馬良
【摘要】電力工程經(jīng)濟管理是指將工程作為主體、經(jīng)濟作為對象、管理作為方法進行的行為模式,是現(xiàn)代工程建設中管理工作的主要內(nèi)容,對于防范工程的經(jīng)濟風險有著重要作用,是保護工程建設行業(yè)獲取經(jīng)濟效益的關鍵措施。所以,工程經(jīng)濟管理得到了工程建設行業(yè)的高度重視,為了保證工程經(jīng)濟管理工作作用的有效發(fā)揮,及時的防范工程建設中出現(xiàn)的經(jīng)濟風險,文章主要分析了在電力工程中經(jīng)濟管理風險的類型,并探討了相應的防范措施。
【關鍵詞】電力工程 經(jīng)濟管理風險 防范措施
近些年,隨著我國用電需求的不斷增加,電力工程建設的數(shù)量也有所提升,而我國市場經(jīng)濟發(fā)展、變革速度過快,很多管理制度和管理機制并沒有得到有效的落實,所以在運行過程中存在一定的風險隱患。電力工程作為市場經(jīng)濟中的一員,也面臨著風險挑戰(zhàn),因此需要電力工程建設企業(yè)提高風險意識,加強經(jīng)濟管理,掌握有效預防經(jīng)濟風險的措施。
一、電力工程經(jīng)濟管理風險類型
(一)招標報價中存在的風險
電力工程建設往往從設計階段就開始進行招標,但招標后,很多施工企業(yè)的設計深度都不滿足施工需求,指定單價的范圍不全,所以經(jīng)常導致施工圖與設計圖紙內(nèi)容不符,要想有效的避免這些差異情況,就會出現(xiàn)嚴重的單價超標現(xiàn)象,違背了投標合同中的規(guī)定,建設單位為了轉(zhuǎn)移這樣的風險,在簽訂投標合同中,都會規(guī)定如果出現(xiàn)超出合同規(guī)定費用現(xiàn)象,一切費用都將有承包方承擔。
另外,在我國電力工程行業(yè)中,存在著惡劣壓價競爭現(xiàn)象,造成這中現(xiàn)象的主要原因是由于建設單位對招投標工作、招投標制度認識的不全面,下意識的認為招投標就是為了盡可能的壓低價格。而且我國電力工程市場的相關制度還不健全,對建設單位的約束力不強,導致施工單位一直處在被領導地位,這樣不合理的建設方式,只實現(xiàn)了建設單位的利益,對施工單位的利益置之不理。
(二)施工管理中存在的風險
施工方案不合理造成的風險。電力工程施工經(jīng)常會受主客觀環(huán)境的影響,如施工地區(qū)天氣變化、工期變更、地質(zhì)環(huán)境、施工技術更新、工程資金使用情況、施工材料等因素,從而影響到工程的施工進度和施工質(zhì)量,所以電力工程施工中,如果不能根據(jù)施工條件選擇合理的施工方案,將很容易出現(xiàn)施工風險。另外,受施工人員素質(zhì)、工期變更等因素的影響,施工質(zhì)量很難得到保證,這樣不僅會帶來經(jīng)濟風險,還會制約行業(yè)發(fā)展。
除此之外,電力施工合同是保證建設單位和施工單位權益的依據(jù),但現(xiàn)階段,在簽訂施工合同中存在條款遺漏、表述不清、書寫不嚴格等問題,無法保證雙方的合法權益。
二、電力工程經(jīng)濟管理風險防范措施
(一)完善黿力工程成本預算機制
成本預算是電力工程開展工程造價、投標報價、決算工作的主要依據(jù),是經(jīng)濟管理中的基礎性內(nèi)容,會直接影響到企業(yè)經(jīng)濟效益的獲取。目前,我國電力工程的規(guī)模已有所擴大,工程技術也呈現(xiàn)出復雜性強、技術性強的特點,而且建設環(huán)節(jié)之間關系復雜,需要完善的成本預算機制,進行預算管理,從而降低企業(yè)建設成本,減少企業(yè)的經(jīng)濟損失。由此也可以看出,預算在電力工程經(jīng)濟管理中有著重要地位,而且還具備一定的監(jiān)督作用,所以在完善成本預算機制過程中,電力工程建設企業(yè)要結合國家及行業(yè)的規(guī)定以及電力工程行業(yè)發(fā)展的實際情況,通過深入的調(diào)查分析,形成科學的預算機制,防范經(jīng)濟風險的發(fā)生。
(二)強化施工人員素質(zhì)
由于施工人員是工程建設的行為主體,所以施工人員的專業(yè)素質(zhì)也是保證工程獲得經(jīng)濟效益的關鍵因素,而且施工人員素質(zhì)對施工質(zhì)量和施工進度也有著重要影響。所以,在施工前要挑選專業(yè)素質(zhì)強的職工人員進行電力工程建設,并加強安全生產(chǎn)、科學施工教育,并定期的組織施工技術培訓,豐富施工人員的職工經(jīng)驗,提高施工人員的施工水平,使施工人員成為保障施工質(zhì)量的主體。在經(jīng)濟管理中,也要做好人力資源建設工作,邀請行業(yè)內(nèi)專業(yè)學者深入到現(xiàn)場進行指導和經(jīng)驗交流,穩(wěn)步提升施工人員的專業(yè)技能水平和素質(zhì),從而降低施工中風險的發(fā)生幾率。
(三)建立健全經(jīng)濟管理模式
在建立健全經(jīng)濟管理模式過程中,必須根據(jù)電力工程行業(yè)的特點進行新內(nèi)容增加和舊內(nèi)容提出,建立適合電力工程建設各環(huán)節(jié)的管理模式,逐漸實現(xiàn)精細化管理,這就要求從設計極端到工程竣工驗收階段都要進行管理和控制,避免各環(huán)節(jié)出現(xiàn)經(jīng)濟浪費問題,從而實現(xiàn)對建設單位利益和施工單位利益的保障,促進經(jīng)濟管理工作的順利進行。
(四)加強經(jīng)濟管理的過程管理
在工程設計階段,要根據(jù)招投標合同中規(guī)定的建設規(guī)模、建設要求、工程結構、工程形式、工程類型、工程功能等因素確定的最高投資額,設計施工圖紙的各項內(nèi)容,從而應用到工程造價計算中。
如果涉及到設計方案變更,要盡早進行,由于設計方案變更對企業(yè)的經(jīng)濟損失影響較大,所以盡早進行,能夠減少經(jīng)濟損失。不同階段設計方案變更造成的影響不同,其中在設計階段進行設計方案變更,只要進行圖紙更改即可,這樣的經(jīng)濟損失較小;但如果是在采購階段進行設計方案變革,不僅要更改設計圖紙,還要更換已采購的施工設備和施工材料,這樣的經(jīng)濟損失就會較大;在施工階段進行設計方案更改,將要拆除已施工完畢的工程結構,這就會造成巨大的經(jīng)濟損失。所以設計方案變更一定要盡早進行或不進行。
在工程結算階段,建設單位、監(jiān)理單位等部門要著重審查施工單位的工程量,以施工合同中簽訂的施工量清單作為依據(jù),結合施工圖紙,審查整個工程建設過程中施工技術的合理性和施工質(zhì)量。
三、小結
綜上所述,工程經(jīng)濟管理是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容,對建筑工程企業(yè)進行經(jīng)濟管理,能夠有效的避免建筑工程企業(yè)在招投標、施工中的經(jīng)濟風險。為此,在日后的經(jīng)濟管理中,管理人員必須認識到經(jīng)濟管理對實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的重要性,并通過科學方式、合理的手段健全管理模式,從而有效的防范經(jīng)濟風險的發(fā)生,降低經(jīng)濟風險帶來的負面影響,為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟效益。