李國欣 郭緒杰 杜金虎 何海清 林世國 楊 帆 易士威范土芝 金武弟 高 陽 李明鵬

（ 1 中國石油勘探與生產(chǎn)分公司；2 中國石油勘探開發(fā)研究院 ）

0 引言

對標管理（Benchmarking），又稱“基準管理”“標桿管理”，是一種管理理念和工作方法，是衡量企業(yè)工作好壞和實現(xiàn)全面質(zhì)量管理的工具，是指確立一個學(xué)習(xí)的“標桿”，將其全面解剖、分解、細化和對比，找出在指標、業(yè)務(wù)流程、管理模式上的差距，發(fā)現(xiàn)自身問題，不斷向其學(xué)習(xí)、借鑒，采取相適應(yīng)的措施進行持續(xù)改進，最終趕上和超過它的一種良性循環(huán)過程[1-4]。對標管理的核心是發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提高效率和管理水平。對標管理是持續(xù)改進工作方法、發(fā)掘內(nèi)部潛力、增進創(chuàng)新意識、提高績效成果、提升競爭實力等方面的重要手段。對標管理最早源自20世紀80年代美國施樂公司的管理實踐，國外IBM、杜邦、通用等公司通過對標管理，有效提高了企業(yè)組織管理水平和競爭力。中國鋼鐵、煤礦、電力、電信等行業(yè)也通過引進對標管理理念提升了管理水平[5]。中國石油天然氣集團有限公司（以下簡稱中國石油）也在一定范圍內(nèi)推廣了對標管理做法，但主要集中在不同油公司之間的行業(yè)對標[6-9]，本文重點分析勘探系統(tǒng)內(nèi)部對標管理。中國石油內(nèi)部不同油氣田公司之間勘探管理部門有相似的功能，通過系統(tǒng)梳理勘探業(yè)務(wù)流程，建立科學(xué)合理的對標管理指標體系和模型，開展各項指標縱向、橫向?qū)Ρ确治觯ㄓ吞锕咀约焊鷼v史進行縱向?qū)Ρ?，油田公司之間進行橫向?qū)Ρ龋?，進而尋找差距、分析問題、取長補短、總結(jié)經(jīng)驗、鼓勵先進、鞭策落后，引導(dǎo)各單位主動尋找控投降本、提質(zhì)增效的措施，使勘探管理水平邁上新臺階，助推勘探不斷取得新發(fā)現(xiàn)和規(guī)模增儲。

1 勘探對標管理必要性與意義

近年來，中國石油一直處在低油價、低品位、高成本的“兩低一高”三重矛盾疊加期，困難和挑戰(zhàn)非常突出[10]。低油價，公司效益大幅下滑，生存發(fā)展受到嚴峻挑戰(zhàn)。資源低品位，勘探對象日趨復(fù)雜，勘探程度不斷提高，剩余資源劣質(zhì)化趨勢明顯，規(guī)模效益增儲面臨巨大挑戰(zhàn)。高成本，受地表條件、井深、采集參數(shù)、原材料物價及人工成本等因素影響，成本增加壓力越來越大。要求必須加強管理創(chuàng)新，努力降本增效。

中國石油國內(nèi)勘探業(yè)務(wù)范圍涉及16家油氣田公司，地域橫跨20多個省市，各油田礦權(quán)面積、資源儲量、地表環(huán)境、地下地質(zhì)條件差異大，歷史管理方式不盡相同，管理水平和工作狀況也有所差異，如何提高管理水平，助推高效勘探，需要一套全面、系統(tǒng)的管理體系。

面對復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境變化，如何強化精細管理，抓好組織落實和運行安排，加強成本控制，努力實現(xiàn)勘探效益最大化，是中國石油必須要解決好的問題?？陀^的困難和挑戰(zhàn)以及油田間管理水平的差異，也意味著運用對標管理來實現(xiàn)管理提升和持續(xù)改進的空間和余地更大。應(yīng)從提高勘探成效、發(fā)揮主動性、調(diào)動積極性的角度出發(fā)，在勘探研究管理、投資成本管理、現(xiàn)場實施管理、考核激勵機制等方面積極探索有效的組織管理方式，不斷探索完善新形勢下勘探管理體系，通過管理創(chuàng)新促進勘探發(fā)展?？碧綄斯芾硎欠浅＿m用的一種管理方法。

2 勘探對標管理體系與模型

通過幾年的探索和實踐，勘探對標管理逐步完善，形成了一套相對完善的管理方法與流程（圖1），重點包括頂層設(shè)計、完善體制、強化監(jiān)控三方面內(nèi)容。

圖1 勘探對標管理方法與流程Fig.1 Methods and procedures of exploration benchmarking management

2.1 頂層設(shè)計，構(gòu)建四大指標體系

油氣勘探是指為了識別勘探區(qū)域或探明油氣儲量而進行的地質(zhì)調(diào)查、地球物理勘探、鉆探以及其他相關(guān)活動，是一套復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項風(fēng)險高、投資大的經(jīng)濟性活動。作為油公司，勘探工作的核心是尋求突破和發(fā)現(xiàn)，落實資源。而油氣勘探管理的核心是通過管理使投資效益最大化，提高勘探成功率、降低發(fā)現(xiàn)成本、提高勘探工作質(zhì)量和效率，促進勘探的規(guī)模發(fā)現(xiàn)和規(guī)模增儲。根據(jù)工作性質(zhì)，勘探管理工作通常設(shè)置科技管理、計劃管理、項目管理、工程技術(shù)管理（包括地球物理、鉆井、測井、錄井、措施改造等）和儲量管理、礦權(quán)管理等多方面。

對標指標體系設(shè)置是實施對標工作的基礎(chǔ)。構(gòu)建對標指標體系，需把握好科學(xué)性、合理性、實用性、適用性、針對性和可操作性等原則，既能系統(tǒng)全面地反映項目管理的真實水平，又能涵蓋影響總體管理水平的關(guān)鍵因素和環(huán)節(jié)。為此，圍繞油氣勘探工作全過程，反映勘探工作的特點，突出質(zhì)量和效益，構(gòu)建了計劃、成本、成效、儲量4個一級指標體系和16個二級指標體系（表1），將對標管理量化到具體數(shù)值。另外指標體系還可以結(jié)合生產(chǎn)需要和數(shù)據(jù)準備情況進一步細化至三級指標體系，如按勘探階段可以分為預(yù)探和評價，按資源類型可以分為石油和天然氣等。勘探對標管理重點指標模型和分析如下。

表1 勘探對標管理指標體系模型Table 1 Index system model of exploration benchmarking management

2.1.1 計劃指標模型

計劃完成率是考核計劃下達后各單位執(zhí)行情況的指標，含義見表1，細分為二維地震、三維地震、鉆井井數(shù)、鉆井進尺4個二級指標。它是衡量一個探區(qū)勘探部署、計劃管理、成本控制水平的一個綜合指標，也是勘探目標實現(xiàn)的重要保證，是實現(xiàn)高效勘探的基礎(chǔ)。在投資規(guī)模一定的情況下，多完成一些工作量就多增加一份發(fā)現(xiàn)的希望。計劃完成率指標直接反映年度工作量的實施情況，對儲量完成及公司的整體勘探效益有較大影響，完成率值的高低可以反映各探區(qū)在目標區(qū)塊落實、井位及地震部署論證、施工季節(jié)把握等方面存在的問題，對下一年度工作量安排有借鑒意義。

2.1.2 成本指標模型

低成本戰(zhàn)略是中石油面對低油價采取的長期的、重要的舉措，用“成本是設(shè)計出來的”理念指導(dǎo)成本指標設(shè)定，努力將成本控制在合理水平。通過立標，合理確定成本指標，努力用有限的投資完成更多的工作量，保證勘探的發(fā)現(xiàn)。

成本指標分為工程成本和油氣勘探綜合發(fā)現(xiàn)成本兩類。工程成本包括二維地震工程成本、三維地震工程成本和鉆井工程成本等。受投資規(guī)模、地域、物價、市場化程度、新技術(shù)應(yīng)用、施工復(fù)雜程度等多因素影響，工程成本在不同油田之間橫向?qū)Ρ葧r，高低并不一定能反映問題，但在同一油田不同年度之間的縱向?qū)Ρ?，或者同一盆地不同油田相似地質(zhì)條件的勘探領(lǐng)域的橫向?qū)Ρ葧r，工程成本高低可以反映油田間成本管控情況和管理水平。

油氣勘探綜合發(fā)現(xiàn)成本就是勘探綜合投資最終獲得油氣儲量的效率。油氣勘探綜合發(fā)現(xiàn)成本是某油田或項目勘探效益最直接的反映。按資源類型還可以細分為石油發(fā)現(xiàn)成本和天然氣發(fā)現(xiàn)成本，可結(jié)合生產(chǎn)需要，選擇對標。決策者可以根據(jù)二者成本的大小做出判斷，明確投資方向，進一步使投資向好的項目傾斜。

油氣勘探綜合發(fā)現(xiàn)成本主要受投資規(guī)模、儲量規(guī)模影響。另外，根據(jù)國際慣例，為了便于對比，通常要把投資折算成美元，把儲量折算成桶，所以還受人民幣對美元的匯率影響。

說明：天然氣折算油氣當量按國際標準熱值折算：1255m3天然氣=1t石油。天然氣測算桶噸比統(tǒng)一采用7.389，石油桶噸比按各油田單位原油品質(zhì)確定相應(yīng)的值。人民幣對美元匯率以國家對外公布數(shù)據(jù)為準。

2.1.3 成效指標模型

成效指標反映總體勘探效率和勘探管理水平，以成功率來體現(xiàn)，主要包括綜合探井成功率、試油成功率、措施改造成功率和三維地震成效4個二級指標。通過對總部及油田公司各項成效指標的縱、橫向?qū)Ρ确治?，可以反映工作中存在的主要問題，明確今后領(lǐng)域優(yōu)選、技術(shù)攻關(guān)、強化管理的主要方向。

綜合探井成功率是油田、項目探井實施成功率的綜合反映，成功率越高，說明工業(yè)油氣流井比例越高，失利井越少。計算公式如下：

其中，新獲工業(yè)油氣流井數(shù)是當年試油獲工業(yè)油氣流井數(shù)與往年鉆井但當年試油首獲工業(yè)油氣流井數(shù)之和。所有有結(jié)論井的總井數(shù)包括新獲工業(yè)油氣流井數(shù)+當年地質(zhì)報廢井數(shù)+當年完成試油未獲工業(yè)油氣流井數(shù)+往年鉆井當年首試未獲工業(yè)油氣流井數(shù)。

勘探是一項探索性工作，鼓勵積極探索是永恒的主題，加大風(fēng)險勘探和甩開預(yù)探力度，努力尋找新突破、新發(fā)現(xiàn)，永遠是勘探工作的根基和靈魂，所以應(yīng)合理看待探井成功率。綜合探井成功率過高說明可能甩開不足圍繞熱炕頭井打多了，而長期處于低位又可能反映出研究工作不足、目標落實程度低致使失利井多了。所以，針對不同探區(qū)、不同勘探程度、不同勘探階段合理確定綜合探井成功率十分重要。按勘探階段和井別將綜合探井成功率劃分為預(yù)探井成功率和評價井成功率。對預(yù)探階段的預(yù)探井成功率通常不能完全唯高低論成敗，要敢冒大風(fēng)險，尋求大突破。而對于評價階段，勘探程度較高，對地質(zhì)條件和油藏特征基本認識清楚，成功率要保持一定的合理水平。

試油成功率具體含義見表1，可以分為試油井成功率和試油層成功率兩類。試油是鉆井工程中最重要的環(huán)節(jié)之一，一口井是否成功，關(guān)鍵看試油是否獲得工業(yè)油氣流，管理者需要結(jié)合錄井、測井等資料進行綜合判斷，選取試油氣層位，它的高低是項目管理者對地下地質(zhì)條件總體把握、油氣藏和油氣層認識程度、實施決策水平、管理水平的綜合反映。

措施改造成功率具體含義見表1。隨著勘探程度不斷提高，復(fù)雜碳酸鹽巖、深層、致密儲層逐漸成為勘探的主體，90%以上的井試油需要進行措施改造，隨著大型體積壓裂井數(shù)的增多，投資成本也不斷增大。因此也需要把措施改造成功率作為一項重要指標進行對標分析，從而找出措施改造存在的問題，提升措施改造工作水平。

三維地震成效具體含義見表1。三維地震是當前最重要的勘探手段，勘探階段部署三維地震的主要目的：一是當風(fēng)險探井或區(qū)域探井鉆探見到好情況后，為了盡快落實圈閉形態(tài)及要素，搞清油氣藏規(guī)模而實施的目標三維地震；二是對于那些石油地質(zhì)條件好、潛力大，圈閉評價難度大，二維地震無法滿足勘探需要的區(qū)域，在上鉆前直接實施的區(qū)域三維地震。中國石油歷來重視三維地震勘探工作，隨著勘探程度逐步提高和勘探難度不斷增大，以及三維地震采集技術(shù)的成熟和計算機處理能力的增強，三維地震已經(jīng)成為常規(guī)的勘探技術(shù)，應(yīng)進一步加大部署和實施力度。但是三維地震成本高、投資大，一塊目標三維動輒上億元投資，因此，認真分析三維地震實施效果，努力提高三維地震成效是勘探家必須高度關(guān)注的問題。按三維地震完成后區(qū)內(nèi)鉆井成果和獲得儲量情況可將三維地震成效分成4類（表2）。Ⅰ類是指三維地震實施后部署探井獲工業(yè)油氣流且提交了儲量的區(qū)塊；Ⅱ類是指三維地震實施后部署探井雖獲工業(yè)油氣流但未提交儲量的區(qū)塊；Ⅲ類是指三維地震實施后雖部署探井但未獲工業(yè)油氣流的區(qū)塊；Ⅳ類是指三維地震實施后沒有部署任何探井（當然經(jīng)地震評價證實該區(qū)勘探前景不理想也是重要認識，但從部署研究來看還是需要加強論證以減少部署失誤）。

表2 三維地震成效分類標準Table 2 Classification criteria for 3D seismic effectiveness

三維地震成效評價分析可分為定性和定量兩類，定性評價指標就是Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類地震面積或塊數(shù)所占完成三維地震總面積或塊數(shù)的比例，可反映各探區(qū)三維地震勘探的相對成效、利用程度和管理水平。定量評價指標就是獲得率：即平均每100km2三維區(qū)塊內(nèi)獲工業(yè)油氣流井數(shù)和獲得的油氣儲量當量數(shù)，反映了三維地震勘探效率，又分為“井數(shù)獲得率”和“儲量獲得率”，其中，“儲量獲得率”是三維地震成效好壞的最有效指標。這些指標既可以盆地之間對比，也可以油田之間對比，還可以區(qū)帶之間對比，通過對比分析，可發(fā)現(xiàn)地震部署和應(yīng)用中存在的問題，制定改進方案和措施，避免和減少無效投入。

2.1.4 儲量指標模型

勘探的最終目的是獲得商業(yè)儲量和產(chǎn)量，目前中國儲量標準按儲量落實程度分為探明、控制、預(yù)測3類。儲量提交后，升級和動用效果反映提交儲量的品質(zhì)[11]。建立了“四率”評價指標，即，探明儲量動用率、儲量核減率、儲量轉(zhuǎn)化率和儲量升級率。

探明儲量動用率是評價探明儲量品質(zhì)的重要指標之一，它反映提交探明儲量的品質(zhì)及經(jīng)濟性。舉例說明，某油田2012年新增石油探明地質(zhì)儲量1×108t，經(jīng)過5年的探明動用，至統(tǒng)計年度2017年底，累計開發(fā)動用儲量8000×104t，則該油田2012年新增石油探明儲量至2017年底的動用率為80%。

儲量核減率反映提交儲量的變化情況，數(shù)值越高，說明以往找到的儲量被評價的越多。

儲量轉(zhuǎn)化率反映提交儲量的品質(zhì)，轉(zhuǎn)化率高說明被核減的儲量落實程度和品質(zhì)高。

儲量升級率是核減率和轉(zhuǎn)化率二者的綜合反映，升級率越高，說明某年度儲量的品質(zhì)越高。

舉例說明，某油田2012年新增石油控制地質(zhì)儲量1×108t，經(jīng)過5年的評價升級，至2017年底累計新增石油探明儲量3000×104t，評價核減石油控制儲量6000×104t，則該油田2012年新增石油控制儲量至統(tǒng)計年度2017年底的核減率就是60%，轉(zhuǎn)化率就是50%，升級率就是30%。

2.2 完善體制，建立3個保障

2.2.1 健全組織保障

總部成立對標管理領(lǐng)導(dǎo)小組，為決策層，負責(zé)全面部署勘探系統(tǒng)對標管理工作，審批有關(guān)對標管理實施方案及相關(guān)管理辦法，審批對標管理的考核結(jié)果及獎懲措施。主管部門處室為管理層，負責(zé)對標管理工作流程設(shè)計、指標體系構(gòu)建和優(yōu)化，以及對標管理工作組織運行和評估考核，督促各單位開展對標管理工作并進行檢查指導(dǎo)。各油田勘探部門為對標管理的執(zhí)行層，主管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，負責(zé)具體落實有關(guān)工作，及時解決對標過程中出現(xiàn)的問題，努力完成下達的指標任務(wù)。研究單位為技術(shù)支撐團隊，負責(zé)對標指標體系的數(shù)據(jù)支撐和對標分析。

2.2.2 建立制度保障

明確管理要求和內(nèi)容，解決對什么和怎么對的問題。制定《勘探對標工作管理辦法》《勘探對標管理實施細則》《勘探指標體系及說明》《重大勘探發(fā)現(xiàn)獎勵辦法》等，健全制度體系，建立適用的對標管理體系，保證對標管理有章可循，有據(jù)可依。

2.2.3 做實運行保障

建立下達、檢查、調(diào)整、考核的對標工作流程，充分利用勘探管理平臺、年初項目審查、半年形勢分析、年終總結(jié)以及其他勘探會議，了解掌握勘探工作進展，安排部署下步工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施，采取督辦方式，落實責(zé)任到人。

2.3 強化監(jiān)控，把握3個節(jié)點

勘探對標不是單純的查找問題和學(xué)習(xí)經(jīng)驗，最根本的是要解決關(guān)鍵問題，提高勘探成效。因此在對標過程中，要從最迫切、最關(guān)鍵、最薄弱的問題和環(huán)節(jié)入手，進一步完善改進方案，明確工作方向、目標和具體措施，制定具體的路線圖和時間表，明確節(jié)點，分階段、分層次、分步驟有序推進和實施。

2.3.1 年初定標

根據(jù)油田年度勘探任務(wù)和工作部署，確定各單位的年度工作任務(wù)和考核指標，在年初勘探部署審查會上確定指標任務(wù)，各油田單位根據(jù)要求提出具體措施和重點工作安排。

2.3.2 年中控標

在年中勘探成效分析會上，對各單位指標的完成情況進行階段檢查，結(jié)合勘探工作的進展和需求，對指標的合理性和可操作性進行評價和調(diào)整，督促對標單位圍繞指標積極開展工作，確保順利完成任務(wù)。

2.3.3 年底對標

年底對各單位的達標情況進行全面考核，并在勘探年會、勘探管理經(jīng)驗交流會上進行通報評比，對指標的完成情況進行評價，肯定成績，查擺問題，確定下一年度對標的重點和工作方向。

3 勘探對標管理成果與成效

隨著對標管理深度和維度的不斷拓展，各油田眼睛向內(nèi)、提質(zhì)增效已經(jīng)成為自覺行動，過“緊日子”的思想、“以效益為中心、以市場為導(dǎo)向”“量入為出、精打細算”的意識進一步樹立，“從嚴管理精細管理出效益”“成本是設(shè)計出來的”等理念得到廣泛認同，紛紛制定相關(guān)政策和管理辦法，助力勘探大發(fā)現(xiàn)和規(guī)模增儲，推動管理水平不斷提升，勘探工作質(zhì)量不斷提高，為企業(yè)文化注入了新的時代內(nèi)涵。

3.1 勘探對標管理助力勘探大發(fā)現(xiàn)和規(guī)模增儲

通過多年的實踐和完善，對標管理形成了一套先進的管理理念、管理體制、工作流程和方法，科學(xué)的對標管理體系與模型得到油田的認可，在油氣發(fā)現(xiàn)中發(fā)揮了重要的推動和保障作用。各油田采取進攻性措施，通過精細勘探部署、精細工程設(shè)計、精細現(xiàn)場實施、精細成本管理，大力實施進攻性措施，強化預(yù)探和風(fēng)險勘探，在碎屑巖巖性地層、海相碳酸鹽巖、前陸沖斷帶、非常規(guī)等油氣勘探領(lǐng)域取得了四川安岳、蜀南頁巖氣、準噶爾瑪湖、塔里木庫車克深、哈拉哈塘、鄂爾多斯蘇里格、長7頁巖油等一大批重要發(fā)現(xiàn)和突破[12-18]，實現(xiàn)了2018年底石油探明地質(zhì)儲量連續(xù)13年超6×108t，天然氣探明地質(zhì)儲量連續(xù)12年超4000×108m3，為中國石油的持續(xù)穩(wěn)健高質(zhì)量發(fā)展奠定了扎實的資源基礎(chǔ)。

3.2 勘探對標管理促進了管理水平提升

通過勘探對標管理，逐漸促進了東部和西部油田、同一盆地不同油田之間先進管理經(jīng)驗的分享和管理差距的縮小。通過對對標管理指標體系和模型深入研究，加強與生產(chǎn)的緊密結(jié)合，指標體系更加科學(xué)合理和具有指導(dǎo)性，促進了科研生產(chǎn)一體化。對標管理助推了勘探系統(tǒng)的改革，針對對標中發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析，針對性提出了解決方案，如針對部分油田勘探程度高、儲量升級動用效果差的現(xiàn)狀，成立勘探開發(fā)一體化項目部，減少管理層級，提高了勘探效率；針對部分油田工作量完成率低、目標準備不足的問題，設(shè)置由油田牽頭頂層設(shè)計、各研究單位統(tǒng)籌參與的聯(lián)合攻關(guān)的項目，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)見到好效果，目標不足的問題得到有效緩解。

3.3 各項指標持續(xù)向好，勘探形勢積極主動

3.3.1 加強計劃管理，勘探計劃完成率逐年提高，為勘探目標的實現(xiàn)提供了重要保證

必要的實物工作量投入是勘探發(fā)現(xiàn)的重要保障。與“十一五”相比，“十三五”前兩年二維地震計劃完成率提高5%，三維地震計劃完成率提高10%，鉆井井數(shù)計劃完成率提高6%，鉆井進尺計劃完成率提高3%。部分油田通過對標管理分析，工作量完成率提高到95%以上，一舉扭轉(zhuǎn)了長期欠實物工作量或“寅吃卯糧”的現(xiàn)象，既維護了計劃的嚴密性，也保障了勘探發(fā)現(xiàn)。

3.3.2 強化綜合研究和目標評價優(yōu)選，探井成功率持續(xù)保持較高水平

總體來看，成功率越高，勘探形勢越主動，中國石油綜合探井成功率由2009年的42%提高到2017年的58%（圖2），保證了勘探的突破和發(fā)現(xiàn)。

圖2 中國石油預(yù)探綜合探井成功率變化對比Fig.2 Comparison of success rate of comprehen sive exploration well in PetroChina

3.3.3 強化新技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用，試油層成功率和措施改造成功率逐年提高

2017年中國石油試油層成功率達到42%（圖3），提高6%～8%。某些東部油田試油層成功率提升明顯；措施改造層成功率達到42%，較往年提高3～5個百分點。需要說明的是，中國發(fā)育多類型疊合盆地，縱向上具有多目的層立體勘探的潛力，同一口探井存在多目的層兼探的情況，只要有1層試油獲得工業(yè)油氣流，就歸入工業(yè)油氣流井。而為進一步加強預(yù)探和探索，往往要對一些測井解釋可疑油氣層、低阻油氣層、下限層進行試油，所以試油層成功率往往會低于試油井成功率和綜合探井成功率。

圖3 中國石油試油層成功率對比Fig.3 Comparison of success rate of production testing interval in PetroChina

3.3.4 各項成本不斷降低，推動了降本增效

2010年以來鉆井成本增加趨勢明顯，2013年以來，多措并舉嚴控成本，鉆井工程成本降低20%（圖4）。

圖4 中國石油鉆井工程成本對比Fig. 4 Comparison of drilling costs in PetroChina

強化戰(zhàn)略性規(guī)模發(fā)現(xiàn)，向管理要效益，雖然面臨資源劣質(zhì)化、目標“低、深、難”、工程成本控制難等挑戰(zhàn)，但中國石油的油氣勘探綜合發(fā)現(xiàn)成本近10年保持在較低水平，取得了良好的勘探效益。

3.3.5 強化勘探開發(fā)緊密結(jié)合，油氣儲量升級率保持較高水平

強化勘探開發(fā)緊密結(jié)合，油氣探明儲量動用率、控制儲量升級率和預(yù)測儲量升級率保持較高水平?！笆濉币詠硖矫鲀α縿佑寐时３衷?0%～70%，其中某些油田探明儲量動用率大于70%。控制儲量升級率為60%，預(yù)測儲量升級率總體呈上升趨勢，基本保持在40%～50%。

當然，對標管理中也發(fā)現(xiàn)了當前勘探工作中存在的一些共性問題，如地震部署仍需繼續(xù)加大加強，三維地震重采集輕處理解釋必須引起重視，工作量到位率仍需進一步提高，工程成本需進一步控制，儲量升級率還需進一步提高等，在目前國家高度重視油氣勘探開發(fā)的形勢下，管理者必須繼續(xù)保持清醒的頭腦、高度重視、認真分析、采取有效措施，確保勘探工作長期有效快速發(fā)展。

4 勘探對標管理經(jīng)驗與啟示

對標管理與高效勘探相結(jié)合，每年均根據(jù)內(nèi)外部形勢變化，細化制定工作方案，自上而下分解目標任務(wù)，加強跟蹤分析和監(jiān)測，出臺考核激勵政策，堅持問題導(dǎo)向，在強改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、優(yōu)運行、嚴管理等方面持續(xù)用力，形成了一系列符合實際、具有自身特色的勘探對標管理做法，對其他油公司實施對標管理具有一定的借鑒意義。

4.1 建章立制是對標管理順利實施的重要基礎(chǔ)

對勘探對標管理理念和方法進行準確有效、清晰明確的定義，才能在實施過程中嚴格執(zhí)行、不斷創(chuàng)新。結(jié)合生產(chǎn)實際，先后制定《勘探對標工作管理辦法》《勘探對標管理實施細則》《勘探對標指標體系及說明》《重大勘探發(fā)現(xiàn)獎勵辦法》等并嚴格執(zhí)行，健全制度體系，保證對標管理有章可循，有據(jù)可依。理順總部、各油田公司與支撐部門之間的關(guān)系，建立了一套規(guī)范、系統(tǒng)的管理流程，有效提升了管理效率和生產(chǎn)績效。

4.2 立好標是建立合理指標體系的前提

對標不是簡單地對指標，必須深入分析關(guān)鍵問題并結(jié)合戰(zhàn)略需要來確立指標體系。同時，指標體系的建立不僅要能夠?qū)崿F(xiàn)對標需求，還要具備一定的前瞻性和預(yù)見性。因此，結(jié)合實際、選準指標、合理量化是對標管理的前提，確定“跳一跳、夠得著”的量化階段性目標，不斷調(diào)整、完善、優(yōu)化，以便于各單位根據(jù)自身實際，對照指標尋找“短板”，循序漸進，逐步提高。目標既不能太高、無法實現(xiàn)；也不能過低、失去對標意義。

4.3 大數(shù)據(jù)庫建設(shè)是做好對標管理的基礎(chǔ)

所有的戰(zhàn)略決策均需要信息的支持，而“信息=數(shù)據(jù)+分析”，所以數(shù)據(jù)的可比性是對標數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，因此需要有效地收集、管理和解釋信息[19]。對標管理工作中最關(guān)鍵的因素就是數(shù)據(jù)支撐，因此需要極強的數(shù)據(jù)整合和分析能力，及時準確地獲取關(guān)鍵數(shù)據(jù)，油田對標責(zé)任部門需按時間要求及規(guī)定格式向?qū)斯芾砺毮懿块T報送對標指標數(shù)據(jù)，同時確保對標指標數(shù)據(jù)準確性、實時性和唯一性。在此基礎(chǔ)上，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以支撐整個對標工作的進程。

4.4 加強指導(dǎo)檢查、嚴格考核、互相交流，是對標管理的保障

定期通報各部門對標工作進展情況和指標完成情況，加強監(jiān)督檢查，確?？碧綄搜刂_的方向發(fā)展。通過嚴格考核，激發(fā)各單位努力達標、力爭創(chuàng)標的積極性，帶動各項工作水平的持續(xù)提高，保證管理出效率。建立嚴格的獎懲機制，深化完善考核評價體系，實現(xiàn)精準考核、精準獎懲，充分發(fā)揮考核的約束作用，讓管理水平高、創(chuàng)效能力強的單位得到應(yīng)有的待遇。加強先進經(jīng)驗總結(jié)交流和宣傳推廣，系統(tǒng)梳理總結(jié)提煉各方面好的做法，推廣先進經(jīng)驗，樹立標桿和典型，定期召開經(jīng)驗交流會和利用網(wǎng)絡(luò)與媒體發(fā)布對標管理典型經(jīng)驗，按年度評比對標管理優(yōu)秀單位。

5 結(jié)論

勘探對標管理逐步完善，形成一套相對完善的管理辦法，建立了一套系統(tǒng)完整的勘探對標管理指標體系和模型，尤其是創(chuàng)新性地提出三維地震成效指標和儲量評價指標模型，通過在中國石油的推廣、應(yīng)用與創(chuàng)新，證實對標管理是保證持續(xù)改進、助推高效勘探的一種有效的管理方式。

勘探對標管理工作取得好的成效，各項指標持續(xù)向好，各油田效益意識普遍增強，勘探管理水平明顯提升，促進了勘探系統(tǒng)改革和管理制度的完善，促進了科研生產(chǎn)一體化，推動了降本增效，保障了勘探大發(fā)現(xiàn)和規(guī)模增儲。

勘探對標管理體系模型對其他油公司具有一定的借鑒意義，對標管理實施過程中要重點把握好建章立制、立好標、大數(shù)據(jù)建設(shè)、指導(dǎo)檢查、嚴格考核等方面的工作。