黃國勤

[摘 要]新中國成立70年來，江西有機農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個階段：緩慢起步階段（1949—1977年）、初步發(fā)展階段（1978—2000年）和規(guī)范拓展階段（2001年至今）。在這70年間，江西有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了諸多成就，如成立了研發(fā)機構(gòu)，建立了生產(chǎn)基地，生產(chǎn)了有機農(nóng)產(chǎn)品，提升了品牌價值，開展了學術(shù)研究，產(chǎn)生了廣泛影響。當前，江西有機農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在著規(guī)模小、基礎弱、生態(tài)衰、勞力缺、環(huán)境劣、投入少、效益低、管理不規(guī)范和制度不健全等突出問題。為實現(xiàn)新時代江西有機農(nóng)業(yè)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，應采取制定規(guī)劃、提高認識、增長知識、推廣技術(shù)、擴大規(guī)模、優(yōu)化模式、提升科技、示范引領、完善法規(guī)、強化監(jiān)管等對策和措施。

[關(guān)鍵詞]江西;有機農(nóng)業(yè);有機農(nóng)產(chǎn)品;農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

2019年是新中國成立70周年！70年來，在黨和政府的正確領導下，在全省上下的共同努力下，江西省有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了顯著成效。本文在簡述有機農(nóng)業(yè)概念、內(nèi)涵與特征的基礎上，著重討論和總結(jié)了70年來江西省有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程、取得的成就、當前面臨的問題，并提出了相應的對策建議，以期為有關(guān)機構(gòu)提供參考，為新時代江西省乃至全國的有機農(nóng)業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。

一、有機農(nóng)業(yè)概述

有機農(nóng)業(yè)（Organic Agriculture/Farming）是諸多農(nóng)業(yè)發(fā)展模式（如生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)等）中的一種，是生產(chǎn)過程中完全不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑等物質(zhì)，而是利用有機肥滿足作物營養(yǎng)需求的種植業(yè)，或利用有機飼料滿足畜禽營養(yǎng)需求的養(yǎng)殖業(yè)①。簡言之，有機農(nóng)業(yè)就是依據(jù)生態(tài)學、農(nóng)業(yè)生態(tài)學原理，按照自然生態(tài)規(guī)律，協(xié)調(diào)發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，利用一系列配套的可持續(xù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，來維持平衡穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

與生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)等相關(guān)（或相似）農(nóng)業(yè)模式相比，有機農(nóng)業(yè)具有如下特征②（如下頁表1所示）：一是生產(chǎn)基礎最優(yōu)。有機農(nóng)業(yè)對生產(chǎn)場地（場所、農(nóng)田）的土壤、水、空氣等有嚴格的標準和要求，必須是生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、基礎條件良好的場地，才有資格成為有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地。二是生產(chǎn)過程最嚴。在有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，不允許使用任何人為的化學制品，如化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等，不允許使用通過基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物。三是產(chǎn)品質(zhì)量最高、最安全。通過有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，需經(jīng)過嚴格檢測，一定是符合要求的有機農(nóng)產(chǎn)品。有機農(nóng)產(chǎn)品需符合以下標準：（1）原料來自于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系或野生天然產(chǎn)品;（2）產(chǎn)品在整個生產(chǎn)加工過程中必須嚴格遵守有機食品的加工、包裝、貯藏、運輸要求;（3）有機食品的生產(chǎn)、流通過程中要有詳實的追蹤體系和完整的生產(chǎn)、銷售的檔案;（4）必須通過獨立的有機食品認證機構(gòu)的認證。這是迄今為止質(zhì)量最高、品質(zhì)最安全且具有保健功能的一類農(nóng)產(chǎn)品。四是綜合“效益”最佳。從經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益這三大效益綜合考慮，有機農(nóng)業(yè)的綜合效益最佳。

顯然，有機農(nóng)業(yè)是一種能夠可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。在當前大力倡導“綠色發(fā)展”的背景下，有機農(nóng)業(yè)越來越受到青睞和歡迎，正逐漸成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要模式和主導模式之一，具有廣闊的發(fā)展前景。

二、新中國成立70年來江西有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程

江西省氣候條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，是中國南方地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)大省，具有發(fā)展有機農(nóng)業(yè)得天獨厚的條件和優(yōu)勢?；仡櫺轮袊闪?0年來江西有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，可將其大致分為三個階段：

（一）緩慢起步階段（1949—1977年）

1949—1977年是江西有機農(nóng)業(yè)的緩慢起步階段，具體表現(xiàn)在：其一，在種植業(yè)生產(chǎn)中，多采用作物輪作、秸稈還田、種植綠肥（如紫云英）、種植豆科作物（通過生物固氮增加土壤氮素含量）、施用有機肥（如豬牛欄糞、雞鴨鵝屎、瓜皮果殼、生活垃圾等）;其二，在畜牧業(yè)養(yǎng)殖過程中，只用剩飯剩菜、淘米羹和自家田里生產(chǎn)的飼料（如米糖、蔬菜、甘薯藤等）喂養(yǎng)畜禽，不使用飼料和添加劑等外來飼料或外來物質(zhì);其三，在農(nóng)產(chǎn)品運輸、保鮮、加工和貯藏過程中，采用原汁原味的辦法，不使用化學制品和添加劑，有效保障了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。

總體來看，這一階段江西有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)速度慢、時間長（與后面第二、第三階段相比）和范圍廣（遍布全省各地）的特點。

（二）初步發(fā)展階段（1978—2000年）

20世紀70年代末80年代初，全球范圍內(nèi)的人口爆炸、資源短缺、能源枯竭、糧食不足、環(huán)境污染五大問題持續(xù)惡化。在這一嚴峻形勢下，人們希望通過改變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，倡導發(fā)展以“有機農(nóng)業(yè)”為代表的替代農(nóng)業(yè)模式，來尋求解決農(nóng)業(yè)問題的方法。于是，有機農(nóng)業(yè)在世界許多國家，尤其是發(fā)達國家蓬勃興起。據(jù)1993年7月19日的《北京日報》報道，截至1992年，英國、法國、德國、西班牙、意大利、丹麥和荷蘭等國家從事有機農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶達到1.15萬戶，耕地面積約為30.4萬公頃。在美國，1980年有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為7800萬美元，到2000年年產(chǎn)值突破60億美元，且以每年20%的速度增長。到了1997年，美國有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過130萬英畝，其中有2/3用于種植業(yè)，分布于49個州①。

中國農(nóng)村從改革開放以后開始實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，這對有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展來說是一個極難得的歷史機遇。一方面，對外開放的背景下要求農(nóng)業(yè)參與市場競爭，這就需要提高中國農(nóng)業(yè)的競爭力。另一方面，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實施，使得農(nóng)民可以自主經(jīng)營、主動作為，可以自行決定種什么、種多少、種在哪里、怎樣種，或者養(yǎng)什么、養(yǎng)多少、在哪里養(yǎng)、怎樣養(yǎng)。農(nóng)民可以在自家田間發(fā)展有機種植業(yè)，在自家豬圈里發(fā)展有機養(yǎng)殖業(yè)，可以有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

值得一提的是，1994年國家環(huán)境保護總局有機食品發(fā)展中心（Organic Food Development Center，State Environmental Protection Administration，簡稱OFDC）的成立，不僅促進了全國各地有機食品的生產(chǎn)和開發(fā)，也促進了有機食品貿(mào)易的發(fā)展。有研究顯示，1995年中國有機食品的出口貿(mào)易總額為30萬美元，到1997年猛增至800多萬美元，1998年約為1000萬美元，1999年又提高到1500萬美元，年出口增長率保持在30%以上①。

在上述形勢背景的影響和推動下，這一時期江西的有機農(nóng)業(yè)有了明顯進展。下文將以江西省婺源縣有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展為例加以說明。

婺源縣地處江西省東北部，位于贛浙皖三省交界處，是一個“八分半山一分田，半分水路和莊園”的典型山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。該縣境內(nèi)山青水秀，空氣清新，生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)美，被譽為“中國最美鄉(xiāng)村”。婺源縣十分重視開發(fā)具有市場競爭力的有機農(nóng)業(yè)，并大力生產(chǎn)生態(tài)型、有機型農(nóng)產(chǎn)品。全縣利用當?shù)氐纳鷳B(tài)優(yōu)勢，成功開發(fā)了大鄣山茶、溪頭和武口的有機茶、中華荷包紅魚、袋料香菇、竹筍、山臘梅等一系列AA級綠色有機農(nóng)產(chǎn)品。1997年，“大鄣山”婺綠茶榮獲“中國綠色食品發(fā)展中心”頒發(fā)的全國唯一的茶葉最高等級“AA級綠色食品證書”。1999年，天佑有機婺綠茶榮獲1999年“諾貝爾世界發(fā)明成果博覽會”最高國際獎。到2000年，婺源縣已建成標準化“大鄣山”茶園30個，面積6000畝，有機茶園3萬畝，有機荷包紅魚1萬畝，建立了5000畝有機山臘梅生產(chǎn)基地②。

從婺源縣這一江西有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型和縮影可以看出，這一階段（與前一階段相比）的江西有機農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)速度快、時間短、效益佳、影響大的特點。

（三）規(guī)范拓展階段（2001年至今）

2001年，中國加入世界貿(mào)易組織（WTO），農(nóng)業(yè)及整個經(jīng)濟走上國際化發(fā)展軌道，這為中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。有機農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最高端模式，有機農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)產(chǎn)品的最高級形式，必然是中國農(nóng)業(yè)參與全球化競爭的開路先鋒和先頭部隊，這極大地促進了中國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展和有機農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)。在這種背景形勢下，江西有機農(nóng)業(yè)進入了規(guī)范拓展階段，主要表現(xiàn)為：

一是獲得政府支持。2001年，江西省人民政府確立將發(fā)展綠色（有機）食品產(chǎn)業(yè)作為全省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，并相繼出臺了一系列相關(guān)的政策措施和制度法規(guī)，包括《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推進綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)十大行動的意見》《江西省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于深入落實《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（江西）實施方案》的意見》《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施意見》《關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用的實施意見》等，有效促進了江西有機農(nóng)業(yè)的向前發(fā)展。

二是制定行業(yè)規(guī)范。目前，江西省已制定了一系列有利于有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的標準和規(guī)范，并建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系，還成立了省、市、縣三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)。截至2018年8月，已累計制定農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)地方標準443項，占全省地方標準總數(shù)的67%。這有效“規(guī)范”了全省有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使江西各地市（縣）的有機農(nóng)業(yè)發(fā)展走上了“正規(guī)”軌道。

三是擴大生產(chǎn)規(guī)模。這主要表現(xiàn)為有機農(nóng)業(yè)種植面積擴大，有機農(nóng)產(chǎn)品種類增多。據(jù)2018年4月23日《贛南日報》（第001版）報道，截至2018年4月，贛州市種植綠色有機水稻面積為11萬畝，種植有機臍橙面積為12萬畝，種植有機蔬菜面積有1.6萬畝。靖安縣依托良好的生態(tài)環(huán)境，踐行“生態(tài)立縣、有機富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展有機農(nóng)業(yè)作為促進農(nóng)業(yè)增效、幫助農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。據(jù)2018年4月21日《新華每日電訊》（第4版）報道，截至2018年，靖安縣已有60個農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色有機食品認證，認證面積16.7萬畝，有機產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)15家，建成綠色有機農(nóng)業(yè)示范基地25個。生產(chǎn)的有機農(nóng)產(chǎn)品包含大米、白茶、椪柑、板栗、皇菊、香菇、黑木耳、竹筍、藍莓、清水魚等10余種，其中靖安白茶和椪柑獲國家地理標志保護產(chǎn)品。全縣有機農(nóng)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，為加快建成有機農(nóng)業(yè)大縣、強縣積累了經(jīng)驗，奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎。

四是打造產(chǎn)品品牌。據(jù)2018年1月16日《光華時報》（第003版）報道，銅鼓縣以品牌引領有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，已形成以有機水稻、有機茶葉、有機中藥材、有機蔬菜、有機竹筍為代表的五大特色農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50余家，有機農(nóng)產(chǎn)品認證（轉(zhuǎn)換）品種33個，有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實力凸顯。全縣統(tǒng)一了“銅鼓有機”品牌，銅鼓縣大段鎮(zhèn)古橋村基地被國家環(huán)境保護部有機食品發(fā)展中心認定為“國家第四批有機食品生產(chǎn)基地”，銅鼓縣有機農(nóng)業(yè)示范園被江西省農(nóng)業(yè)廳評為“省級農(nóng)業(yè)示范園”。

五是取得實際成效。據(jù)2018年2月14日《江西日報》（第B01版）報道，2017年撫州市“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品（即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志）達530個，有效推動了全市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，該市農(nóng)村居民人均可支配收入達13567元，比2016年增長了9.0%。據(jù)《江西農(nóng)業(yè)》2018年第19期報道，上饒市2018年上半年新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品33個，全市“三品一標”有效使用總數(shù)已達544個。又據(jù)2018年4月23日《贛南日報》（第001版）報道，截至目前，贛州市有效期內(nèi)的“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達374個。

三、江西有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展成就

新中國成立至今的70年，江西有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了諸多成就，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）成立了研發(fā)機構(gòu)

2002年，國家環(huán)?？偩钟袡C食品發(fā)展中心江西分中心成立。該中心在國家環(huán)?？偩钟袡C食品發(fā)展中心的領導下，依照國際、國內(nèi)有機農(nóng)業(yè)與有機食品的標準、規(guī)范和規(guī)定，充分依托江西省環(huán)?？蒲兴娜瞬艃?yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，在江西省開展了有機農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、推廣、宣傳、培訓工作，還為江西省有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和企業(yè)貿(mào)易提供了高效的認證、咨詢、技術(shù)和信息服務，這標志著江西有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展向前邁了一大步。該中心成立至今，加強了江西省內(nèi)各界的合作，在充分利用江西生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和勞動力資源充裕優(yōu)勢的基礎上，推動了江西省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和有機農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，增強了江西省有機農(nóng)產(chǎn)品及其加工品在國際國內(nèi)市場上的競爭力，為真正把江西建成優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品供應基地發(fā)揮了重要作用。

（二）建立了生產(chǎn)基地

2016年3月，中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將江西省列為全國唯一一個“全國綠色有機農(nóng)產(chǎn)品示范基地試點省”。2016年，經(jīng)江西省農(nóng)業(yè)廳審定，授予全省10個縣（市）為“2016年度省級綠色有機農(nóng)產(chǎn)品示范縣（市）”。同時還安排1000萬元專項資金對“三品一標”獲證產(chǎn)品進行獎補，以提高企業(yè)開展標準化生產(chǎn)、發(fā)展“三品一標”產(chǎn)品的積極性。截至2017年上半年，全省共創(chuàng)建全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地41個，面積791.6萬畝，居全國第4位①。江西省力爭到2020年，擁有綠色有機農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)2000個以上，綠色有機種植面積達全省耕地總面積的50%以上，創(chuàng)建10個國家級綠色有機農(nóng)產(chǎn)品示范縣及50個省級綠色有機農(nóng)產(chǎn)品示范縣。

就縣、市而言，1999年，萬載縣在茭湖鄉(xiāng)按照國際標準建立了第一個有機農(nóng)業(yè)示范園區(qū)①。截至2018年上半年，上饒市建有全國有機農(nóng)業(yè)示范基地1個（德興紅花茶油），面積3.8萬畝。玉山縣被確定為全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建單位。德興市、婺源縣、廣豐區(qū)被評為“省級綠色有機農(nóng)產(chǎn)品示范縣”。

（三）生產(chǎn)了有機農(nóng)產(chǎn)品

衡量有機農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的一個重要標準就是生產(chǎn)了多少有機農(nóng)產(chǎn)品。表2羅列了2010年12月至2018年8月江西省“三品一標”產(chǎn)品保有量的具體數(shù)額。從表2可見，江西省“三品一標”產(chǎn)品從2010年的2165個增加至2018年8月的4529個，增加了1.09倍，成效顯著，在全國名列前茅。

此外，江西的有機農(nóng)產(chǎn)品不僅數(shù)量多，而且種類豐富，深受消費者喜愛，如贛南臍橙、南豐蜜橘、廣豐馬家柚、廬山云霧茶、寧紅茶、遂川狗牯腦、瑞昌山藥、廣昌白蓮、泰和烏雞、高安大米等10個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌被評為“2017最受消費者喜愛的中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌100強”。

（四）提升了品牌價值

經(jīng)中國茶葉區(qū)域公用品牌價值評估，浮梁茶品牌市場價值從2.03億元提高到9.28億元，并成為首批入選中國茶業(yè)品牌館的20個品牌之一⑥。據(jù)浙江大學農(nóng)業(yè)品牌研究中心等機構(gòu)發(fā)布的“2015年中國茶葉區(qū)域公用品牌價值榜單”顯示，廬山云霧品牌價值為16.62億元，比2010年增加近6億元，在全國94個區(qū)域茶葉品牌中居第22位。遂川縣將“狗牯腦”商標回購為國有，變更注冊為“狗牯腦”地理標志證明商標，茶葉統(tǒng)一共享“狗牯腦”品牌，每年投入上千萬元用于品牌整合宣傳。如今，“狗牯腦”品牌價值已達11.55億元，在全國94個茶葉區(qū)域品牌中居第43位。

（五）開展了學術(shù)研究

為更好地促進有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展，廣大農(nóng)業(yè)科研工作者積極開展對江西有機農(nóng)業(yè)的學術(shù)研究，在有機農(nóng)業(yè)研究的諸多方面取得了豐碩成果。

2019年2月1日，筆者在中國知網(wǎng)（http ： //kns. cnki. net / ）以“有機農(nóng)業(yè)”和“江西”為主題詞進行檢索，共檢索到相關(guān)文獻48條（篇）。同時，作者還利用其他途徑進行查找，共查得相關(guān)文獻（著作、論文、會議文獻、新聞報道等）100余篇?，F(xiàn)將其中有代表性的11篇文獻列出，江西有機農(nóng)業(yè)研究的廣度和深度由此可見一斑，如下頁表3所示。

（六）產(chǎn)生了廣泛影響

依上文論述可見，江西有機農(nóng)業(yè)無論是從實踐成效還是從學術(shù)研究成果看，都在國內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響，尤其是江西有機農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力也在日益擴大。近些年來，江西注重從品牌培育上進行突破，大力實施“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌戰(zhàn)略，重點打造了“四綠一紅”茶葉品牌（“四綠”指狗牯腦茶、婺源綠茶、廬山云霧茶、浮梁茶，“一紅”指寧紅茶），以及江西大米、鄱陽湖水產(chǎn)、江西地方雞、江西果業(yè)等區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌?！摆M南臍橙”“廬山云霧茶”“贛南茶油”成功入選中國品牌日“2018年中國品牌價值區(qū)域品牌（地理標志產(chǎn)品）百強榜，“寧紅茶”被認定為第18屆亞運會官方唯一指定茶葉，是中國唯一入選的農(nóng)產(chǎn)品品牌，也是江西茶葉首次登上亞運會官方舞臺。

四、江西有機農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

從當前江西各地有機農(nóng)業(yè)的總體狀況看，還不同程度地存在以下問題：

一是規(guī)模小。目前，江西有機農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模小的問題一直存在，這是阻礙江西有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板。據(jù)孟凡喬研究顯示，到2016年底，中國有機農(nóng)業(yè)耕地面積達到160萬平方公頃，約占全國耕地面積的1.5%①。在今后江西有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，應通過加快耕地流轉(zhuǎn)速度，將有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大至耕地面積的2%～3%，甚至是5%～10%，這對發(fā)揮江西有機農(nóng)業(yè)優(yōu)勢至關(guān)重要。

二是基礎弱。從各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施來看，江西農(nóng)業(yè)基礎設施總體上還較薄弱，存在如下問題：農(nóng)田田塊小而分散;水利設施破舊、老化、落后，有大約一半不能正常運轉(zhuǎn)，無法發(fā)揮作用;農(nóng)田道路窄、破、爛，坎坷不平，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通行;現(xiàn)有許多生產(chǎn)農(nóng)具老舊過時，或是不能用，或是用不上，等等。這些問題還將導致農(nóng)業(yè)防災、抗災、減災能力低，極易引起“小雨小災，大雨大災，不雨（不下雨）旱災”，這對有機農(nóng)業(yè)及整個農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展極為不利。

三是生態(tài)衰。當前江西局部農(nóng)田生態(tài)衰退的現(xiàn)象主要表現(xiàn)為：其一，農(nóng)田土壤耕作層因冬閑撂荒裸露產(chǎn)生水土流失而變“薄”;其二，農(nóng)田土壤酸化問題突出，越種越“酸”;其三，土壤肥力下降，農(nóng)田越種越“瘦”;其四，農(nóng)藥殘留、重金屬污染等，直接威脅有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，土壤越種越“毒”;其五，全從外部環(huán)境看，局部地區(qū)存在生態(tài)破壞、水土流失、環(huán)境污染問題。以上這些生態(tài)問題均制約了江西有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

四是勞力缺。今后誰來種田，未來農(nóng)業(yè)誰來搞？這是當前江西乃至全國農(nóng)業(yè)面臨的突出問題。本來有機農(nóng)業(yè)就是耗工、費時、人力高度密集的勞力集約型農(nóng)業(yè)，但是目前農(nóng)民越來越少、越來越老，農(nóng)業(yè)越來越?jīng)]有人干等現(xiàn)狀對發(fā)展農(nóng)業(yè)，特別是發(fā)展有機農(nóng)業(yè)極為不利。

五是環(huán)境劣。當下，江西順應時代需求，大搞生態(tài)文明建設，生態(tài)環(huán)境總體得到改善。但也必須看到，房地產(chǎn)開發(fā)、道路修建、礦山開采、城市擴建等各種經(jīng)濟建設活動對生態(tài)環(huán)境造成了不良影響，水土流失、大氣污染、水污染、土壤污染等生態(tài)環(huán)境問題仍然存在，且在“局部”地區(qū)有加劇趨勢①，這極大地影響甚至動搖了有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎——生態(tài)環(huán)境。沒有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，沒有優(yōu)質(zhì)的大氣、水、土壤，有機農(nóng)業(yè)就無從談起，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)就只能是一句空話、一個空想。

六是投入少。有機農(nóng)業(yè)本是一種高物質(zhì)投入、高人工投入、高科技投入、高資金投入的密集型、精細型農(nóng)業(yè)，由于江西經(jīng)濟基礎相對薄弱，經(jīng)濟實力總體不強，實際投入到用于發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的物質(zhì)、資金相對有限，也成為影響江西有機農(nóng)業(yè)快速、大力發(fā)展的重要因素之一。

七是效益低?？傮w來看，目前江西有機農(nóng)業(yè)的效益還不高，甚至可以說是比較低的，這也是當前許多地方的農(nóng)民不愿意、不自覺發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的重要原因之一。造成這種狀況的主要原因有：一是有機農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模小，“小規(guī)模、小效益”;二是沒有將機械化、信息化、智能化等現(xiàn)代新興技術(shù)應用于有機農(nóng)業(yè)，全靠人工和手工從事有機農(nóng)業(yè)難以提高效率、提升效益;三是沒有實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，甚至還存在以假充真、以假亂真的現(xiàn)象，即有機農(nóng)產(chǎn)品沒有按照有機農(nóng)產(chǎn)品的價格出售，甚至還有將普通農(nóng)產(chǎn)品假冒成有機農(nóng)產(chǎn)品，以有機農(nóng)產(chǎn)品的價格在市場上出售的現(xiàn)象，這極大地傷害了有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益，挫傷了生產(chǎn)者的積極性，嚴重影響了有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

八是管理不規(guī)范。規(guī)范的管理能夠約束有機農(nóng)業(yè)在正確的軌道上發(fā)展，而相關(guān)管理部門對有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程管理不到位、不規(guī)范的現(xiàn)象，讓投機鉆營者和不法分子鉆了空子、占了便宜。要做到規(guī)范管理，就要求管理者：一要熟悉業(yè)務，熟悉有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的管理;二要秉公辦事，切實維護有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益;三要嚴懲投機鉆營者和不法分子。

九是制度不健全。在江西有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展過程中之所以會不同程度地出現(xiàn)上述問題，與江西有機農(nóng)業(yè)現(xiàn)行制度不健全也不無關(guān)系。要從根本上確保江西有機農(nóng)業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，那么建立、健全各項規(guī)章制度和法律法規(guī)是必不可少和勢在必行的。

五、促進新時代江西有機農(nóng)業(yè)的有效發(fā)展的對策建議

為促進新時代江西有機農(nóng)業(yè)的蓬勃健康發(fā)展，針對上述江西有機農(nóng)業(yè)發(fā)展過程存在的問題，筆者建議從如下幾個方面采取積極有效的對策措施進行改進：

（一）制訂規(guī)劃

凡事預則立，不預則廢。要讓江西有機農(nóng)業(yè)得到快速、健康的發(fā)展，必須要“預”，即要有計劃、有方案、有規(guī)劃。在省級層面，要制訂符合全省要求的有機農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;在各市、各縣級層面，要制訂符合市級和縣級具體情況和要求的有機農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。有了規(guī)劃，發(fā)展就有了方向、有了目標、有了任務，這樣就能促進江西有機農(nóng)業(yè)穩(wěn)步、健康、可持續(xù)的發(fā)展。

（二）提高認識

當前，中國特色社會主義進入新時代，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)至少具有以下幾方面的意義和作用，即：有利于節(jié)約資源;有利于保護環(huán)境;有利于擴大就業(yè);有利于食品安全;有利于社會和諧;有利于建設生態(tài)文明;有利于建設美麗中國;有利于建設富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西。要讓領導干部和人民群眾充分認識到上述重要意義，使之深入人心，產(chǎn)生內(nèi)生動力。

（三）增長知識

在領導干部和廣大群眾認識了有機農(nóng)業(yè)重要性的基礎上，還必須掌握有機農(nóng)業(yè)的基本知識。唯有將所學知識應用到有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐中，才能有效推動發(fā)展。有關(guān)機構(gòu)可以利用電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機、微信、報紙、期刊等傳播渠道和手段普及有機農(nóng)業(yè)知識，還可通過舉辦培訓班、農(nóng)民夜校、星期日課堂、出墻報專欄、編印科普教材和口袋書等教育形式，讓有機農(nóng)業(yè)知識進入農(nóng)民頭腦。

（四）推廣技術(shù)

有機農(nóng)業(yè)發(fā)展如何，能不能發(fā)展起來？技術(shù)是關(guān)鍵。農(nóng)民只有掌握了有機農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，并在實踐中推廣應用，有機農(nóng)業(yè)才能發(fā)展起來，才能產(chǎn)生希望。筆者認為，可通過建立有機農(nóng)業(yè)示范基地、培養(yǎng)有機農(nóng)業(yè)種田能手、培植有機農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖大戶、扶持有機農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等多種路徑，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中做到人人掌握有機農(nóng)業(yè)技術(shù)、個個推廣有機農(nóng)業(yè)技術(shù)、戶戶發(fā)展有機農(nóng)業(yè)技術(shù)，方能讓有機農(nóng)業(yè)技術(shù)在贛鄱大地生根發(fā)芽、開花結(jié)果。

（五）擴大規(guī)模

為提高江西有機農(nóng)業(yè)的整體效益，加快江西有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，增強江西有機農(nóng)業(yè)的市場競爭力，擴大有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模是一條重要途徑。對于有機種植業(yè)而言，可通過加快土地流轉(zhuǎn)速度來擴大生產(chǎn)規(guī)模;對于有機養(yǎng)殖業(yè)來說，則可通過擴大養(yǎng)殖規(guī)模，或利用合并數(shù)家小型養(yǎng)殖企業(yè)等辦法，來實現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)模的擴大，促進有機養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展;對于有機加工業(yè)來說，可實行企業(yè)合并、重組等，以實現(xiàn)有機加工業(yè)的規(guī)?；⒏咝Щ?。

（六）優(yōu)化模式

發(fā)展有機農(nóng)業(yè)有多種模式，有的模式結(jié)構(gòu)簡單，效益一般，如單一的有機種植業(yè)（種植水稻、蔬菜、瓜果等）;有的模式結(jié)構(gòu)復雜，效益較高，如有機復合種養(yǎng)模式（稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨、養(yǎng)蝦、蛙等）;有的模式結(jié)構(gòu)特殊，效益很高，如將有機種植業(yè)、有機養(yǎng)殖業(yè)與休閑觀光旅游業(yè)結(jié)合起來，那么效益可成幾倍、十幾倍甚至幾百倍增長。但究竟采用何種優(yōu)化模式，要結(jié)合當?shù)鼐唧w實際情況加以選擇，有的可能要經(jīng)過實踐摸索才能找出最優(yōu)化模式。

（七）提升科技

科技是第一生產(chǎn)力。江西有機農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)快速、高質(zhì)量的發(fā)展，提升有機農(nóng)業(yè)科技水平、推廣應用先進科技是唯一出路。要提升江西有機農(nóng)業(yè)的科技水平，關(guān)鍵要做到：一要推廣應用中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“精華”，如生態(tài)防治病、蟲、草、鼠害技術(shù)，農(nóng)田輪作休耕技術(shù)，冬季綠肥養(yǎng)地保土技術(shù)及豆科作物生物固氮培肥改土技術(shù);二要將現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、人工智能技術(shù)、新材料新工藝等應用于江西有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，起到事半功倍的效果;三要注重有機農(nóng)業(yè)發(fā)展過程的技術(shù)研發(fā)和科技提升，尤其要吸收、借鑒發(fā)達國家的先進技術(shù)和經(jīng)驗，并在實踐過程中改造、提升這些技術(shù)經(jīng)驗使之為我所用。

（八）示范引領

建立有機農(nóng)業(yè)示范基地，用示范帶動、引領全省有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對加快江西各地有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐必將起到積極作用?？煞肿魑铮ㄈ缢?、蔬菜、瓜果等）、分區(qū)域（贛南、贛北、贛東北、贛西、鄱陽湖區(qū)等）、分產(chǎn)業(yè)（有機種植業(yè)、有機養(yǎng)殖業(yè)、有機加工業(yè)等）的建立示范基地。在示范基地內(nèi)應用最先進的技術(shù)和管理模式，生產(chǎn)出一流的產(chǎn)品（有機農(nóng)產(chǎn)品）、創(chuàng)造出一流的效益，培養(yǎng)出一流的人才。將示范基地的模式和經(jīng)驗加以總結(jié)，可推廣到全省乃至全國類似地區(qū)。

（九）完善法規(guī)

完善江西有機農(nóng)業(yè)的相關(guān)制度和法規(guī)，對確保江西有機農(nóng)業(yè)沿著正確的軌道發(fā)展至關(guān)重要。唯有此，江西有機農(nóng)業(yè)才能健康持續(xù)發(fā)展。當前，江西省可在參照、吸收、借鑒全國乃至全球發(fā)達國家制定的有機農(nóng)業(yè)相關(guān)制度法規(guī)的基礎上，重點做到以下幾點：一是對現(xiàn)有與江西有機農(nóng)業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度和法律法規(guī)進行全面清理，保留使用合適的、管用的，廢止不合適的、過時的;二是根據(jù)當下及未來江西有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，按程度增設新的制度和法律。

（十）強化監(jiān)管

有了完善的制度和法規(guī)，還必須強化監(jiān)管。只有將這些制度法規(guī)付諸行動，在實踐中嚴格執(zhí)行，真正做到以制度和法規(guī)管理江西有機農(nóng)業(yè)，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，才能確保江西有機農(nóng)業(yè)越來越大、越來越優(yōu)、越來越強，江西有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展才會有光明前景。