禹春英

【摘要】建筑工程建設(shè)過程中，招投標(biāo)階段能夠幫助業(yè)主選擇最合適的施工企業(yè)，這個(gè)階段的造價(jià)對(duì)施工造價(jià)產(chǎn)生一定影響。相關(guān)企業(yè)必須結(jié)合自身的實(shí)力情況與項(xiàng)目特點(diǎn)，做好招投標(biāo)造價(jià)控制，這樣才能保證自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;招投標(biāo);造價(jià)控制;投標(biāo)控制

工程全過程造價(jià)控制中的重點(diǎn)應(yīng)該是在決策階段，那么在決策階段、設(shè)計(jì)階段已經(jīng)確定了的情況下，招投標(biāo)階段的的造價(jià)管理對(duì)后面各階段的造價(jià)影響就顯得尤為重要。招投標(biāo)階段合理的造價(jià)管理策略，能夠保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、為建設(shè)單位節(jié)省大量的資金，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，能夠避免結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，能夠把工程造價(jià)控制在合理、預(yù)期的范圍內(nèi)。

一、招標(biāo)投標(biāo)概念及其性質(zhì)

建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)企業(yè)在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目前，公開招標(biāo)或者是邀請(qǐng)投標(biāo)人參與，是根據(jù)招標(biāo)企業(yè)的意圖及要求出報(bào)價(jià)，并擇日在現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)，以擇優(yōu)選擇得標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建設(shè)工程的投標(biāo)活動(dòng)是相對(duì)于工程招標(biāo)的對(duì)稱概念，指具有能力及合法資格的投標(biāo)人，經(jīng)過分析與估算，按照招標(biāo)相關(guān)條件，在招標(biāo)指定的期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，在開標(biāo)后，確定是否中標(biāo)。

二、建筑工程招投標(biāo)造價(jià)控制存在的問題

（一）工程量清單描述模糊、計(jì)算不精確

由于工程量清單描述模糊、計(jì)算不精確從而導(dǎo)致報(bào)價(jià)不精確。作為招標(biāo)文件不可或缺的一部分，工程量清單是確定投標(biāo)報(bào)價(jià)、招標(biāo)標(biāo)底以及工程施工過程中按計(jì)量變更、支付與工程決算時(shí)主要的判斷依據(jù)。但是由于工程施工工期較為緊湊，相關(guān)單位沒有花費(fèi)一定的時(shí)間對(duì)工程量清單實(shí)施仔細(xì)的審核，致使部分項(xiàng)目被重復(fù)計(jì)算或者漏算。

（二）受建筑市場(chǎng)影響較大

招標(biāo)階段的造價(jià)控制受當(dāng)時(shí)建筑市場(chǎng)供求變動(dòng)的影響較大，便是出現(xiàn)的不足之一。因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)在投資上處于增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這就會(huì)推動(dòng)整個(gè)建筑市場(chǎng)當(dāng)時(shí)的供求量上升。整個(gè)建筑工程的承包方就會(huì)借此機(jī)會(huì)，在工程所需要花費(fèi)的成本上繼續(xù)抬高較多的價(jià)格，并且可能會(huì)出現(xiàn)一再抬高價(jià)格的現(xiàn)象;而一旦固定資產(chǎn)的投資方所投資的資金下降，那么整個(gè)建筑市場(chǎng)就會(huì)變小，承包工程方才會(huì)降低價(jià)格來減少自身能夠獲得的利潤(rùn)。由此可以看出，市場(chǎng)規(guī)律是很顯然的。當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)縮小時(shí)造價(jià)控制所受的影響較小;當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷增加時(shí)，造價(jià)控制受到尤為嚴(yán)重的影響。

（三）風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，要求招標(biāo)方和投標(biāo)方均承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，在合同價(jià)確定及實(shí)施上享有同等待遇。也就是說，招標(biāo)方負(fù)責(zé)提供工程量。在此過程中要承擔(dān)計(jì)量錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)，也要承擔(dān)工程量變更后，所帶來的損失。

三、建筑工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制方法

（一）應(yīng)用工程量清單進(jìn)行招投標(biāo)

目前，利用工程量清單進(jìn)行招投標(biāo)工作已經(jīng)成為建設(shè)工程招投標(biāo)的主要形式之一。對(duì)于單項(xiàng)的工程造價(jià)而言，工程量清單的模式主要是通過對(duì)招投標(biāo)企業(yè)完成計(jì)算之后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納匯總，進(jìn)而編制出招投標(biāo)文件然后進(jìn)行相關(guān)的招投標(biāo)工作。為了確保建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)模式的公平性，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一些建筑工程造價(jià)政策，以此來對(duì)工程量的計(jì)算方式進(jìn)行規(guī)范。工程量清單的招標(biāo)模式，能夠讓投標(biāo)企業(yè)對(duì)工程的造價(jià)成本有更全面的了解，可以讓投標(biāo)企業(yè)更加準(zhǔn)確的編寫投標(biāo)價(jià)格，進(jìn)而確保企業(yè)的利益不受損害。

（二）審查施工招標(biāo)用圖紙

認(rèn)真進(jìn)行圖紙會(huì)審，確保圖紙的準(zhǔn)確、穩(wěn)定性。在進(jìn)行施工招標(biāo)前，應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)施工圖進(jìn)行認(rèn)真會(huì)審。對(duì)施工圖中存在的問題盡早解決，盡量避免到施工過程中才發(fā)現(xiàn)。這樣不僅避免了影響工程質(zhì)量，也減少了發(fā)生設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等引起工程造價(jià)等因素的增加。準(zhǔn)確的施工圖紙?jiān)谡型稑?biāo)過程中編制標(biāo)底、最高限價(jià)、工程量清單中起到了基礎(chǔ)性作用，招標(biāo)前加大對(duì)圖紙的審查力度也是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理的一個(gè)有效措施。

（三）投標(biāo)過程中的造價(jià)控制

在建筑工程投標(biāo)階段，相關(guān)單位需要：（1）全面了解工程量清單，掌握各種細(xì)節(jié)，以免出現(xiàn)盲目報(bào)價(jià)的現(xiàn)象，導(dǎo)致投資過高。（2）不可以存在投機(jī)取巧的心理，特意壓低報(bào)價(jià)。同時(shí)，采取一定措施避免招標(biāo)人與投標(biāo)人，招保單位與投標(biāo)單位出現(xiàn)串標(biāo)與圍標(biāo)等不良現(xiàn)象，制定相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在非法競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象，取締該單位投標(biāo)的資格。

（四）注意選擇最好的合同價(jià)格形式

企業(yè)在投資開發(fā)一個(gè)建筑工程時(shí)一定要注意合同價(jià)格形式的選擇，好的價(jià)格形式選擇能使企業(yè)的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)降到最低且使風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、調(diào)節(jié)雙方對(duì)建筑工程的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)企業(yè)可以通過選擇價(jià)格合同的方式降低企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)合同的計(jì)算方式不同，可以將價(jià)格合同分為三種方式：酬金合同、單價(jià)合同、總價(jià)合同。每種方式計(jì)算價(jià)格的方法、使用的區(qū)間、利弊都不同，招標(biāo)方可以根據(jù)建筑工程自身的情況選擇最優(yōu)的價(jià)格合同，使得建筑工程得以有效開展。

四、結(jié)語

綜上所述對(duì)于建筑工程來說，招投標(biāo)階段造價(jià)控制工作至關(guān)重要;造價(jià)控制工作不僅影響到工程造價(jià)的高低，建筑企業(yè)是否能夠盈利，而且能夠直接體現(xiàn)工程是否實(shí)現(xiàn)投資效益以及施工單位的管理水平與施工質(zhì)量?；诖耍嚓P(guān)單位需要結(jié)合實(shí)際狀況，做好做好招投標(biāo)階段造價(jià)控制，確定合理的工程造價(jià)目標(biāo)，為后續(xù)施工提供依據(jù)。