)城市工業(yè)的帶動(dòng)力，減少農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本，減少城市工業(yè)的損耗費(fèi)用，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，同時(shí)輻射周邊農(nóng)村發(fā)展，這是工業(yè)更好地反哺農(nóng)業(yè)的方式，最終發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入；除此之外，城市反哺農(nóng)村，農(nóng)村自身也要形成內(nèi)生機(jī)制，培育對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的能力，即所謂的“造血”機(jī)制[25]。歸根到底是人才的匱乏造成鄉(xiāng)村的收入水平低下，因此需要建立人力資本的反哺機(jī)制，吸引高素質(zhì)的人力資本由城市反哺農(nóng)村，或者農(nóng)村自行培育去改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，振興鄉(xiāng)村。

(四)基于雙向合作的互惠式發(fā)展路徑

雙向合作的互惠式發(fā)展路徑從主體上看，雙向合作體現(xiàn)在城市居民、鄉(xiāng)村村民、城鄉(xiāng)居民、非政府組織、各級(jí)政府之間的共同合作，最終推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略耦合發(fā)展。當(dāng)鄉(xiāng)村的區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，有獨(dú)特的區(qū)位、擁有稀缺資源、充足的人才、完備的供應(yīng)鏈、龐大的市場(chǎng)、優(yōu)良的營(yíng)商氛圍等，可與城市進(jìn)行互惠式耦合。鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略作為推進(jìn)城鄉(xiāng)戰(zhàn)略耦合發(fā)展的重要手段，一是創(chuàng)新空間組織模式，以縣鎮(zhèn)促進(jìn)城鎮(zhèn)化、帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興[26]。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略耦合機(jī)制、共謀城鄉(xiāng)發(fā)展格局、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、共筑市場(chǎng)主體、共享公共產(chǎn)品和服務(wù)、共構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系、共治生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)體系、服務(wù)平臺(tái)等點(diǎn)線面的一一對(duì)接；二是突出縣鎮(zhèn)發(fā)展的著力點(diǎn)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)亟待完善的縣鎮(zhèn)，建設(shè)宜居型城鎮(zhèn)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚，聚集產(chǎn)業(yè)、人才、資本等資源，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)性，增強(qiáng)縣鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。將縣域經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)融合起來(lái)，培育一批具有產(chǎn)業(yè)特色的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，同時(shí)為承接、疏解城市產(chǎn)業(yè)外溢發(fā)揮作用。形成以集鎮(zhèn)為中心的生活圈，為農(nóng)民衣食住行完善城鎮(zhèn)配套設(shè)施功能，最終為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略耦合，形成以鎮(zhèn)帶村，村鎮(zhèn)互動(dòng)的格局。

通過(guò)總結(jié)亞洲典型代表——日本、韓國(guó)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家——英國(guó)、法國(guó)和美國(guó)的做法與經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)典型地區(qū)——珠三角地區(qū)的以城促鄉(xiāng)模式、浙江安吉的美麗鄉(xiāng)村模式、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動(dòng)的蘇南模式以及浙江杭州的中心鎮(zhèn)推進(jìn)模式，基于戰(zhàn)略耦合模式的分類，提煉出依托式、吸收式、反哺式、互惠式四種適合我國(guó)不同地區(qū)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略耦合的發(fā)展路徑。城鄉(xiāng)地域是一個(gè)綜合系統(tǒng)，不同的地域有其自身的特色、功能和優(yōu)勢(shì)，地域的差異性決定了發(fā)展路徑的多元化。因此需要因地制宜，結(jié)合不同的地域特點(diǎn)探索鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略耦合模式，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，縮小城鄉(xiāng)空間差異。

四、結(jié)論與展望

基于中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀、基礎(chǔ)理論探討、機(jī)理的闡釋和實(shí)現(xiàn)路徑的探索，主要從以下三個(gè)方面討論促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略耦合的結(jié)論與未來(lái)研究方向：

第一，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興均是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要途徑，兩者之間具有互為聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)的緊密聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的“粘合劑”，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺為產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化發(fā)展提供要素支撐；生態(tài)宜居是綠色城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)在之需，綠色城鎮(zhèn)化為鄉(xiāng)村生態(tài)宜居提供保障；鄉(xiāng)風(fēng)文明是社會(huì)城鎮(zhèn)化延續(xù)發(fā)展的內(nèi)核，社會(huì)城鎮(zhèn)化為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供依托；治理有效為空間城鎮(zhèn)化提供基本方向，空間城鎮(zhèn)化是治理有效的載體；生活富裕是經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的目標(biāo)導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活富裕的根本路徑。通過(guò)產(chǎn)業(yè)、土地、資本、技術(shù)、信息和人口等要素在城鄉(xiāng)之間充分的自由流動(dòng)，鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化兩者相互需要、配合和促進(jìn)，形成鄉(xiāng)村資源要素更多地流向城市，城市又反哺農(nóng)村的格局，最終縮小城鄉(xiāng)差距，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

第二，基于空間粘性理論，將戰(zhàn)略耦合模式分為四類：依附式耦合、吸收式耦合、反哺式耦合和交換式耦合。在這四種耦合模式的基礎(chǔ)上，以國(guó)內(nèi)外典型地區(qū)的做法與經(jīng)驗(yàn)提煉實(shí)現(xiàn)路徑：一是基于政府引導(dǎo)的依托式發(fā)展路徑，政府不是大包大攬而是發(fā)揮引導(dǎo)作用，以特色小鎮(zhèn)為例植根于鄉(xiāng)村又依托城市的人力、資本、基礎(chǔ)設(shè)施等要素，發(fā)展自己的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；二是基于比較優(yōu)勢(shì)的吸收式發(fā)展路徑，城鄉(xiāng)各自發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，鄉(xiāng)村激發(fā)市場(chǎng)主體能動(dòng)性吸收城市的資源要素，以休閑農(nóng)業(yè)為例將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和民俗民風(fēng)相結(jié)合；三是基于城鄉(xiāng)融合的反哺式發(fā)展路徑，以形成城鄉(xiāng)契合的產(chǎn)業(yè)鏈為例，增強(qiáng)地方集團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，讓城市更好的反哺農(nóng)村。同時(shí)鄉(xiāng)村增強(qiáng)“造血”機(jī)制，建立人力資本的反哺機(jī)制振興鄉(xiāng)村；四是基于雙向合作的互惠式發(fā)展路徑，形成以鎮(zhèn)帶村、村鎮(zhèn)互動(dòng)的格局。創(chuàng)新空間組織模式，以縣鎮(zhèn)促進(jìn)城鎮(zhèn)化、帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

第三，鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)還很薄弱，面對(duì)這樣的國(guó)家層面戰(zhàn)略需求，經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)等還需要對(duì)二者的戰(zhàn)略耦合機(jī)理、過(guò)程以及驅(qū)動(dòng)因素、驅(qū)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步研究，尤其是鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略耦合機(jī)理需要進(jìn)一步完善。關(guān)于鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的理論研究，新型城鎮(zhèn)化的理論體系初具規(guī)模，但是建立科學(xué)的鄉(xiāng)村振興理論體系勢(shì)在必行。產(chǎn)業(yè)、土地、資本、技術(shù)、信息和人口等要各種要素的運(yùn)動(dòng)都是鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略耦合的實(shí)現(xiàn)形式，這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的方方面面，有關(guān)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的相關(guān)主題研究也亟待展開。尤其是面向國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，如有必要可以依托專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)和工作團(tuán)隊(duì)深入鄉(xiāng)村，開展鄉(xiāng)村振興實(shí)踐調(diào)研，科學(xué)度量鄉(xiāng)村振興進(jìn)展，分類指導(dǎo)、因村制宜。建立系統(tǒng)完備的鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系，以政策為重點(diǎn)，在研究基礎(chǔ)上為各地及各部門精準(zhǔn)施策提供合理化建議。