龐嘉潔 王澤 白宇

作為一種新的餐飲方式，外賣在我國越來越普及。中國互聯(lián)網絡信息中心最新數據顯示，截至2018年上半年，僅網上外賣用戶規(guī)模就已達到3.64億，相較2017年末增長了6%，且持續(xù)保持增長態(tài)勢。對于外賣，人們大多關注它的送餐時間長短、味道是否可口、配送員服務態(tài)度優(yōu)劣，卻很少有人注意它的包裝及衛(wèi)生安全。2018年11月，媒體曝光外賣店用劣質速食包代替現炒現燉的新聞，重新讓消費者關注起了外賣食品安全。

外賣改變就餐習慣

外賣最早的概念很寬泛，包括一切通過外送方式提供的商品和服務，如上門維修、送水、送花等。而現在我們常說的外賣大多指送餐，最初只是消費者到飯店將食物打包帶走，隨著通訊業(yè)務的發(fā)展，電話訂餐開始流行，人們可以提前訂餐，再到店付款取餐，節(jié)省了等餐時間。隨后網上訂餐得到發(fā)展，學生和白領成為“主力”，但配送范圍一般在500米以內。近幾年，智能手機和移動支付的普及，使外賣商家爆發(fā)式增長，人們只需動動手指，飯菜就送上門了。

2018年11月的一天中午，記者在北京某寫字樓門口觀察了半個小時，其間共有33份外賣陸續(xù)送達，平均每分鐘一單以上。外賣的包裝各不相同，有紙盒、紙袋、塑料盒、食品專用袋等，甚至還有發(fā)泡餐盒。由于包裝不嚴，記者看到有外賣的湯汁不斷滴落，不一會兒，地上就有了一小灘菜湯。

正在送餐的一名配送員告訴記者，中午點餐高峰時段是11點至13點，平均能送10多單，掙100元錢左右?！懊看嗡筒投继貏e著急，想送得快點兒，能多掙幾塊錢?！?/p>

兩位取餐的上班族表示，工作日經常叫外賣，“去飯店還要排隊等位，中午時間緊，外賣能節(jié)省很多時間。更何況外賣平臺常搞活動，網上叫餐比去飯店里吃還便宜?！痹谏钲诠ぷ鞯睦钆恐苣┮矔胁?。她表示，休息日太難得了，不想再費心費力做飯。最近一個月，李女士一家用手機叫外賣的次數超過70次，有連鎖飯店的，也有小飯館的。

小小的外賣，映射出人們生活方式的巨大變化?！?017中國飲食小康指數”調查顯示，82.6%的人表示，外賣軟件改變了他們的就餐習慣;62.5%的人，月均外賣花銷占其飲食總體花銷的四成以上。

外賣問題面面觀

目前，在外賣送餐低價、省時、便利的表象背后，也存在諸多問題。

一是質量難以保證。外賣平臺門檻較低，只需上傳門面、營業(yè)執(zhí)照和許可證照片，就可以入駐開業(yè)。2016年，“3·15”晚會曾曝光無照經營、遍地油膩、蚊蠅亂飛的外賣“黑作坊”，隨后外賣平臺開始整改。在2018年11月，又有媒體曝光外賣店用低廉、劣質、衛(wèi)生差的速食包來制作餐品，只需將速食包加熱后倒在米飯上，再加幾根水煮青菜，一份蓋飯就做好了。雖然這類外賣價格實惠，但大多看不出食材的“本色”，其幕后制作過程更是令人作嘔。曝光視頻中，安徽合肥一家大型速食包加工廠內，工作人員不戴手套操作，冷庫溫度不達標，排骨存放了一年以上……這些都會帶來食品安全隱患。家住北京通州的張女士爆料，2018年4月份，她在網上點了一家酒樓的板栗燒土雞，打開包裝盒發(fā)現雞肉全都是脖子，根本沒法吃，一氣之下全扔了。“這些店家，就是欺負點外賣的消費者維權不方便！”

二是營養(yǎng)不夠均衡。美國普渡大學農業(yè)與生物工程系食品工程博士云無心表示，不少包括外賣在內的餐館食品，為追求“好吃”，加入很多油、鹽或糖，違背了健康飲食控制原則。人對口味具有很強的適應性，重口味的食物吃多了，就難以接受清淡飲食，需要吃更多重口味食物才能滿足口腹之欲。并且，大多數外賣的營養(yǎng)搭配不合理，蔬果和全谷類食物嚴重不足。經常吃外賣，可能造成脂肪和鹽攝入超標，營養(yǎng)不均衡，易出現肥胖癥、高血壓、心臟病、胃腸疾病等。

三是攝入有害物質。即便外賣安全和營養(yǎng)有保證，一次性餐盒中的有害成分，仍是一大問題。如果配送時間長或使用劣質餐盒，安全隱患更高。美國米爾肯公共衛(wèi)生研究學院稱，很多食物尤其是谷物和肉類，在加熱和盛裝過程中，會造成塑料容器中的鄰苯二甲酸酯（一種增塑劑）溶出，干擾人體內分泌系統(tǒng)，增加生殖系統(tǒng)疾病、自閉癥、哮喘風險。

四是影響交通安全。外賣平臺為了以“便捷”攬客，往往將配送時間規(guī)定得較短，若配送延誤被投訴，配送員會被罰款200元，而闖一個紅燈只罰50元。為了趕速度、拼業(yè)績，不少人抱著僥幸心理，騎著電動車在馬路上橫沖直撞，闖紅燈、逆行、亂停放等早已是家常便飯。由于不易察覺和預判、缺乏保護措施，給交通帶來極大的安全隱患，配送員也因此成為了一個“高危職業(yè)”。據江蘇南京市交管局統(tǒng)計，2017年上半年，南京共發(fā)生3242起涉及外賣送餐電動車的交通事故，共致3人死亡、2473人受傷。廣東深圳在2017年前7個月內，發(fā)生涉摩托車和電動車交通事故311起，死亡52人，查處配送員違法案例3萬多宗。

五是造成環(huán)境負擔。以每天2000萬單外賣、每單用1個塑料袋、每個塑料袋0.06平方米計算，所用的塑料袋能鋪滿168個足球場。這些塑料袋主要由聚乙烯制成，很難生物降解，如果不進行回收處理，勢必會污染土壤和水，甚至成為蚊蠅、病菌的繁殖場所。此外，上海環(huán)境衛(wèi)生工程設計院院長張益介紹說，市場上的一次性餐盒大多是純聚丙烯材質，理論上能夠循環(huán)利用，但餐盒使用后大多沾滿油污，必須經過清洗等工序，如果廢水處理不好，容易造成地下水污染;若將其作為生活垃圾填埋或焚燒，則會造成“白色污染”和資源浪費。

亟待規(guī)范外賣行業(yè)標準

“雖然外賣有種種問題，但它只是一種餐飲形式，是社會需求的產物，是方便食品的發(fā)展趨勢，無法阻擋?！痹茻o心表示，我們需要做的是放慢行業(yè)節(jié)奏，規(guī)范行業(yè)標準，同時加強科普宣傳，幫助消費者選擇健康的食物。對此，專家們給出如下建議。

一是抬高準入門檻。外賣平臺應加強對入駐商家和配送員的審查，有專人實地考察商家相關證件、經營條件和衛(wèi)生狀況，推行透明廚房建設，定期抽查，并和商家簽訂正式合同，明確雙方權責，約束雙方行為。德國主要依靠對實體店的監(jiān)管來保證網絡訂餐安全，商家需要自我監(jiān)測，發(fā)現問題要在24小時內向食品召回委員會提交報告，及時采取補救措施并向民眾發(fā)布。

二是提高維權意識。消費者才是最強監(jiān)管，如果消費者對外賣有更高的要求，就會形成一種自然的約束力，促進外賣行業(yè)良性發(fā)展。美國2011年通過了《食品安全現代化法》，民眾維權意識很高，只要有損害健康的可能，就可以向商家提起訴訟，通過法律手段來解決，網絡餐飲店如果違反有關法規(guī)，會面臨巨額罰款，甚至因此倒閉。

三是重視安全指標。外賣行業(yè)不能以比拼速度為原則不加限制地發(fā)展，平臺應對菜品重量、交通及天氣情況做出更寬容的計算，雖然可能會帶來成本上漲、配送速率下降，但這是消費者與規(guī)范的行業(yè)都必須妥協(xié)的。平臺內部應設規(guī)章制度，規(guī)范送餐過程中發(fā)生的行為，如果哪個公司的配送員造成交通事故，企業(yè)和配送員應共同接受處罰。這樣才能讓配送員的腳步真正穩(wěn)下來。

四是規(guī)范食品包裝。國家應規(guī)范塑料食品包裝的生產和使用，大力倡導綠色、無毒、無污染材料，同時鼓勵創(chuàng)新，尋找低成本、更環(huán)保的包裝。消費者要認識到“食品包裝等同食品”，盡量不使用一次性餐具。在韓國，大部分外賣的餐具就是飯店里面用的碗和筷子，消費者用餐后不需要清洗餐具，只要將其放入和食品一起送來的塑料袋中，放在家門口即可，配送員會用載著大垃圾桶的摩托車來上門回收。

（據《生命時報》）