文/王瑞軍 廣東省科學技術廳黨組書記、廳長

近年來，廣東省深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推動大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設，著力于擴大開放、推進改革、深化合作、推動發(fā)展，陸續(xù)發(fā)布對接國家重大科技項目工作方案、“揭榜制”重大科技計劃、廣東省重點領域研發(fā)計劃等一系列政策文件，鼓勵境內外和省內外知名高校、科研機構、科技型企業(yè)、科研團隊來廣東省設立分支機構，鼓勵承擔和參與廣東省科技計劃項目，以更加開放合作的心態(tài)吸引全國各地的科研成果來廣東落地。廣東科技創(chuàng)新取得驕人成績，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)三年排名全國第一。

廣東省農業(yè)科技創(chuàng)新工作也在良好的環(huán)境氛圍中取得了較好的成效，廣東優(yōu)質秈稻育種、分子育種、航天植物育種居于國內前沿，畜禽種業(yè)（特別是豬和雞）發(fā)展水平全國領先，畜禽育種技術處于世界先進水平，海淡水養(yǎng)殖均衡發(fā)展、養(yǎng)殖品種多樣化特色明顯，養(yǎng)殖技術領跑全國。截至目前，廣東省農業(yè)龍頭企業(yè)達到4260家，其中省重點農業(yè)龍頭企業(yè)達到1009家（含國家重點68家），認定涉農高新技術企業(yè)456家，涉農領域近三年共獲得國家科技進步二等獎11項、省科技進步一等獎14項。2018年，廣東農業(yè)科技進步貢獻率達68%，居全國第二位。以占全國約2%的耕地面積創(chuàng)造出占全國6%的農業(yè)總產值和10%的農業(yè)增加值。

圍繞科技促發(fā)展

以種業(yè)為引領 提升自主創(chuàng)新能力

一是培育種業(yè)創(chuàng)新團隊和平臺載體。近幾年，廣東省科技廳在科技計劃中設置了“現(xiàn)代種業(yè)”重大專項，累計投入研究經費超過2億元。培育了一大批在國內乃至國際有一定影響力的種業(yè)創(chuàng)新團隊，構建了南亞熱帶作物種業(yè)創(chuàng)新中心、深圳現(xiàn)代生物育種創(chuàng)新中心等重大種業(yè)創(chuàng)新平臺，建成居世界前列的中國國家基因庫，基因測序能力居全球第一。優(yōu)質稻、超級稻、鮮食玉米、花卉、特色蔬菜、特色水果等作物育種技術處于國內先進水平，生物育種、航天育種和植物克隆繁殖技術處于國內領先地位。

二是推進種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟建設。以現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新提升工程為抓手，積極推進荔枝、香蕉、柑橘、菠蘿、蔬菜、花卉、茶樹和優(yōu)質稻8類作物育繁推一體化種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟建設。全省已建設完善種質資源庫24個，其中國家級和省部級種質資源圃8個，初步建立了具有華南特色優(yōu)勢的農作物種質資源保護、開發(fā)與利用體系。

三是積極推動新品種選育。2013年以來，育成通過省審定農作物新品種671個，通過農業(yè)部確認超級稻品種11個，占全國同期確認超級稻品種總數(shù)的15%。2013年以來，全省農業(yè)植物新品種權申請量461件、授權量176件，分別占總申請量和總授權量的67%和73%。

以人才為核心 創(chuàng)建農業(yè)科研平臺

二是加強農業(yè)科技創(chuàng)新人才梯隊。目前，廣東有135個農業(yè)科研機構，29所涉農科研院校，擁有副高級職稱以上農業(yè)科技人員2522人。

三是培養(yǎng)基層農技人員和新型農民。依托基層農技推廣體系改革與建設補助項目，推進農業(yè)技術推廣人員的培養(yǎng)；依托新型職業(yè)農民培育工程，推進農村科技種養(yǎng)人才、新型農業(yè)創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。截至目前，全省有2329個農業(yè)技術推廣機構、農業(yè)科技人員3431人、農技推廣人員13863人；近年來組織培訓的新型職業(yè)農民培育總量超74萬人，新型職業(yè)農民4.5萬多人，培育現(xiàn)代青年農場主1000多名，農業(yè)農村各類人才建設得到有效發(fā)展，農業(yè)科技力量得到不斷擴充。

以載體為動力 帶動農業(yè)農村發(fā)展

一是發(fā)展農業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。農業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)是具有廣東特色的產業(yè)集群表現(xiàn)形式，通過產學研合作、建立公共創(chuàng)新服務中心等措施，推動科技資源聚集，促進農業(yè)技術創(chuàng)新和傳統(tǒng)產業(yè)升級。2000年，廣東省科技廳率先在全國開展了“專業(yè)鎮(zhèn)技術創(chuàng)新試點”工作。截至2018年末，全省農業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)量共計148個，全省農業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)特色產業(yè)總產值達568.3億元。農業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)以產業(yè)化為目標，大力發(fā)展新型農業(yè)經營體系，帶動農業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居的新型城鎮(zhèn)化邁進。

第18屆廣東種業(yè)博覽會會上，8000多個新品種展覽展示交易

水培葉菜生產裝備系統(tǒng)

植物工廠立體栽培種植板物流輸送裝備系統(tǒng)

二是建設農業(yè)科技園區(qū)。在科技部的統(tǒng)一部署下，廣東已建成8家國家農業(yè)科技園區(qū)和8家省級農業(yè)科技園區(qū)。目前，16家園區(qū)核心區(qū)入駐農業(yè)科技企業(yè)373家，其中涉農高新技術企業(yè)35家、上市企業(yè)11家，園區(qū)當年總產值達1040.6億元，吸納就業(yè)40萬人，開展培訓技術人員、職業(yè)農民等共61344人次，帶動農民100萬人。近期，廣東組織了第五批省級農業(yè)科技園區(qū)申報，又新增建設8家以縣域為主體的園區(qū)。各園區(qū)通過與省、市科研院所及高等院校深度合作，逐步健全農業(yè)科技體系，科技要素已成為園區(qū)發(fā)展的內核動力，在引領廣東傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)邁進中發(fā)揮了重要作用。

三是推進“星創(chuàng)天地”建設。截至2019年底，廣東通過國家科技部備案的“星創(chuàng)天地”已達62家，通過省級備案的“星創(chuàng)天地”達到147家，形成了以企業(yè)為建設主體、產學研緊密結合、建設模式多樣的發(fā)展態(tài)勢，有效地促進了當?shù)剞r業(yè)產業(yè)鏈的整合和價值鏈提升。

以項目為標靶 引導農業(yè)科技創(chuàng)新

一是開展重點領域研發(fā)和實施鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新專項行動計劃。為進一步破解產業(yè)核心關鍵技術問題，廣東省科技廳近年來在現(xiàn)代種業(yè)、精準農業(yè)、食品安全、智能農機裝備領域進行重點布局，2018年安排財政經費約5億元支持70余個項目實施。目前，各項目進展順利，并取得階段性成果，累計發(fā)表75篇SCI論文、申請170余件專利、申請動植物新品種10余個，研制了一批智能農機裝備關鍵零部件。2019年，針對制約農業(yè)科技發(fā)展關鍵核心問題，廣東省科技廳在“現(xiàn)代種業(yè)與精準農業(yè)”重點領域開展核心技術攻關，設立“現(xiàn)代種業(yè)”（嶺南特色農作物和家禽種業(yè)）重大專項、“現(xiàn)代種業(yè)”（嶺南特色林業(yè)種業(yè)及資源開發(fā)利用）重大專項、“農產品加工和食品制造”專項及“草地貪夜蛾防控”應急專題，進一步推進林業(yè)、農作物和家禽急需的新品種創(chuàng)制，突破農產品加工關鍵技術，提升食品制造水平。

二是主動對接國家重大科技項目。為貫徹落實習近平總書記對廣東提出的“主動承接國家重大科技項目”的要求，廣東省科技廳創(chuàng)新機制，加強與國家重大重點研發(fā)的對接，通過接續(xù)支持、聯(lián)合支持、補齊支持、補充支持等方式，推進國家重大領域研發(fā)計劃項目在粵落地。結合廣東省重點領域研發(fā)計劃，2018年對接國家重大科技項目立項8項。其中，涉農項目立項5項，項目財政支持資金共計3350萬元，吸引了省外優(yōu)勢單位20多家和國家級科研平臺10余個。2019年，廣東省科技廳繼續(xù)推進國家項目對接工作，經過初步篩選，擬繼續(xù)對接一批項目，作為本年度省重點領域研發(fā)項目的補充。此外，廣東省科技廳還組織省重點領域研發(fā)計劃省外專家牽頭申報項目的出庫工作，其中農業(yè)領域擬出庫“精準農業(yè)”重點專項項目2項。

箱內最低溫性能比較：當環(huán)境溫度為30℃±1℃時，(1)碳氫冷媒的吸排氣溫度較R134a冷媒高，且開始運行時因系統(tǒng)負載過高排氣溫度可達82℃；(2)碳氫冷媒的冷凝溫度較R134a高，系統(tǒng)穩(wěn)定后冷凝器出口溫度較R134a高19.2%；(3)碳氫冷媒在蒸發(fā)器出口溫度的拉低速率與最低溫度方面均優(yōu)于R134a冷媒，系統(tǒng)穩(wěn)定后蒸發(fā)器出入口溫度較R134a冷媒低約14.8%和14.5%。

三是推動國家級和省級平臺載體建設。2018年8月，經農業(yè)農村部批準，廣東正式建立“廣州國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心”，旨在推動形成以種業(yè)科技創(chuàng)新為核心，兼顧智慧農業(yè)、綠色農業(yè)創(chuàng)新的科技創(chuàng)新中心。此外，廣東還先后建成國家重點實驗室5個，國家工程技術研究中心4個，農業(yè)農村部重點實驗室（實驗站/科研基地）41個，廣東省農業(yè)類重點實驗室46個；建成廣東省農業(yè)類工程技術研發(fā)中心259個；建成溫氏集團研究院、廣東農村研究院、華南農業(yè)大學新農村發(fā)展研究院、仲愷農業(yè)工程學院現(xiàn)代農業(yè)研究院等一批研究院。圍繞優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)，建設“嶺南現(xiàn)代農業(yè)科學與技術”廣東省實驗室，形成“一主四輔”五大研究中心。

以科技特派員為抓手 推動農業(yè)科技下鄉(xiāng)

一是實施精準對接，構建“三庫一平臺”。廣東省科技廳按照省委省政府的統(tǒng)一部署，重點圍繞省建檔立卡的2277個貧困村和革命老區(qū)、中央蘇區(qū)以及少數(shù)民族地區(qū)，依托科技特派員庫、科技支撐成果庫、貧困村科技需求庫以及科技特派員管理平臺，組織選派科技特派員深入農村基層、農業(yè)一線，圍繞鄉(xiāng)村產業(yè)和科技需求開展服務和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有力推動了農業(yè)科技成果的轉化和應用，為農業(yè)產業(yè)興旺、農村經濟發(fā)展和農民脫貧致富做出了貢獻。

二是開展暑期大下鄉(xiāng)推進行動計劃。2018年以來，廣東每年都組織廣東省農業(yè)科學院、華南農業(yè)大學等高校院所開展科技特派員暑期大下鄉(xiāng)活動，動員廣大科技特派員利用暑期深入基層，多形式開展對接活動。2019年，全省25家單位共組織科技特派員840人次，為905個省定貧困村開展幫扶服務，共對接農業(yè)科技企業(yè)25家，在590戶貧困戶提供技術服務，指導培訓農民和農村技術人員超過6200 人次。

三是支持科技特派員下鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)問題科研項目。2019年，廣東省科技廳發(fā)布《關于組織2019年度科技特派員下鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)問題凝煉科技助農項目的通知》，支持科技特派員下鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)問題，凝煉科技助農項目，發(fā)揮了科技特派員的主動性和創(chuàng)造性，引起廣泛關注，此做法是新時期廣東科技特派員工作的重要探索，在全國屬于首創(chuàng)。

為進一步激發(fā)科技特派員工作積極性，廣東將科技特派員支撐科技扶貧工作的支持政策納入《關于進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》，明確科技特派員承擔重點派駐任務視同承擔省級科技計劃項目，納入職稱評價、職務晉升考核體系。目前，科技特派員覆蓋了全省1300多個鄉(xiāng)村產業(yè)，推廣農業(yè)科技成果和新品種、新技術、新工藝2190項，推廣先進農業(yè)和農村適用技術4615項；培訓農村基層技術人員和農民約63萬人次，安置勞動力就業(yè)19.3萬人，帶動9.4萬戶農戶增收，輻射帶動824萬人受益，有效促進了當?shù)剞r民科技素質的提升，帶動了當?shù)剞r民增收致富，推動了鄉(xiāng)村產業(yè)經濟快速發(fā)展。

抓治理篤定前行

通過不斷加強科技創(chuàng)新治理，近年來廣東農業(yè)科技創(chuàng)新不斷提升，但在總體布局、體制機制、激勵政策等方面仍然存在不少急需改善的問題，如農業(yè)領域基礎研究薄弱，農業(yè)科技成果轉化偏少，農業(yè)科技成果推廣體系不完善，育種新技術、安全高效種養(yǎng)技術、動植物病蟲害防治技術等缺乏突破性成果，農業(yè)裝備科技工程裝備領域仍然依賴進口等。

今后一段時期，廣東將繼續(xù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，貫徹落實黨的十九屆四中全會提出的“完善科技創(chuàng)新體制機制”的要求，不斷推動廣東科技、經濟高質量發(fā)展。

抓平臺 串珠成鏈

一是推進農業(yè)科技園區(qū)和星創(chuàng)天地建設。以建設國家農高區(qū)為目標，推進廣東農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)建設。引導廣東農業(yè)科技園區(qū)對標國家農業(yè)科技園區(qū)要求提質升級，申報創(chuàng)建國家農業(yè)科技園區(qū)。引導各區(qū)縣根據(jù)當?shù)貎?yōu)勢資源稟賦，突出產業(yè)特色，建設縣域特色省級農業(yè)科技園區(qū)。通過備案引導農業(yè)科技園區(qū)、高等學校新農村發(fā)展研究院、科技特派員工作站等各類主體參與廣東省“星創(chuàng)天地”建設，支持各“星創(chuàng)天地”提高專業(yè)人才隊伍數(shù)量和素質，提升專業(yè)化服務能力和水平。

二是推進農業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)和創(chuàng)新型縣市建設。加強農業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)科技服務平臺建設，依托現(xiàn)有基礎，彰顯科技與嶺南地域特色，開展示范性標桿農業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)建設行動。通過申請創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣市，加強縣域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設，打造一批創(chuàng)新發(fā)展標桿，構建廣東縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展新格局。

三是加強嶺南現(xiàn)代農業(yè)科學與技術省實驗室管理，促進農業(yè)科技成果在各類平臺推廣轉化。加強嶺南現(xiàn)代農業(yè)科學與技術省實驗室的管理，重點支持廣州市核心實驗室的建設，促進全球農業(yè)科技創(chuàng)新人才的匯聚，強化農業(yè)關鍵核心技術的攻關。引導現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園加大農業(yè)科技投入，鼓勵產業(yè)部門支持科技研發(fā)，在農村農業(yè)發(fā)展中加強科技成果應用。

抓人才 服務下沉

一是不斷深入推進科技特派員工作。圍繞農業(yè)農村科技產業(yè)需求，繼續(xù)建設并充實科技特派員庫、實用科技成果庫和鄉(xiāng)村科技需求庫，到2020年底基本實現(xiàn)科技特派員對接全省貧困村全覆蓋。持續(xù)組織科技特派員開展寒暑假大下鄉(xiāng)活動，以技術咨詢、專題培訓、成果推廣等多種形式開展對接。

墑語—土壤墑情監(jiān)測終端

華南農業(yè)大學羅錫文院士團隊研究成功的無人駕駛主從導航水稻收獲機系統(tǒng)

華南農業(yè)大學選育的荔枝新品種

二是促進農業(yè)科技成果落地開花結果。鼓勵科技特派員隊伍和其他農村科技服務組織機構，根據(jù)不同區(qū)域農業(yè)產業(yè)化發(fā)展需要和企業(yè)技術需求，整合科技、資金、信息與市場等優(yōu)勢資源，開展科技成果轉化服務。

三是加強邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才培訓。圍繞“三區(qū)”發(fā)展的技術和人才需求，推動“三區(qū)”科技進步和人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮科技、人才在“三區(qū)”農業(yè)發(fā)展中的支撐作用，著力解決“三區(qū)”“三農”問題。

抓痛點 凝煉項目

一是鼓勵科技特派員下鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)問題，凝煉項目。常年以項目形式支持、引導、鼓勵科技特派員對接貧困村，深入一線調研，深度挖掘需求，發(fā)現(xiàn)并解決制約農業(yè)農村發(fā)展的科技問題和生產實踐問題。

二是針對當前農民難點痛點，部署重點領域研發(fā)計劃。針對當前農民的農業(yè)生產中的難點痛點問題，以及制約廣東農業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術問題，部署創(chuàng)新鏈和資金鏈，強化農業(yè)領域科技創(chuàng)新，著重推進核心技術、共性關鍵技術攻關。

三是推進“大專項+任務清單”方式，由地市科技局解決當?shù)亍叭r”科技問題。繼續(xù)采取省市聯(lián)動縱向協(xié)同、“大專項+任務清單”的管理方式，大幅下放科技項目管理權限，提高基層科技部門的主動性、積極性，提高資金的有效性、效率性。

抓特色 科技引領

一是持續(xù)推進種業(yè)工程，占領農業(yè)產業(yè)科技高地。開展廣東優(yōu)勢動植物種質資源的鑒評和利用、動植物新品種選育以及種子種苗繁育，突破品質、高產和抗性等重要性狀遺傳改良的技術瓶頸，培育一批優(yōu)良新品種，大幅提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力。

二是著力發(fā)展加工制造，推動“廣東糧，珠江水”走向世界。以廣東大宗特色優(yōu)勢農產品貯運保鮮和精深加工關鍵技術研究與應用為重點，推進傳統(tǒng)食品產業(yè)升級和農產品加工副產物綜合利用，促進廣東農業(yè)產業(yè)結構調整，保障農業(yè)增效和農民增收。

三是深入實施承接外引，促進廣東農業(yè)技術全國應用。充分發(fā)揮中央和地方聯(lián)動作用，統(tǒng)籌利用全國創(chuàng)新資源，通過承接科技部項目和依托廣東以及國內外的優(yōu)勢科研團隊，匯聚現(xiàn)代農業(yè)研究的高端人才，攻克解決廣東及國家在現(xiàn)代種業(yè)、智慧農業(yè)等方面的關鍵核心技術問題。

抓機遇 入珠融灣

一是充分利用農業(yè)農村發(fā)展的良好政策機遇。根據(jù)相關文件精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大財政資金投入，開展農業(yè)領域核心關鍵技術研發(fā)，推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，加快農業(yè)科研成果的轉化實施。

二是充分利用粵港澳大灣區(qū)建設的機遇。充分利用廣東毗鄰港澳地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，通過粵港澳大灣區(qū)的輻射引領，促進全省農業(yè)產業(yè)科學布局、合理分工、協(xié)調發(fā)展，同時為港澳提供優(yōu)質、安全的農產品。

三是充分利用“一帶一路”國際合作發(fā)展機遇。積極推動廣東涉農高校、科研院所在食品安全、生態(tài)環(huán)境保護等多領域參與“一帶一路”農業(yè)科技合作。