王毅

2018年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記來四川視察時強調(diào)指出，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，解決好同老百姓生活息息相關(guān)的問題，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。雙流區(qū)突出問題導(dǎo)向，針對黨員群眾創(chuàng)造美好生活時組織針腳“稀”、黨員淬火“弱”、群眾打秤“軟”的實際，堅持黨員亮證、群眾稱秤，聚焦“8小時外”，積極探索黨的建設(shè)向黨員群眾生活領(lǐng)域延伸，持續(xù)補齊黨建短板、改善黨建“剛需”，實現(xiàn)黨員干部“煉金”、人民群眾“聚攏”、基層組織“活泛”的生動局面。

組織建設(shè)：變“固定搭配”為“靈活調(diào)配”，潤物無聲領(lǐng)著群眾創(chuàng)造美好生活

堅持政治引領(lǐng)先行，突出領(lǐng)域特征健全基層組織體系，努力做到哪里有黨員群眾生活，哪里就有戰(zhàn)斗堡壘。

一是把握“建制性”特征優(yōu)化村級黨組織。根據(jù)人口分布、服務(wù)半徑、發(fā)展重心等實際，優(yōu)化調(diào)整村（社區(qū)）規(guī)模，重構(gòu)建制村（社區(qū)）134個，促進村（社區(qū)）空間規(guī)劃、資源配置科學(xué)合理。同步健全村級黨組織體系，在村（社區(qū)）優(yōu)化設(shè)置黨委94個、總支37個、支部416個，按照“地”“業(yè)緣”“趣緣”等設(shè)立片區(qū)、樓棟、產(chǎn)業(yè)、趣味黨小組988個，織密畫細村級黨組織網(wǎng)格。建立村級黨員干部“8小時外”聯(lián)系服務(wù)群眾機制，推行預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)，走訪聯(lián)系群眾3萬人次、服務(wù)群眾4300人次、化解矛盾糾紛1400余個。二是把握“功能性”特征建強區(qū)域黨組織。分類對城鄉(xiāng)結(jié)合部、新興領(lǐng)域、社區(qū)發(fā)展治理、鄉(xiāng)村振興等重點區(qū)域精準“把脈”，堅持共建共治共享原則，把產(chǎn)業(yè)相連、行業(yè)相近、資源相承、需求相似的黨員組織在一起，按照供給型、消費型、服務(wù)型等類別，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合黨委、雙創(chuàng)人才黨支部、產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨支部等功能型黨組織27個，實現(xiàn)黨組織縱橫交錯、相互補充、矩陣式發(fā)展。黃龍溪古鎮(zhèn)依托景區(qū)管理局，吸納社區(qū)、學(xué)校、衛(wèi)生院、商會、社工組織等景區(qū)內(nèi)黨組織組建景區(qū)黨總支，推進景區(qū)共駐共建，提升服務(wù)游客休閑娛樂的能級水平。三是把握“流動性”特征創(chuàng)設(shè)新興黨組織。根據(jù)人群流動規(guī)律，瞄準人員聚集度高、流動性大的地方建立黨組織，覆蓋黨員群眾流動的生活空間。探索在城市商圈、專業(yè)集市、物業(yè)管理區(qū)域、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立新興黨組織72個。在8個商品房小區(qū)試點建立“黨組織+業(yè)主大會和業(yè)主代表大會+業(yè)委會+監(jiān)委會”的“1+211”機制，實現(xiàn)居民群眾“零上訪”。

黨員干部：變“聞令而動”為“主動亮旗”，同頻共振帶著群眾創(chuàng)造美好生活

堅持黨員先鋒亮旗，著眼轉(zhuǎn)變方式發(fā)揮示范帶動作用，努力做到哪里有黨員群眾生活，哪里就有黨員現(xiàn)身。

一是立足群眾關(guān)切開展志愿服務(wù)“送溫暖”。制定實施《黨員分類積分量化管理辦法》，創(chuàng)新承諾踐諾、評星定級等有效做法，大力開展“心映黨旗·奉獻空港”黨員志愿服務(wù)行動，每名黨員緊緊圍繞關(guān)愛空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工及子女、殘疾人等群眾生活需求，自覺認領(lǐng)服務(wù)項目和崗位，開展志愿服務(wù)。全區(qū)組建黨員志愿服務(wù)隊210余支、服務(wù)居民群眾3.1萬人次，協(xié)和街道“五微五員”、黃甲志愿者服務(wù)中心“項目化”方式開展志愿服務(wù)的經(jīng)驗做法受到中央文明辦、國家民政部充分肯定。二是立足示范帶動創(chuàng)造美好生活“譜新篇”。制定實施《困難黨員幫扶救助資金使用管理暫行辦法》，分別從區(qū)級層面設(shè)立100萬元，各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立不少于10萬元，建立困難黨員幫扶救助基金，大力走訪慰問老黨員、幫扶生活困難黨員;深入實施“155精準扶貧黨員示范工程”，先后投入資金120萬元，培育扶持7個脫貧示范項目和50戶黨員脫貧示范戶，推進黨員示范創(chuàng)造美好生活。在全區(qū)黨員干部家庭廣泛開展“傳家風(fēng)立家規(guī)樹新風(fēng)”活動，引導(dǎo)黨員干部管好家屬和子女，通過廉潔修身、廉潔齊家的家庭生活影響親屬、帶動身邊人。三是立足守護家園主動回歸社區(qū)“作貢獻”。針對黨員干部下班后大量流入居住小區(qū)的實際，鼓勵機關(guān)和企事業(yè)單位黨員干部兼任居住地村（社區(qū)）、商品房小區(qū)黨組織職務(wù)，量身設(shè)崗定責(zé)4200個，促進黨員干部不再局限于“8小時內(nèi)”服務(wù)，工作之余主動回歸居住地社區(qū)、居住小區(qū)“報到”，打破單位、地域、身份，積極貢獻資源和智慧，投身參與居住地社區(qū)和居住小區(qū)服務(wù)6300人次，在日常生活中強化黨的觀念，發(fā)揮先鋒作用，與居民群眾建立深情厚誼。

服務(wù)群眾：變“大水漫灌”為“精準滴管”，同心同向攜著群眾創(chuàng)造美好生活

堅持黨建服務(wù)暖心，促使城鄉(xiāng)居民群眾銘記黨恩、與黨同行，努力做到哪里有黨員群眾生活，哪里就有黨旗飄揚。

一是著眼全時段服務(wù)群眾暢通訴求渠道“有處說”。建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聯(lián)系、黨代表示范聯(lián)系、黨員干部普遍聯(lián)系的黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機制，與職工和基層群眾結(jié)對2.1萬對，制作發(fā)放聯(lián)系卡3萬份，通過茶余飯后家訪、看望、慰問等活動，常態(tài)化收集解決職工群眾困難和生活需求1.5萬個。創(chuàng)新開通“83721000”24小時“一鍵通”服務(wù)電話，實現(xiàn)群眾生活服務(wù)、咨詢、投訴等需求“撥三七二十一靈靈靈”，受理群眾來信來電5.3萬件，辦結(jié)群眾滿意率達98%。制發(fā)“中國社區(qū)”紅馬甲1400套，基層群眾隨處可見“紅馬甲”開展服務(wù)的身影。二是著眼全方位服務(wù)群眾隨地隨處感知“有溫度”。聚焦群眾吃穿住用行等重點生活領(lǐng)域，推進市場商戶、超市影院、餐飲酒店、公交地鐵黨員設(shè)崗“亮身份”，設(shè)立愛心座位、愛心通道，開展“紅色電影展映周”活動;依托國有企業(yè)、“兩新”組織實施黨員先鋒服務(wù)聯(lián)盟暨“紅海棠”行動，開通“S71路”紅色公交。四川金恒德公司評選掛牌“黨員誠信商戶”20戶，40余名黨員經(jīng)營戶提出“我是黨員、向我看齊”倡議，帶動1000多戶商家自覺誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營。三是著眼全行業(yè)服務(wù)群眾豐富文化生活“有精神”。聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、農(nóng)民工等群體，探索開展黨工群共建活動，不斷滿足各類群體下班后對學(xué)習(xí)、娛樂等生活需求。組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開展“弘揚愛國奉獻精神、建功立業(yè)新時代”“革命老區(qū)行”等活動，舉辦“不忘初心感黨恩、英才風(fēng)華映空港”迎新春文藝晚會，提升人才獲得感和歸屬感。依托在建工地打造“黨員之家”“職工之家”“民工夜?！?，建設(shè)“農(nóng)民工書屋”，展播紅色電影，舉辦“黨旗工地飄”系列活動，豐富文體生活，讓廣大農(nóng)民工感受黨的溫暖。