楊江林 崔亞超

為認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，北京市教委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》《教育部關(guān)于印發(fā)<教育信息化“十三五”規(guī)劃>的通知》《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》等文件要求，進(jìn)一步深化教育領(lǐng)域綜合改革，助力北京市學(xué)科教學(xué)改革和考試招生制度改革，以“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)為支撐深化創(chuàng)新教育基本公共服務(wù)方式，實現(xiàn)教師服務(wù)屬性精細(xì)化的“萃取”和在線流轉(zhuǎn)，為中學(xué)生提供了多樣化、個性化、精準(zhǔn)化的在線教育服務(wù)供給，增強(qiáng)了北京市中學(xué)生的實際獲得感。2018年1月，北京市教委、市財政局聯(lián)合制定了《北京市中學(xué)教師開放型在線輔導(dǎo)計劃（2018-2020年）（試行）》（京教人〔2018〕1號），在通州區(qū)2016年11月開展先行兩期試點(diǎn)工作總結(jié)和改進(jìn)的基礎(chǔ)上，2018年擴(kuò)大到含通州在內(nèi)的延慶、懷柔、密云、平谷和房山6個區(qū)135所項目實驗校、共計5萬余名初中學(xué)生中開展。

實施在線輔導(dǎo)計劃的目的

2016年5月，北京市發(fā)布了《北京市深化考試招生制度改革實施方案》，該方案從義務(wù)教育入學(xué)、中考中招、高考高招、成人高考、終身教育等人的全面發(fā)展的各階段入手，重點(diǎn)設(shè)計了北京市中考中招與高考高招改革的協(xié)調(diào)性和連貫性，在招生制度改革、課程設(shè)置、學(xué)科教學(xué)、綜合實踐等方面全面推進(jìn)教育綜合改革。

為應(yīng)對中高考招生制度改革的變化，學(xué)校教師需要發(fā)現(xiàn)、保護(hù)并促進(jìn)學(xué)生的個性和學(xué)科專長，為學(xué)生高考及未來發(fā)展提前做好準(zhǔn)備;學(xué)生需要逐漸具備確定自己優(yōu)勢學(xué)科的能力;學(xué)校要應(yīng)對“全面發(fā)展”的挑戰(zhàn)，從對學(xué)生模板化的培養(yǎng)轉(zhuǎn)變到個性化的培養(yǎng)，特別是應(yīng)對歷史、地理、政治、生物等原來非考試科目的教學(xué)質(zhì)量如何提升。面對這些挑戰(zhàn)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)學(xué)生個性化輔導(dǎo)成為一種創(chuàng)新教育模式。通過在線輔導(dǎo)計劃的開展，整合全市骨干教師資源，實現(xiàn)精準(zhǔn)化資源供給，補(bǔ)齊教育基本公共服務(wù)的短板，服務(wù)中考改革，打破教師資源配備的時空界限，豐富課程建設(shè)，促進(jìn)教師教研和服務(wù)學(xué)生成長。

1.遵循以學(xué)生為中心、促進(jìn)學(xué)生全面和個性化發(fā)展的教育改革理念

在線輔導(dǎo)計劃在中高考改革背景下孕育而生，是落實“互聯(lián)網(wǎng)+”教育理念，在新時代辦好人民滿意教育的一個重要探索，是教育基本公共服務(wù)的延伸和轉(zhuǎn)型升級，是促進(jìn)教育公平、解決教育發(fā)展過程中不充分不平衡的重要舉措，這體現(xiàn)了以學(xué)生為中心的教育理念。保護(hù)和促進(jìn)學(xué)生優(yōu)勢學(xué)科，通過在線輔導(dǎo)解決孩子學(xué)習(xí)過程中個性化的問題，體現(xiàn)了“揚(yáng)長和補(bǔ)短”的思想。項目的成果最終指向?qū)W生的實際獲得，關(guān)注孩子的個性成長。

傳統(tǒng)的學(xué)校課堂教學(xué)在具備直觀性優(yōu)勢的同時，更加關(guān)注解決學(xué)生“普遍性”的問題。但受到班額學(xué)生數(shù)量、所教授班級數(shù)量、工作時間和學(xué)科專長等影響，傳統(tǒng)課堂教師對學(xué)生個性化指導(dǎo)的發(fā)生時間和環(huán)境普遍受限?！耙粚σ弧陛o導(dǎo)主要集中體現(xiàn)在“補(bǔ)弱”方面，受到本校教師能力水平的限制，針對“揚(yáng)長”方面的教師輔導(dǎo)數(shù)量和質(zhì)量還很不足。在線輔導(dǎo)計劃的實施很好地解決了這個問題，將教師職稱、資歷、學(xué)科專長全部在網(wǎng)上公示，打破時空界限，給予學(xué)生充足的選擇，特別適應(yīng)了新的考試改革方案中針對學(xué)生個性化發(fā)展的新理念，使得學(xué)生有機(jī)會尋找到和自身學(xué)習(xí)問題、學(xué)習(xí)風(fēng)格最佳匹配的“在線教師”。

2.遵循教育資源均衡配置的指導(dǎo)思想，助推解決教育發(fā)展不平衡不充分的問題

十九大報告中指出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這個主要矛盾反映在教育領(lǐng)域，集中體現(xiàn)在教育資源配置的不平衡和教育發(fā)展的不充分上，其中教師資源配置的平衡與否尤為關(guān)鍵。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》中指出要“實行學(xué)區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)走教制度”。而在線輔導(dǎo)計劃正是回應(yīng)如何解決教師資源配置不均衡的有效手段。北京市在推進(jìn)的學(xué)區(qū)、集團(tuán)、聯(lián)盟等新的辦學(xué)模式，不斷推進(jìn)教師跨校教學(xué)的同時，通過在線輔導(dǎo)計劃實現(xiàn)了范圍更廣的“教師走網(wǎng)”。這種方式穿越了時空界限，建立了網(wǎng)絡(luò)平臺范圍內(nèi)所有教師與所有學(xué)生之間實質(zhì)性的“鏈接”。這種教學(xué)的精準(zhǔn)支持成為解決教育發(fā)展中特別是師資配置不均衡的重要手段，有力助推了教育均衡發(fā)展，特別是對于提升鄉(xiāng)村學(xué)生的學(xué)科素養(yǎng)與能力。

3.遵循新發(fā)展理念，創(chuàng)新教師交流輪崗新方式，實現(xiàn)教師智力資源在線流轉(zhuǎn)

十九大報告提出，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的深度融合，培育新的增長點(diǎn)，形成新動能。

北京市教委2016年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的指導(dǎo)意見》指出“以縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育發(fā)展差距，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標(biāo)，以著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)區(qū)教育行政部門均衡配置區(qū)域內(nèi)師資力量為重點(diǎn)，遵循‘以人為本、政策引導(dǎo)、多元開放、提高質(zhì)量、因地制宜的原則。以多種形式開展校長教師交流輪崗，鼓勵優(yōu)秀教師承擔(dān)初中學(xué)生開放性科學(xué)實踐活動項目、中小學(xué)教師開放型教學(xué)實踐活動項目、教師培訓(xùn)創(chuàng)新項目（送教上門）、教師在線輔導(dǎo)項目等學(xué)生學(xué)習(xí)實踐、教師教學(xué)實踐的指導(dǎo)任務(wù)?！?/p>

在線輔導(dǎo)計劃通過互聯(lián)網(wǎng)搭建了教師與學(xué)生的互動平臺，打破了地域空間的界限，體現(xiàn)了教師交流輪崗的本質(zhì)——教師智力資源的在線流轉(zhuǎn)。在線輔導(dǎo)計劃在招募教師時輔以要求教師申報學(xué)科專長，并通過互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)實現(xiàn)對學(xué)生學(xué)科能力的診斷測評，智能推薦可輔導(dǎo)的匹配教師，實現(xiàn)了學(xué)生要學(xué)與教師所教的精準(zhǔn)匹配和供給。

在線輔導(dǎo)計劃的實施和保障機(jī)制

1.在線輔導(dǎo)的實施概況

在線輔導(dǎo)計劃項目通過委托北京師范大學(xué)未來教育高精尖創(chuàng)新中心搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，在全市范圍內(nèi)招募中學(xué)語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理、道德與法治9個學(xué)科的區(qū)級及以上骨干教師參與（鼓勵普通教師積極參加）。在每個學(xué)期內(nèi)（不含寒暑假）周一到周五18：00-22：00、雙休日及法定節(jié)假日8：00-22：00通過雙師服務(wù)平臺（好雙師）開展在線輔導(dǎo)服務(wù)。在輔導(dǎo)過程中，教師使用臺式機(jī)或筆記本電腦并借助點(diǎn)陣筆工具，學(xué)生通過手機(jī)、PAD等移動終端，共同實現(xiàn)基于音頻、圖片和文本的實時在線輔導(dǎo)。輔導(dǎo)包括 “一對一實時在線輔導(dǎo)”“問題廣場”“一對多實時在線輔導(dǎo)”和“微課學(xué)習(xí)”四種形式。

2.保障機(jī)制

一是在管理和實施主體層面，市區(qū)校三級建立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)溝通，各司其職。北京市教委成立在線輔導(dǎo)市級協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)宏觀決策與整體規(guī)劃;在北京師范大學(xué)未來教育高精尖創(chuàng)新中心設(shè)置協(xié)調(diào)小組辦公室，負(fù)責(zé)在線輔導(dǎo)計劃市級層面具體的實施工作。各區(qū)教委在其區(qū)的教師研修機(jī)構(gòu)設(shè)立區(qū)級協(xié)調(diào)小組及辦公室，各中學(xué)成立校級協(xié)調(diào)小組，分別負(fù)責(zé)在本區(qū)和本校輔導(dǎo)工作的實施和落實。

二是加強(qiáng)市級管理，最大限度地做好培訓(xùn)和服務(wù)，確保項目穩(wěn)步推進(jìn)。在做好在線教師招募的同時，為保障在線輔導(dǎo)計劃穩(wěn)步推進(jìn)，市級協(xié)調(diào)小組辦公室特別強(qiáng)調(diào)抓好培訓(xùn)和運(yùn)維服務(wù)，通過客服電話、教師服務(wù)微信號、學(xué)生服務(wù)微信號、各區(qū)教師交流微信群、學(xué)校負(fù)責(zé)人交流微信群、學(xué)生交流微信群、班主任交流群、客服郵箱、平臺答疑空間等多種渠道發(fā)布信息，解決學(xué)生使用中出現(xiàn)的問題。同時，每個學(xué)期協(xié)調(diào)小組成員直接深入實施區(qū)的學(xué)校一線，指導(dǎo)學(xué)生和教師的使用。

三是做好經(jīng)費(fèi)保障，建立激勵和監(jiān)督機(jī)制。首先，在線輔導(dǎo)計劃經(jīng)費(fèi)由市教委向市財政局申請，分為項目實施經(jīng)費(fèi)和組織管理經(jīng)費(fèi)兩部分，分別用于在線教師的輔導(dǎo)和組織管理。輔導(dǎo)教師輔導(dǎo)費(fèi)的核實是通過對輔導(dǎo)工作量和成果的記錄，按照輔導(dǎo)時長和輔導(dǎo)得分核算出輔導(dǎo)積分，并按照骨干教師不同職稱乘以相應(yīng)系數(shù)核算出輔導(dǎo)績效來進(jìn)行的。其次，在線輔導(dǎo)建立了各項激勵機(jī)制，包括對優(yōu)秀實施區(qū)、校、教師的評比，將參與輔導(dǎo)情況作為骨干教師履職和今后評選先進(jìn)及骨干的重要參考，各區(qū)和學(xué)校的參與情況也將作為落實學(xué)科教學(xué)改革和考試招生制度改革的重要任務(wù)，納入?yún)^(qū)校教育督導(dǎo)評價與績效考核范圍等。同時，協(xié)調(diào)小組建立了監(jiān)督檢查專家組，對在線教師輔導(dǎo)各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。

在線輔導(dǎo)計劃的成效及未來走向

北京市中學(xué)教師開放型在線輔導(dǎo)自2016年11月實施至今，共有13424名輔導(dǎo)教師上傳涵蓋了各學(xué)科不同核心概念的優(yōu)質(zhì)微課資源，供學(xué)生自由瀏覽、學(xué)習(xí);具有10229個落實到具體知識點(diǎn)的能力分析維度指標(biāo)（每個核心概念9-27個指標(biāo)）;開展了1489個以單元或章節(jié)為主題開展的強(qiáng)調(diào)基于能力和核心素養(yǎng)的定向診斷的微型測試。招募了全北京市17個區(qū)10444名教師，面向通州、延慶、懷柔、密云、平谷和房山區(qū)共6個區(qū)57247名全體初中階段學(xué)生開展雙師服務(wù)。在實際運(yùn)行中，共有4258名教師參與了在線輔導(dǎo)，共解答了24697名學(xué)生共計30多萬個不同的學(xué)科的個性化問題。其中，包括學(xué)生課上學(xué)習(xí)的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，也包括課本以外的學(xué)習(xí)興趣點(diǎn)，甚至是個人成長的困惑等問題，探索了個性化教育公共服務(wù)模式，滿足了學(xué)生課外個性化學(xué)習(xí)的需求。

在未來的走向方面，《北京市中學(xué)教師開放型在線輔導(dǎo)計劃（2018-2020年）（試行）》提出“今后將嘗試運(yùn)用于教師的在線學(xué)習(xí)研修領(lǐng)域”。隨著適齡入學(xué)人口的增加，北京市中小學(xué)校面臨著師資短缺、畢業(yè)師范生占比逐年下降、“教非所學(xué)”以及優(yōu)秀師資分布不均加劇的現(xiàn)狀，而傳統(tǒng)的教師研修絕大多數(shù)都是通過面對面研修進(jìn)行，教師個性化的研修需求特別是在教育教學(xué)中產(chǎn)生的疑問很難短時間內(nèi)找到“專家教師”給予指導(dǎo)和解決，開放型在線輔導(dǎo)計劃的實施為下一步將這個項目拓展到教師研修領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗。將來教師也可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺尋找到本學(xué)科各項領(lǐng)域?qū)ｉL的優(yōu)秀教師，實現(xiàn)“一對一”的研修交流和指導(dǎo)，這將極大地提升教師們解決教育教學(xué)中實際問題的效率。

作者單位：北京市教育委員會