馬忠營(yíng) 陳立賢

【摘要】本調(diào)研深入農(nóng)村基層，摸清了農(nóng)村基層黨員學(xué)習(xí)教育的現(xiàn)狀，找出了存在的問(wèn)題，并提出了進(jìn)一步做好農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育的建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村黨員;學(xué)習(xí)教育;調(diào)查

習(xí)近平總書(shū)記指出，加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部。黨員教育工作是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工作和長(zhǎng)期任務(wù)。農(nóng)村黨員是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是建設(shè)新農(nóng)村的主力軍。加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育工作，對(duì)提高農(nóng)村黨員素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，具有十分重要的意義。

一、張店區(qū)農(nóng)村基層黨員學(xué)習(xí)教育的現(xiàn)狀

根據(jù)中組部關(guān)于黨員構(gòu)成的解釋，農(nóng)村黨員的定義為：從廣義上來(lái)說(shuō)，凡黨組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下黨組織的黨員屬于農(nóng)村黨員;從狹義上來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)戶口的黨員屬于農(nóng)村黨員。本次調(diào)查中農(nóng)村基層黨員為組織關(guān)系在村黨組織的黨員。近年來(lái)，張店區(qū)以嚴(yán)格組織生活為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推動(dòng)農(nóng)村基層黨員學(xué)習(xí)教育工作不斷上臺(tái)階。

一是抓重點(diǎn)，育強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。張店區(qū)將把農(nóng)村黨組織書(shū)記教育培訓(xùn)作為基層黨建工作的重要內(nèi)容，每年至少組織一次集中培訓(xùn)，在課程設(shè)置上，把黨性修養(yǎng)放在第一位，除系統(tǒng)的理論培訓(xùn)外，還組織他們到井岡山、延安、沂蒙山等地接受革命傳統(tǒng)教育和理想信念教育，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。同時(shí)根據(jù)工作需求，有針對(duì)性地設(shè)置理論學(xué)習(xí)的“營(yíng)養(yǎng)套餐”，不斷提升他們的履職能力和干事動(dòng)力，努力使每一位村黨組織書(shū)記都能當(dāng)好強(qiáng)村富民的“領(lǐng)頭雁”。各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，不定期對(duì)村黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)。同時(shí)，開(kāi)展了村“兩委”成員?？茖W(xué)歷教育工作，提升班子成員的文化水平和理論素養(yǎng)。

二是抓全面，組織好普通黨員的學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度，每月確定“黨員固定活動(dòng)日”，按照“一月一計(jì)劃、一月一主題”的要求，組織黨員開(kāi)展集中學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把黨章、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的路線方針政策等作為集中學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，使活動(dòng)日成為黨員集體充電的“學(xué)習(xí)日”。對(duì)長(zhǎng)期在外的黨員開(kāi)展微信服務(wù)，對(duì)行動(dòng)不便的黨員送學(xué)上門(mén)，使“黨員固定活動(dòng)日”豐富多彩。

三是抓陣地，豐富農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育的形式。依托黨群服務(wù)中心，設(shè)立鎮(zhèn)、村黨校;在樓前樓后、健身廣場(chǎng)等黨員群眾聚集的地方設(shè)立“流動(dòng)黨課教學(xué)點(diǎn)”;挖掘革命舊址、烈士陵園等紅色印記，打造紅色教育基地，設(shè)立“實(shí)景課堂”。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，專門(mén)編寫(xiě)《張店區(qū)農(nóng)村“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育讀本》，成立了“身邊講師團(tuán)”“流動(dòng)講師團(tuán)”，推行了“流動(dòng)黨課”。整合各種資源，組建各類學(xué)習(xí)小組。

四是抓管理，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層黨員學(xué)習(xí)的考核。張店區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于全面實(shí)施農(nóng)村黨員先鋒指數(shù)考評(píng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面推進(jìn)實(shí)施黨員先鋒指數(shù)考評(píng)管理，把學(xué)習(xí)教育情況作為黨員量化積分考評(píng)管理的重要內(nèi)容，將不正常參加組織生活的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)黨委專門(mén)設(shè)立的“初心支部”，指定專人實(shí)行“一對(duì)一”導(dǎo)師制幫帶。

二、張店區(qū)農(nóng)村基層黨員學(xué)習(xí)教育存在的問(wèn)題

一是部分村黨組織對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育的重視程度不夠。部分基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，存在著經(jīng)濟(jì)、輕黨建，說(shuō)起來(lái)重要、抓起來(lái)次要的傾向，因而出現(xiàn)抓而不實(shí)、敷衍了事、走過(guò)場(chǎng)應(yīng)付等現(xiàn)象。

二是農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性不強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分村黨員學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，存在方式方法簡(jiǎn)單、內(nèi)容缺乏針對(duì)性的狀況。

三是部分村黨員學(xué)習(xí)教育參加率不高。部分村黨員集體學(xué)習(xí)參學(xué)率不高，參加學(xué)習(xí)的以村兩委成員和年齡偏大的老年黨員為主。部分年輕黨員因員外出務(wù)工，回村參加集體學(xué)習(xí)和組織生活有一定難度;少數(shù)黨員黨性觀念淡薄，不愿意參加集體學(xué)習(xí)。

四是現(xiàn)代培訓(xùn)教育方式在農(nóng)村運(yùn)用不暢。通過(guò)調(diào)查了解，農(nóng)村黨員普遍存在年齡偏大、文化程度偏低，學(xué)習(xí)新技術(shù)、接受新事物的能力和興致較差。受經(jīng)濟(jì)條件和生活習(xí)慣影響，農(nóng)村黨員家庭電腦和智能手機(jī)普及率不高，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和信息化教育在農(nóng)村黨員中推廣和普及有一定難度。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨員學(xué)習(xí)教育的建議

（一）進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育的認(rèn)識(shí)

重視黨員學(xué)習(xí)教育是我們黨的事業(yè)不斷取得成功的一條寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，各級(jí)黨組織，特別是鎮(zhèn)、村黨組織要切實(shí)把農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)村全面建成小康大局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來(lái)認(rèn)識(shí)，要做好農(nóng)村黨員教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）提高農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性

要依托三會(huì)一課、遠(yuǎn)程教育、農(nóng)民夜校、黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，著眼于以黨性教育、新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富需求為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容，確定學(xué)習(xí)專題，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）探索完善農(nóng)村基層黨員學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)效機(jī)制

要建立農(nóng)村黨員日常學(xué)習(xí)教育機(jī)制以及相應(yīng)的考勤考核機(jī)制，進(jìn)一步完善流動(dòng)黨員教育管理機(jī)制，建立因健康等各種原因未能參加集體學(xué)習(xí)的黨員的補(bǔ)課機(jī)制以及幫學(xué)助學(xué)機(jī)制。

（四）提高農(nóng)村基層黨員運(yùn)用現(xiàn)代科技學(xué)習(xí)的能力

要充分利用遠(yuǎn)程教育電視頻道、手機(jī)報(bào)、微信公眾號(hào)等方式，幫助農(nóng)村黨員搞好自學(xué)。對(duì)相對(duì)年輕、有一定文化程度的黨員，發(fā)揮黨員志愿者、包村干部和年輕黨員的作用，通過(guò)一對(duì)一幫扶，使他們掌握運(yùn)用智能手機(jī)、電腦網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的能力。

（五）要采取靈活多樣的學(xué)習(xí)教育方式方法

針對(duì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，對(duì)年老體弱的黨員、對(duì)外出的流動(dòng)黨員、對(duì)于臨時(shí)有事不能參加學(xué)習(xí)的黨員，采取不同的學(xué)習(xí)方式方法。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，把黨的理論變成農(nóng)村黨員聽(tīng)得懂、記得住、用得上的語(yǔ)言，編寫(xiě)適合農(nóng)村黨員閱讀學(xué)習(xí)的資料、口袋書(shū)等。