文|周旭霞 李明霞

民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是穩(wěn)定經濟的“重要基礎”、國家稅收的“重要來源”、技術創(chuàng)新的“重要主體”、金融發(fā)展的“重要依托”、經濟持續(xù)健康發(fā)展的“重要力量”、深化改革開放的中堅力量。2018年，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上，充分肯定了民營經濟的重要地位和作用。

杭州是中國民營經濟最繁榮、最活躍的城市，民營企業(yè)是杭州數(shù)量最多、最具活力的企業(yè)群體，是創(chuàng)新的重要來源和創(chuàng)業(yè)的重要載體。2018年，全國工商聯(lián)發(fā)布最新中國民營企業(yè)500強榜單，杭州進入“全國500強民營企業(yè)”的數(shù)量，已連續(xù)16年蟬聯(lián)全國城市第一。

杭州民營經濟魅力的迸發(fā)得益于政府的有為引導，從政策效應的角度考察，可以發(fā)現(xiàn)政府的主導作用是不可或缺的。杭州市政府主動加快職能轉變，積極優(yōu)化營商環(huán)境，以深化“最多跑一次”改革為引領，持續(xù)推動減環(huán)節(jié)、簡流程、壓時限、提效率、優(yōu)服務，為民營企業(yè)打造公平競爭的環(huán)境，給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足的市場空間。

“總部經濟”吸引民企集聚

在杭州歷年上榜“全國民企500強”名單里，可以發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象，那就是其中有相當一部分是總部入杭的外地民營企業(yè)。如吉利出生于臺州，已在上海設立了投資總部，在北京成立了發(fā)展總部，但之后還是把“心臟”（管理、營銷和研發(fā)）駐扎在了杭州；創(chuàng)始于1951年，現(xiàn)已發(fā)展成為一家集研發(fā)、制造、銷售高低壓電器元件、成套設備、電線電纜、配電自動化、銅產品加工和用電服務于一體的虎牌控股集團則來自溫州樂清。杭州在加快引進、發(fā)展總部經濟，打造總部經濟中心的發(fā)展戰(zhàn)略引導下，憑借省會城市獨特的政策、環(huán)境和大氣開放的文化優(yōu)勢，強力吸引著外地民營企業(yè)，廣廈集團、正泰集團、康恩貝集團等一批在各行業(yè)中具有一流地位的外地民營，紛紛將總部遷到了西子湖畔。據(jù)統(tǒng)計，從2001年開始，杭州共引入150多家公司總部，涉及商貿、旅游、制造等各個行業(yè)。“總部經濟”不僅為杭州注入了大量資本，帶來了大量的稅源，而且隨著企業(yè)核心機構進入杭州，在杭州的產業(yè)發(fā)展、技術創(chuàng)新和集聚人才等方面發(fā)揮了巨大的推動作用，使得杭州不僅是旅游者的天堂，也成為投資者的天堂。

“以民引外”擴大民企影響

“以民引外、民外合璧”是杭州民營經濟發(fā)展過程中的又一亮點。杭州有許多民營企業(yè)與世界500強、著名跨國公司合作的典型案例，如“傳化”與日本“花王”合作，把世界500強“花王”引入蕭山；“西子電梯”與“奧的斯”合作，把世界知名品牌引進了杭州；“富通”通過與日本“昭和”合作，逐步掌握了世界領先的技術；“富輪集團”與美國“享廷頓”合作，打造大型高科技企業(yè)集團；“阿里巴巴”與日本“軟銀”合作，極大地提升了阿里巴巴在全球的影響力；“千島湖啤酒”與日本“麒麟啤酒”合作，在保有“千島湖”品牌和絕對控股地位的前提下，成功利用了國外資金，拓展了營銷渠道。這些民營企業(yè)通過與跨國公司合資、合作、“嫁接”改造，更加有效地利用國內外兩種資源、兩個市場，邁出了與國際接軌的一大步，更加積極地向現(xiàn)代企業(yè)集團方向發(fā)展。

“資本市場”助推民企擴張

上市民營企業(yè)備受關注，上市融資逐漸成為杭州民營企業(yè)融資行為的重要選擇，其中IT企業(yè)尤為突出，如恒生、信雅達、浙大網新、士蘭微等以軟件或軟件為核心業(yè)務的企業(yè)先后在境內外上市，使得杭州成為全國IT上市企業(yè)最密集的城市。截至2018年年底，杭州擁有境內外上市公司175家，總市值超過5萬億元，不管是家數(shù)還是市值規(guī)模均列全國第4位，僅次于北京、上海和深圳，在省會城市中排名第一位，其中民營企業(yè)數(shù)量占了3/4。杭州民營企業(yè)創(chuàng)造了資本市場多項“第一”：阿里巴巴擁有全球領先的電子商務網上貿易平臺，恒生電子位居國內證券軟件業(yè)龍頭地位，廣宇集團是境內中小板首發(fā)上市的房地產企業(yè)等等。另外，新三版掛牌企業(yè)增加迅猛，多家民營企業(yè)有上市意向,顯示出杭州民營企業(yè)利用資本市場直接融資的取向明顯增強，上市條件更加成熟。上市融資進程的加快有力推動了杭州民營企業(yè)的規(guī)模擴張、技術創(chuàng)新和產業(yè)結構升級。

“一帶一路”擴展民企市場

自中央提出重點實施“一帶一路”倡議以來，廣大民營企業(yè)積極響應，主動將企業(yè)發(fā)展融入國家戰(zhàn)略建設之中，特別是上規(guī)模民營企業(yè)“走出去”步伐明顯加快。如浙江東南網架集團抓住“高鐵外交”契機，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，構建海外市場新局面，擴大經濟發(fā)展新空間。除了承接越南臺塑河靜原料廠、柬埔寨游泳館及綜合訓練館、泰國中策橡煉膠車間、新加坡南洋理工大學行政樓等訂單，還與委內瑞拉簽訂了合同額達10.68億元人民幣的會議中心項目，與巴拿馬I.I.C.A公司簽訂了包括綜合辦公樓、商品住宅樓及廠房倉庫項目達31.36億元人民幣的合同，進一步打開公司的國際知名度，迅速擴大了公司的海外市場。華立集團在泰國建立“泰中羅勇工業(yè)園”，邀請國內企業(yè)去投資辦廠，被商務部授予首批“國家級境外經貿合作區(qū)”，成為民營企業(yè)“走出去”的一面旗幟。中策橡膠為應對美國懲罰性關稅主動布點東南亞，正逐步奪回美國市場。浙富控股公司積極布局“一帶一路”沿線國家的重大水電項目。2015年度，杭州之江市政建設有限公司完成海外施工銷售產值7600萬美元，新簽合同額7005萬美元，公司繼續(xù)拓展尼日利亞周邊國家市場，以及東南亞一帶一路沿線的國家市場。具有境內外豐富管理經驗的杭州民營企業(yè)家資源以及較強的資本實力，正成為參與“一帶一路”建設的重要支撐。

杭州民企的創(chuàng)新實踐

拓展酒店產業(yè)鏈優(yōu)勢：開元集團

開元旅業(yè)集團有限公司一方面抓住國內旅游業(yè)發(fā)展契機，在26個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）擁有客房總數(shù)逾6萬間,位居全球酒店集團30強，旗下?lián)碛泄芾砗秃灱s的酒店逾250家；另一方面積極利用國際資本，開拓國際市場。2013年，開元酒店REIT在香港成功上市，成為全球第一個中國的酒店REIT。同年，開元旅業(yè)集團成功收購了德國法蘭克福的金郁金香飯店，使開元酒店品牌走出了國門，走上了國際化的道路。

同時，開元旅業(yè)開創(chuàng)“住宅+商業(yè)+酒店+旅游”的復合房產開發(fā)模式，依托房地產與酒店業(yè)聯(lián)動發(fā)展，以特色的房產開發(fā)公司為發(fā)展目標，推行產品定型化和標準化，大力提升大型商業(yè)運營能力。開元旗下浙江開元物業(yè)管理股份有限公司現(xiàn)已在“新三板”掛牌上市，成為國內首批上市的物業(yè)公司。

精心打造產業(yè)護城河：東南網架

浙江東南網架集團有限公司現(xiàn)已形成鋼結構設計、制作、安裝一體化生產服務體系，擁有大跨度空間桁架結構，空間網架網殼結構，多層、高層、超高層重鋼結構、輕鋼結構、金屬屋面系統(tǒng)、鋼結構住宅等系列產品，生產基地縱橫廣東、四川、浙江和天津"三省一市"，產品技術水平均達國內領先、國際先進，業(yè)務覆蓋全球。公司創(chuàng)建了行業(yè)第一家國家級企業(yè)技術中心、國家級博士后科研工作站、浙江省院士專家工作站、浙江省企業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺，并積極開展產學研合作，與浙江大學等多家高等院校、科研單位建立了技術合作關系。通過消化吸收和自主創(chuàng)新，東南網架形成了十大核心技術，擁有自主知識產權的產品達150多種，獲授權專利100多項，承接了國家游泳中心"水立方"、北京首都機場T3A航站樓、杭州新建火車東站、杭州奧體博覽中心主體育場、云棲小鎮(zhèn)國際會展中心、剛果布拉柴維爾瑪雅瑪雅國際機場、委內瑞拉國際會議中心等國內外一大批標志性工程。公司至今共累計完成各類工程8000余項（含公司前身），先后榮獲魯班獎、詹天佑獎、國家優(yōu)質工程獎、空間結構優(yōu)秀工程獎、國家鋼結構金獎等國家和省部級獎項200余項。

擺脫產業(yè)競爭空心化：分水制筆

分水制筆興于70年代末，現(xiàn)已基本實現(xiàn)從產品設計、模具設計、原料供應、元件配套、加工生產到產品包裝、產銷等環(huán)節(jié)一體化的產業(yè)格局。分水制筆產業(yè)集群已擁有700余家制筆企業(yè)，年生產能力180億支筆，擁有各類制筆注塑設備及機械手約5400臺，吸納從業(yè)人員2萬余人。目前僅圓珠筆、中性筆兩大系列就有3000多個品種，年生產66億支筆，銷售額60億元，占全國總產量的40%。

近年來，桐廬分水鎮(zhèn)積極鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進自主高端品牌崛起。晨樂筆業(yè)經過兩年多的努力，逐步完善金屬筆技術，企業(yè)利潤和口碑快速提升。2016年，晨樂筆業(yè)憑借優(yōu)秀的設計理念和精湛的工藝，被選為G20峰會禮品筆，并先后成為博鰲論壇、金磚五國會議等國際高端會議的禮品用筆定制者?，F(xiàn)在，桐廬正通過推進“設計師駐廠計劃”、創(chuàng)建妙筆小鎮(zhèn)、舉辦筆業(yè)博覽會、加大產品專利保護等方式擺脫制筆產業(yè)的低端化、競爭空心化。

產業(yè)回歸提振新動向：杭州女裝

杭州女裝從90年代中期開始起步，到2000年，杭州共有女裝企業(yè)1000多家，近300個品牌，幾乎占據(jù)國內女裝品牌的半壁江山?？?005年以后，女裝出現(xiàn)“去杭州化”現(xiàn)象，深圳等地女裝企業(yè)迅速崛起。近年來，杭州女裝企業(yè)注重服務價值再造與生產效率提升，對傳統(tǒng)服裝業(yè)進行有益探索。漢帛國際從2016年開始，將自身定位為客戶的戰(zhàn)略共生伙伴，不再如以往那樣尋求資源彌補短板，而是整合成為一站式服裝供應鏈的服務商。漢帛園區(qū)迄今已有60個電商品牌入駐，實現(xiàn)了從單件女裝定制生產，到小批量訂單，甚至到無窮件大批量生產的流水線改造。威蕓與浙大聯(lián)手全面改造生產流程，一套全新的吊掛式生產流水線已投入使用，實現(xiàn)了中式旗袍定制中手工與現(xiàn)代流水線生產的有機結合。江南布衣集團注重“粉絲經濟”效應，現(xiàn)已擁有會員逾180萬個，其中微信粉絲帳戶數(shù)超過130萬，活躍會員數(shù)目逾53萬人，購買總額超過人民幣5000元的會員達到18.3萬人，其消費零售額達到人民幣13.3億元。

杭州女裝企業(yè)家正不斷適應變化，持續(xù)提升產品的研發(fā)設計能力和創(chuàng)新力，滿足人民對美好生活的向往，改變以往很熟悉的經營、管理方式甚至是看待世界的眼光，實現(xiàn)杭州女裝產業(yè)的回歸與提振。

增強智能系統(tǒng)改造力：春風動力

“春風動力”是一家專業(yè)從事大排量摩托車、全地形車、游艇及配套水冷發(fā)動機研發(fā)、制造和銷售的企業(yè)。2015年以來，春風動力加速“智能制造”改造，企業(yè)將先進自動化技術、傳感技術、控制技術、數(shù)字制造技術以及物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術相結合，實現(xiàn)工廠和企業(yè)內部、產品全生命周期的實時管理和優(yōu)化的新型制造系統(tǒng)，推動生產方式向定制化、柔性化轉變。車間所有人和物都可視、可控、可追溯，不僅減少了人工成本，還大大提高了生產效率。

一次政府搭建的活動平臺促成了春風動力與高新（濱江）區(qū)力太科技企業(yè)的聯(lián)姻。春風動力通過引進力太科技的技術進行智能化車間改造，相比國外公司的報價，節(jié)約了幾千萬的資金。如今，“春風動力”摩托車已多次亮相國際大事件，產品遠銷俄羅斯、美國、捷克等60多個國家，企業(yè)也于2017年8月在上海證券交易所主板掛牌上市。